С 1 на 15 сентября получает все больше откликов. Родители, педагоги, депутаты, представители турбизнеса бурно обсуждают эту инициативу. Сходятся в одном: идея заслуживает внимания. Вот только торопиться не надо. Предлагается взвесить все "за" и "против", спросить мнения у регионов, посмотреть на зарубежный опыт.
О том, что дети 1 сентября могут не сесть за парты, Александр, учитель английского языка одной из московских школ, узнал из выпуска новостей.
"Это очень неожиданно. Я преподаю английский язык в начальной школе, кроме того, я еще и классный руководитель. Даже не представляю, чтобы общенациональный и всеми любимый праздник 1 сентября был перенесен на целых две недели. Во-первых, это старая и любимая всеми традиция. Во-вторых, школьные каникулы и так очень большие. Дети отвыкают от школы, друг от друга, забывают то, чему их учили в прошлом учебном году", — говорит Александр.
Кроме того, по мнению учителя, после лета войти в рабочий ритм школьникам удается не сразу.
"Что же получится, учиться по-настоящему мы начнем к середине октября? Безусловно, сентябрь — месяц еще теплый, но школьная программа рассчитана на изучение предметов именно с 1 сентября. Любой перенос необходимо предусматривать заранее, к нему надо тщательно подготовиться", — считает Александр.
Если следовать логике автора идеи переноса учебного года — , школы смогут сами устанавливать дату каникул. То есть совсем не обязательно, что учеба в некоторых из них начнется именно 15 сентября. А что будет, если где-нибудь педсовет решит, что учиться надо с 1 декабря? К чему это может привести?
"Перенос бывает разный. Я за то, чтобы это решали регионы", — делится своим мнением председатель Московского городского родительского комитета Людмила Мясникова.
"В некоторых из них 1 сентября дети еще помогают взрослым, это касается сельскохозяйственных работ", — говорит она.
Оказывается, наши дети отдыхают больше европейских. Целых три месяца. И это не считая четвертных и триместровых каникул. Вот почему в Московском городском родительском комитете не видят смысла переносить начало учебного года.
С мнением общественности согласны и в Госдуме.
"Давайте спросим и педагогов, ведь у нас самые продолжительные в мире каникулы. Педагоги не успевают пройти весь материал, многие темы остаются для самостоятельного изучения, дети завалены домашними работами, нагрузка неимоверная. Эксперты высказывали свое мнение — сократить каникулярное время, чтобы дети стабильно изучали программы. И не в школах, а в классах", — добавляет заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Алена Аршинова.
А как за рубежом обстоит дело с датой начала учебного года? Оказалось, что Италия, Австрия, Германия уже давно сдвигают начало учебного года. Чтобы туристический поток не иссякал. Но, к примеру, в Германии, нет единого закона об образовании. Не слышали там и об образовательных стандартах. Дети учатся по учебникам, которые им рекомендует школьный учитель. А он, в свою очередь, руководствуется собственными представлениями об учебном процессе. У каждой земли, к тому же, свои образовательные законы. В Финляндии учебный год длится с середины августа до конца мая. Во Франции страна разделена на три зоны - A, B и C, и у каждой — свое расписание каникул. Но и отдых у французских школьников короче на 2 месяца, чем у российских учеников.
Получается, что с одной стороны предлагается заимствовать западный опыт, но сделать это в наших условиях маловероятно. Увеличатся ли доходы от туризма - вопрос тоже весьма спорный.
"Получается, что в аэропортах, на вокзалах и автовокзалах перед 1 сентября творится настоящий коллапс. Билетов нет вовсе или они стоят заоблачных денег", — говорит Ирина Ясинская, генеральный менеджер туристического агентства Nordic Тour.
"И происходит это с незапамятных времен. Родителям и детям, конечно обидно, ведь погода в это время года замечательная, бархатный сезон начинается: в сентябре не жарко и можно купаться вплоть до октября. Если начало учебного года перенесут, то ситуация выровняется. И для туризма и для цен это хорошо. Отели не будут пустовать", — рассуждает Ирина Ясинская.
Первые две недели сентября для турбизнеса, что называется, провальные. Все меняется только к середине сентября, когда родители отправляются в отпуска уже без детей.
Кстати, Министерство образования и науки Российской Федерации выступает против идеи переноса начала учебного года в школах с 1 на 15 сентября. Об этом заявила заместитель министра образования и науки Наталья Третьяк в эфире телеканала .
