Secretele teribile ale URSS. Clasificarea informațiilor clasificate în Rusia. program lunar cu echipaj uman

tăcerea lui Gorbaciov

Anunțând accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl la doar două săptămâni de la tragedie, secretarul general al partidului de atunci a stârnit multe zvonuri: de ce a tăcut? Acum, acest lucru se explică prin faptul că pur și simplu nu existau dozimetre adecvate capabile să măsoare un fundal de radiații atât de puternic.

Armele biologice

Există dovezi că încă în 1942, Stalin a folosit arme biologice împotriva germanilor, infectându-i cu tularemie folosind șobolani (versiunea nu a fost confirmată). Dar se știe cu siguranță că dezvoltarea unor astfel de arme a fost foarte activă. Unde sunt astăzi, ce sa întâmplat cu ei - publicul nu știe.

Criza din Caraibe

De ce a găzduit Cuba arme nucleare sovietice și ce i-a spus Nikita Hrușciov lui Fidel și Raul Castro și Che Guevara? Protocoalele secrete ale acestor negocieri, datate 1962, nu au fost văzute până astăzi.

Operațiunea KGB „Flaut”

Când „trădătorul patriei” (pentru americani, desigur) - omul de știință american Ken Alibek - a dezertat în URSS și a condus programul de arme biologice, scopul principal al Operațiunii Flute a fost dezvoltarea de substanțe psihotrope pentru operațiuni speciale și chiar și asasinate politice. Cum s-a terminat totul, doar Alibek însuși știe.

Kremlinul se teme

Ei spun că în 1981, Yuri Andropov era pur și simplu în panică, așteptându-se la un atac nuclear american de la o zi la alta. KGB-ul și GRU aveau ordinele sale clare să urmărească orice informație despre asta, iar cea mai mare parte a informațiilor a colectat puțin câte puțin informații despre exercițiile americane - a fost o pregătire voalată, spun ei, pentru război?

Buncărul Ural

S-a zvonit că buncărul subteran „Grot” din Urali era, de fapt, cartierul general al forțelor strategice de rachete, singurul din țară capabil să supraviețuiască. atac nuclear. Americanii încă se scarpină în cap, de ce l-au construit?

Bugetul apărării

Eficiența informațiilor URSS

Cercetașii ruși sunt buni? - Întrebați-i pe colegii lor de peste mări. Dacă băieții ar fi vizionat vreodată legendarul film „Șaptesprezece momente de primăvară”, întrebarea ar dispărea de la sine, este sigură revista online pentru bărbați M PORT. Cu toate acestea, există o versiune conform căreia „spionii” sovietici au raportat conducerii de vârf doar ceea ce șefii în vârstă au vrut să audă - și nimic de sus.

Ei bine, va dura mult pentru a ghici unde este adevărul și unde este ficțiunea: secretele sovietice sunt secrete sovietice, astfel încât nimeni să nu le cunoască vreodată. Cu excepția poporului sovietic însuși, desigur - care rămânem cu toții în inimile noastre.

Ești interesat de secretele trecutului nostru?

08.03.2016

În Uniunea Sovietică au fost multe evenimente, a căror existență a fost ascunsă cu grijă. Se știe că astăzi FSB ascunde secretele URSS. Curiozitatea oamenilor nu se estompează, așa că tot mai multe reviste fac liste cu cele mai misterioase evenimente. Memoriile foștilor ofițeri de informații sunt considerate informații deosebit de valoroase. Curiozitatea cu privire la acest subiect s-a răspândit în Occident - revista americană Foreign Policy și-a publicat ratingul cu privire la evenimentele misterioase ale Uniunii Sovietice. Locurile din ratingul nostru sunt foarte condiționate, deoarece toate evenimentele sunt învăluite în mister și este imposibil să atribuim o anumită pondere și grad de secretizare unuia dintre ele. Până acum, publicul nu își cunoaște motivele pentru apariția și caracteristicile din cadrul fiecăruia. Vă prezentăm Top 10 cele mai secrete secrete ale URSS.

10 Monstru marin

Un satelit spion american a observat un hidroavion rusesc în Marea Caspică în 1966. Guvernul SUA a fost nedumerit, deoarece nava rusă era mult mai mare decât aeronavele americane convenționale. Studiind structura navei, experții americani au concluzionat că dimensiunile aripilor sunt prea mari pentru a permite aeronavei să decoleze. Nava și-a primit numele „Monstrul Marii” din cauza structurii sale neobișnuite: motoarele aeronavei erau situate mai aproape de nas decât de aripi. Monstrul caspic arăta ca un amestec de navă și avion. Potrivit presupunerilor, nava a decolat la câțiva metri de apă. În URSS, a fost chiar interzis să se pronunțe numele navei misterioase. Se știa doar că s-au investit sume uriașe de bani în construcția hidroavionului. Forțele militare repartizate mari sperante la o nouă dezvoltare - nava ar putea transporta sute de militari, precum și să atingă o viteză de 500 km pe oră. Cel mai important avantaj al monstrului marin a fost că, cu toate dimensiunile sale, a rămas invizibil pentru radar. De fapt, un hidroavion nu este chiar numele potrivit pentru această navă. Mai târziu, monstrul marin a primit un alt nume - ekranoplan. Ca urmare a prăbușirii URSS, curiozitatea autorităților americane față de noua dezvoltare rusă a dispărut.