Чиновники считают, что смещение даты начала учебного года — это стресс и для школьников, и для родителей. "Вопрос о начале учебного года на сегодняшний день довольно сложен, и будет стрессовой ситуацией для многих наших сограждан: и тех, кто учится, и тех, кто работает в образовательных учреждениях. Для каждой российской семьи. Мы полагаем, что это негативно скажется на учебном процессе", — сказала Наталья Третьяк.
Законодатели готовы всерьез обсудить идею перенести начало учебного года. Безусловно, если сначала она будет вынесена на всенародное обсуждение.
"Если такое решение и будет приниматься, то Министерством образования и науки. И, естественно, опираясь на мнение родительского сообщества и педагогов, которое должно решить, что важнее отдых или знания", — рассказала Вестям.Ru заместитель председателя комитета Госдумы РФ по образованию Алена Аршинова.
"Ссылаются на то, что родителям неудобно, и это делается для них. Законодательство предполагает, что любой родитель может написать заявление в школе, что ребенок будет с такого-то по такое-то число отсутствовать, и закон даже не оговаривает сроки такого отсутствия. То есть получается, что каждый родитель может сам планировать каникулы своим детям", — поясняет Алена Аршинова.
Но есть одно условие. В этом случае обучение школьникам должно быть организовано удаленно.
"Это всех устраивает. Наше законодательство гибкое. Так что я считаю, что инициативу переноса даты начала учебного года можно обсудить, тем более, есть положительный зарубежный опыт, полезный для экономики", — аргументирует свое мнение Алена Аршинова.
"Я считаю, что День знаний, конечно, в каждой школе свой, и какого числа он будет проходить — это не принципиально. Но всем хочется праздника, чтобы эта атмосфера была повсюду - линейки, шары, белые банты, уроки знаний", — рассказала Вестям.Ru Людмила Мясникова, председатель Московского городского родительского комитета.
Получается, что инициатива имеет право на жизнь. Но все опрошенные нами эксперты сходятся в одном: всенародно любимый праздник — День знаний — надо сохранить.
Помощник президента РФ Игорь Левитин выступил за перенос начала учебного года в школах. Таким образом он хочет поддержать туризм в регионах и продлить "бархатный сезон". По его словам, учебный год можно начинать с 15 сентября.
"С 25 августа по 1 сентября вся страна сидит в аэропортах... Почему начало учебного года нельзя сделать плавающим? - сказал он. - Мы хотим вынести этот вопрос на Госсовет..."
Чиновник привел пример: такая практика есть в Испании, Италии, Франции.
Предложение не нашло поддержки в минобрнауки: первый заместитель министра Наталья Третьяк заявила, что не считает подобные изменения целесообразными. Мнения иных экспертов разделились.
Евгений Ямбург, заслуженный учитель РФ, доктор педагогических наук, директор Центра образования N 109:
Во-первых, нельзя руководствоваться только соображениями прагматики. Есть "День знаний": это торжественный и трогательный день. А во-вторых, учебные программы сегодня насыщенны. Нужно успеть все пройти за 35 недель. И любой сдвиг скажется на образовательном процессе. Это не самая удачная идея, и никакого отношения к школе она не имеет.
Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ:
Любое изменение в образовательном процессе должно преследовать внятную образовательную цель. Это важнее туризма и транспортных проблем. Эта инициатива повлечет серьезную перестройку учебных планов: нужно перераспределять нагрузку по четвертям. Реализовать ее будет сложно, а результат - не так очевиден.
Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ):
Инициатива переноса начала учебного года не нова. Мы об этом говорили в начале 2000-х годов, когда я был вице-губернатором Краснодарского края. Но при ее реализации нельзя допустить, чтобы, как сейчас родители с детьми сидят в аэропортах и на вокзалах накануне 1 сентября, также сидели и перед 15-20 сентября. Важно определить регионы, которые нуждаются в этом. Кстати, данная мера, скорее всего, не потребует серьезного изменения федерального законодательства. Продолжительность учебного года регулируется учебными планами в регионах. Поэтому принять соответствующие нормативные акты можно и на местных уровнях при согласовании с минобрнауки. При этом не стоит забывать, что если дети северных регионов будут начинать учебный год позже, то они должны и заканчивать его позже или, например, наверстывать учебный план на майских каникулах.
Людмила Казанцева, педагог, г. Омск:
Я поддерживаю инициативу Левитина. Потому что каждый год наблюдаю картину - в начале сентября нет трети класса. На наших курортах начинается "бархатный сезон" - мы идем школьникам навстречу и разрешаем пропустить недельку-другую. Но ребятишкам тяжело - им приходится "догонять" одноклассников.
Помощник президента Игорь Левитин предложил перенести начало учебного года с 1 на 15 сентября. Он считает, что первые числа сентября все еще остаются благоприятным для туризма периодом. Заявление Левитин сделал в правительстве Воронежской области на совещании по состоянию и перспективам развития туризма в регионе.
"Мы хотим вынести такой вопрос на Госсовет С 25 августа по 1 сентября вся страна сидит в аэропортах. Я на предыдущей должности когда был, все время спрашивал: "Почему нельзя сделать плавучее начало учебного года? Почему надо с 1 сентября всей стране прийти в школу?" отметил он.
В связи с этим бывший министр транспорта порекомендовал ответственным за образование в Воронежской области рассмотреть вопрос о переносе начала учебного года. "Кто у вас в Воронежской области может принять решение с 15 сентября учебный год? Вот вообще, регулируется кем-то или нет? Вот мы 1 сентября из Крыма и Сочи все улетаем, и до свидания, до следующего мая А сезон-то есть", сказал чиновник.
И главам регионов до 15 ноября рассмотреть возможность установления скользящего графика начала учебного года в школах и вузах, сообщается на сайте Кремля.
«Рассмотреть вопросы: о возможности установления скользящего графика начала учебного года в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях и высших учебных заведениях», — говорится в перечне поручений по итогам заседания президиума.
«Ни в наступающем учебном году, ни в ближайшие годы 1 сентября не перестанет быть Днем знаний, когда миллионы школьников переступают порог школы», — заверил министр.
Соответствующее заявление Ливанов сделал после того, как помощник президента Игорь предложил перенести начало учебного года в России для увеличения туристического потока в бархатный сезон. «Почему всем надо идти в школу 1 сентября? Можно сделать учебный год с 15 сентября. Это важный вопрос для увеличения турпотока. Объективные причины для применения западноевропейского опыта у России есть. Значит, можно сделать что-то на уровне законодательства», — отметил помощник президента. Левитин также напомнил, что в некоторых западноевропейских странах для привлечения туристического потока начало учебного года сдвигается на 15-20 сентября.
Сам Кремль пока что не выражал какой-либо позиции относительно скользящего начала учебного года. «Само по себе поручение рассмотреть тот или иной вопрос не содержит какой-либо позиции президента, это поручение именно уже оценить все плюсы и минусы такого предложения и затем выдвинуть единую позицию уже на соответствующее утверждение. Если говорить о том, что это поддержано, — нет», — заявил пресс-секретарь президента , отвечая на вопрос журналистов о том, можно ли говорить, что Путин поддерживает эту идею.
Что думают власти
В , изначально выступавшем резко против переноса начала учебного года, теперь пообещали проанализировать данную возможность. Об этом рассказал помощник вице-премьера : «Минобрнауки РФ, естественно, проанализирует такую возможность и представит соответствующий доклад. Нужно отметить, что на сегодняшний день в вузах и средних профессиональных учебных заведениях и так по факту плавающий график». Чиновник также уточнил, что у родителей школьников уже существует возможность сдвинуть начало учебного года для своих детей, если для этого есть уважительные причины.
В поддержали инициативу о переносе даты начала учебного года. Член комитета Совета Федерации по социальной политике в эфире «Русской службы новостей» напомнила, что
в южных регионах России в сентябре сохраняется летняя погода, и детям тяжело приступать к занятиям.
«При этом у нас одни школьники чувствуют себя комфортно, которые проживают в средней полосе, а другие учащиеся, даже самые маленькие первоклассники, которые проживают в Краснодарском крае, в Ростовской, Волгоградской областях, ощущают некий дискомфорт. Материальная оснащенность образовательных учреждений, к сожалению, не позволила нам сегодня в каждом классе установить сплит-системы, поэтому, исходя из вопроса бережного отношения к нашим школьникам, инициатива имеет право на свое существование», — отметила сенатор.
Ее коллега из нижней палаты, лидер Владимир в эфире этой радиостанции предложил еще более радикальную идею —
перенести начало учебного года с 1 сентября на 1 октября: «Сейчас сверхбархатный сезон! Все фрукты созрели, наконец: арбузы, дыни, виноград. Все есть, кто это будет потреблять?
У нас северная страна. Я все лето в пальто ходил в Москве», — высказался Жириновский.
Одновременно он предложил продлить учебный год до 1 августа, назначив на июль экзамены или производственную практику. «В результате каникулы будут приходиться на август и сентябрь. Это позволит продлить сезон отпусков, поскольку дети с родителями будут отдыхать в августе-сентябре», — добавил лидер ЛДПР.
Что думают учителя
Занятия в учебных заведениях России (включая высшие) с 1935 года традиционно начинаются 1 сентября. Эта дата уже стала своеобразным праздником, традицией как для самих детей, так и для взрослых. Учитель, почетный работник общего образования Наталья Архарова уверена: перенос начала учебного года станет в первую очередь ударом по традициям.
«Я бы, наверное, поостереглась таких изменений. В наше время поломали не одну традицию, и плодов от этой ломки я не вижу», — делится учитель в беседе с «Газетой.Ru».
«Мне кажется, не столь принципиально, когда начинается новый учебный год — важно, с каким настроением он начинается. Первое сентября — это же общенациональный праздник! На нем завязаны все — и дети, и родители, которые школу уже давно закончили. Это у нас в крови. Есть ли смысл это менять? И что мы получим взамен?»
По мнению Натальи Петровны, скользящий график начала учебного года не может быть завязан на туризме в бархатный сезон: «Как только 1 сентября сместится до 15 сентября, родители начнут увозить своих детей 15-го. Туристический бархатный сезон начинается как раз в тот момент, когда все дети схлынули в школу, а взрослые успевают по сниженным ценам съездить на отдых. Мне кажется, это не связано ни с погодой, ни с другими условиями — люди едут на курорты из-за того, что цена становится ниже».
Между тем
некоторые дети действительно не приходят в школу 1 сентября, поскольку еще продолжают отдыхать в теплых краях.
«Я как классный руководитель вижу эту тенденцию: из 28 человек трое не приступили к занятиям, еще двое — уехали отдыхать 10-го числа. Родители откровенно говорят: «Мы не можем полететь отдыхать в августе — это совсем другая цена», — рассказывает педагог. Однако если из-за переноса начала учебного года все россияне будут ездить на курорты 1 сентября, то цена в начале месяца будет абсолютно такой же: «До тех пор, пока дети не в школе, цена будет высокой».
Как считает педагог, властями движут не какие-то практические интересы, а желание что-то поменять в школьном образовании, но что именно сделать — они уже не знают. «Как и в случае с ФГОСами, любая благородная идея может оказаться невыполнимой на местах. Может быть, подобный эксперимент должен быть проведен, чтобы потом стало понятно: не нужно было этого затевать. У нас таких экспериментов было много — и особенно в сфере образования», — считает Наталья Петровна.
Если начало учебного года будет перенесено, то придется переносить и конец — «и тогда станет не одним, а двумя праздниками меньше — уйдет последний звонок. А у нас и так сравнительно немного праздников, для детей их вообще единицы», сетует наша собеседница.
«Я вообще с большим страхом отношусь к ломке традиций. Прежде чем что-то ломать, нужно предложить альтернативу».
Однако существуют и те, кто все-таки поддерживает перенос, ссылаясь на то, что наши дети отдыхают три месяца, а на Западе — зачастую всего лишь один. «Мне иногда говорят: «Когда же вы их уже заберете? Сил у нас нет, за три месяца устали!» Конечно, для тех, родителей, которые не могут придумать, чем занять своих детей, легче всего было бы отдать их в школу — на июнь, июль и август, и вообще: отдать их на круглосуточное попечение, а всю ответственность за воспитание с семьи переложить на школу», — разводит руками Наталья Петровна.
Несколько иную позицию занимает ее коллега, преподаватель английского языка Олеся Попенкова: «Что касается нашей страны, то нам все-таки лучше оставить 1 сентября — потому что, если начало учебного года будет плавающим, родители и ученики подумают, что можно отдохнуть еще немного — четкой даты ведь нет, — рассуждает она в разговоре с «Газетой.Ru». — Другой вопрос, что нам, наверное, не нужны такие длинные летние каникулы — многие дети за это время не занимаются чем-то полезным и даже не отдыхают, а просто убивают время».
Как отмечает Олеся Дамировна,
перенос начала учебного года и сокращение каникул — это европейская практика: «Школьники в Британии отдыхают вообще только шесть недель.
Правда, если сейчас всем скажут, что раньше мы отдыхали три месяца, а теперь два, то многие, мягко говоря, расстроятся».
Вместе с тем возможные изменения действительно могут повлиять на всю образовательную систему в России. «Перенести выпускной не такая уж и проблема, но как, допустим, быть с ЕГЭ? Если у нас 34 учебные недели и каждая школа сама определяет, когда начинается учебный год, то когда проводить экзамены? Кто-то доучится и сразу же пойдет сдавать ЕГЭ, а кто-то закончит раньше и получит две недели отдыха? Нелогично», — сетует преподаватель.
По мнению педагога, первосентябрьские традиции тоже могут кануть в Лету: «Дети постарше не прогуливают 1 сентября, и родители, как правило, относятся к этой дате очень ответственно. Перенос начала учебного года будет в любом случае ломкой стереотипов — насколько в нашей стране это приживется, большой вопрос», — резюмирует Олеся Дамировна.
Что думает туристическая отрасль
Еще в августе, когда вопрос о скользящем графике был поднят помощником президента РФ Игорем Левитиным, туристические агентства позитивно отреагировали на возможные изменения. Генеральный менеджер туристического агентства Nordic Тour Ирина Ясинская рассказала в интервью СМИ, что из-за дедлайна на 1 сентября в аэропортах, на вокзалах и автовокзалах творится настоящий коллапс, сопровождающийся нехваткой и резким подорожанием билетов.
«И происходит это с незапамятных времен. Родителям и детям, конечно, обидно, ведь погода в это время года замечательная, бархатный сезон начинается: в сентябре не жарко и можно купаться вплоть до октября. Если начало учебного года перенесут, то ситуация выровняется. И для туризма и для цен это хорошо. Отели не будут пустовать», — предположила Ясинская. Она также отметила, что
первые две недели сентября считаются провальными для турбизнеса, и ситуация меняется к лучшему только к середине сентября, когда родители отправляются в отпуска уже без детей.
Если предложение Путина будет принято, то Россия вполне может повторить путь Италии, Австрии и Германии — в этих странах уже давно начали сдвигать старт учебного года, чтобы удержать туристический поток. Наиболее вероятным вариантом развития представляется вариант с ФРГ, где у каждой земли устанавливаются свои каникулы — летние, зимние и все остальные.
schoolholidayseurope.eu
Однако в отличие от России в Германии нет ни единого закона об образовании, ни общих образовательных стандартов, ни единых учебников. Как российские власти планируют решать это несоответствие — узнаем в ближайшее время.
Начало учебного года может быть перенесено из-за продолжения туристического сезона в Крыму и Сочи. С таким предложением выступил помощник президента Игорь Левитин. В качестве примера он привел Испанию, Италию и Францию, где власти из-за туристического сезона сдвинули начало учебного года.
Помощник президента Игорь Левитин предложил перенести начало учебного года с 1 на 15 сентября. Он считает, что первые числа сентября все еще остаются благоприятным для туризма периодом. Заявление Левитин сделал в правительстве Воронежской области – на совещании по состоянию и перспективам развития туризма в регионе. "Мы хотим вынести такой вопрос на Госсовет… С 25 августа по 1 сентября вся страна сидит в аэропортах. Я на предыдущей должности когда был, все время спрашивал: "Почему нельзя сделать плавучее начало учебного года? Почему надо с 1 сентября всей стране прийти в школу? " – отметил он.
ПО ТЕМЕ
В связи с этим бывший министр транспорта порекомендовал ответственным за образование в Воронежской области рассмотреть вопрос о переносе начала учебного года. "Кто у вас в Воронежской области может принять решение – с 15 сентября учебный год? Вот вообще, регулируется кем-то или нет? Вот мы 1 сентября из Крыма и Сочи все улетаем, и до свидания, до следующего мая… А сезон-то есть", – сказал чиновник.
В качестве примера он привел Испанию, Италию и Францию , где власти из-за туристического сезона сдвинули начало учебного года. Воронежские чиновники в ответ на это предложение заявили, что перенос "теоретически возможен".