9. Party Gold

Soarta fondurilor de aur și de schimb valutar ale URSS a entuziasmat publicul în anii '90. Tema dispariției rezervelor de aur ale partidului a fost una dintre cele mai discutate. Cu toate acestea, nimeni nu a aflat niciodată adevărul. Chiar și politicienii au luat parte la căutarea fondurilor de partid. Mulți politicieni care, într-un fel sau altul, erau legați de „banii mari” ai partidului, erau chemați în mod regulat la audieri. Nu a fost posibil să se obțină informații specifice, deoarece aproape toată lumea a afirmat că „Aurul Partidului” nu este altceva decât un mit. Suspiciunile cu privire la fondurile de audit impresionante au apărut după prăbușirea URSS. Una dintre cele mai populare versiuni este că rezervele de aur ale partidelor sunt păstrate în conturi străine. Se zvonește că fondul este de miliarde de dolari. Cu toate acestea, existența acestor fonduri nu a fost dovedită până în prezent.

8. Valisa nucleara

Tema dispozitivelor nucleare portabile a fost discutată activ în 1997-1998. Despre „valiză nucleară” a devenit cunoscută după declarația guvernatorului Teritoriului Krasnoyarsk, Alexander Lebed. El a raportat personal pierderea mai multor rachete portabile. Căzută în mâinile teroriștilor, această armă reprezenta un pericol mondial. Evenimentele din Rusia din prima jumătate a anilor 1990 au slăbit situația economică și politică din țară, ducând la accesul la arme nucleare era deschisă majorității populației. Potrivit lui Alexei Arbatov, existența unei valize nucleare este ambiguă. Până în 1997, subiectul armelor portabile nu a fost discutat. Potrivit experților, aceste informații se referă la o perioadă foarte scurtă de timp. Din cauza lipsei de informații, acestea nu pot fi considerate de încredere și nu pot fi utilizate ca sursă verificată pentru acțiuni ulterioare. Prima mențiune despre armele portabile a apărut în 1997. După toate presupunerile, focoase nucleare au fost văzute în posesia guvernului cecen. A fost creată o comisie specială, care a reușit să găsească 48 de focoase din 132. Astfel, soarta a 84 de dispozitive portabile rămâne necunoscută. Experții militari au presupus că dispozitivele nucleare portabile erau de dimensiuni mici, aveau putere mică și, în timp de pace, erau depozitate în formă dezasamblată.

7. Criza Caraibelor

Așa-numita „criză din octombrie” a avut loc în 1962 ca urmare a unei confruntări dintre SUA și URSS. Esența conflictului a fost deplasarea secretă a bazelor militare rusești pe teritoriul cubanez. În 1961, autoritățile americane au decis să desfășoare o rachetă cu rază medie de acțiune, Jupiter, în Turcia. Potrivit experților, în cazul unor ostilități, rachetele ar putea ajunge în capitala Uniunii Sovietice, precum și în importante centre industriale. Ca pregătire pentru aceste evenimente, autoritățile sovietice au decis să-și desfășoare unitățile militare în Cuba. Acest lucru a permis forțelor URSS să fie pregătite pentru posibile atacuri. Partea americană a fost îngrijorată de desfășurarea de rachete sovietice în apropierea coastei SUA. Președintele John F. Kennedy a organizat o întâlnire a consilierilor pentru a rezolva conflictul din Caraibe. Metodele diplomatice de rezolvare au fost imediat excluse. Numai acțiunile militare au fost binevenite. Consilierii au venit la decizie comună: blocada navală sau ultimatum. Criza rachetelor din Cuba a jucat rolul unui punct de cotitură în cursul Războiului Rece. Cu toate acestea, mulți încă se întreabă: „De ce au fost staționate unități militare sovietice în Cuba?” Secretul acestui caz constă în faptul că nimeni nu a putut vedea protocoalele plauzibile și documentele oficiale din 1962. Poate că, pentru a rămâne liderul situației, uneori trebuie să fii inteligent și viclean. Un instantaneu al bazelor militare URSS din Cuba:

6. Tăcerea lui Gorbaciov

Explozia de la centrala nucleară de la Cernobîl a avut loc pe 26 aprilie 1986. Cu toate acestea, Mihail Gorbaciov a raportat tragedia doar două săptămâni mai târziu. Numărul din 27 aprilie al ziarului Pravda a scris despre un subbotnik organizat în cinstea zilei de naștere a lui Lenin. Spre deosebire de mass-media sovietică, ziarele suedeze au publicat știrea despre centrala nucleară de la Cernobîl pe 28 aprilie. Ce ascundeau autoritățile sovietice? De ce a fost subbotnikul mult mai important decât tragedia de la Cernobîl? Potrivit unor versiuni, se crede că autoritățile nu aveau în arsenalul lor dispozitive speciale, care ar putea măsura puterea unei lovituri atomice. Autoritățile sovietice s-au dovedit a fi nepregătite pentru o asemenea tragedie, cu atât mai puțin să recunoască acest eșec. Știrile despre subbotnik au fost publicate încă câteva zile. Alte rubrici de știri au fost dedicate sărbătoririi Primului Mai. Și abia pe 4 mai, cu un mic titlu în ziarele Pravda și Trud, au apărut mici note despre cele întâmplate la Cernobîl. În ciuda faptului că acest eveniment este o adevărată tragedie, a fost publicat ca „Vizită în zona centralei nucleare de la Cernobîl”. Este de remarcat faptul că autoritățile sovietice au împiedicat în mod activ intervenția altor țări. Pe 5 mai, conducerea URSS și-a exprimat recunoștința țărilor care doreau să ajute, dar a subliniat că au reușit să facă față singure. Care este motivul tăcerii lui Gorbaciov? De ce a aflat publicul despre tragedie doar două săptămâni mai târziu, când ziarele străine au povestit despre ceea ce s-a întâmplat chiar a doua zi? Răspunsurile la aceste întrebări rămân încă necunoscute.

5. Operațiunea „Flaut”

Dezvoltarea armelor biologice a fost strict interzisă. Cu toate acestea, se știa că autoritățile sovietice se pregăteau în secret pentru viitorul război biologic. Dezvoltarea armelor biologice a fost realizată de KGB. Conform Protocolului de la Geneva din 1925, părțile nu aveau dreptul să creeze astfel de arme. Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, autoritățile sovietice au început să lucreze încă din 1926. Izbucnirea oricărei infecții sau epidemii s-a dovedit imediat a fi sub acoperirea secretelor de stat. Informațiile despre armele biologice au fost disponibile pentru patru persoane - M. Gorbaciov, D. Yatzov, V. Kryuchkov și L. Zaikov. Restului politicienilor li s-a ordonat să nu-și facă griji. Societatea și-a pus speranțele pe martorii Operațiunii Flaut, dar ca răspuns - tăcerea. Se presupunea că persoanele care aveau acces la informații clasificate nu aveau voie să le divulge. Totul se explică printr-un anumit document semnat, în care se precizează că în cazul unei scurgeri de informații, făptuitorul va fi pedepsit. Poporul sovietic nu era destinat să învețe informații complete și de încredere. Serviciile KGB au curățat cu atenție arhiva și au ascuns toate documentele care ar putea oferi orice informații despre dezvoltarea armelor biologice.

4. Temerile Kremlinului

Yuri Andropov este unul dintre cei mai misterioși și enigmatici politicieni ai puterii sovietice. Încă nu se știe cum a reușit să moștenească funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS. În 1981, KGB și GRU au primit ordin să monitorizeze îndeaproape toate activitățile militare ale SUA. A fost organizată o operațiune în timpul căreia s-au efectuat informații despre exerciții militare și armele părții americane. Fiecare detaliu a fost înregistrat de serviciile speciale. Informațiile despre această inteligență sunt neglijabile. Se pune întrebarea - nu se temeau autorităților sovietice de un viitor război? Poate că guvernul a vrut să fie pregătit pentru circumstanțe neprevăzute.

3. Buncărul Ural

Un complex militar secret a fost descoperit în Uralii de Sud. Existența buncărului Ural datează din timpul Războiului Rece. Conform ipotezelor, buncărul joacă rolul unui fel de adăpost în caz că razboi nuclear. De asemenea, complexul subteran servește drept bază pentru dezvoltarea armelor. Turiștii curioși spun că este interzis să aprindeți focul, să faceți zgomot lângă buncăr și, în general, nu este recomandat să atrageți atenția asupra dvs. Baza închisă este păzită. Soldații înarmați și rangerii sunt în permanență de serviciu acolo. Orice trecător care nu-i place este supus imediat interogatoriilor. De fapt, buncărul Ural este un oraș subteran. Este dotat cu toate comunicațiile. Orașul din munte este proiectat pentru a găzdui 300 de mii de oameni. LA timpuri recente actualul președinte Vladimir Putin vizitează din ce în ce mai mult complexul secret din Urali. Întrebat de ce a fost construită baza, președintele nu a răspuns exact. Se știe doar că construcția se desfășoară încă de la Războiul Rece, iar motivele sunt păstrate în strictă confidențialitate.

2. Bugetul apărării

Agențiile de informații americane încearcă de mult timp să calculeze cât au cheltuit autoritățile sovietice pentru apărarea URSS. CIA este încrezătoare că cheltuielile pentru puterea defensivă au reprezentat cel puțin 20% din economia sovietică. Cifrele exacte sunt necunoscute, dar faptul că pregătirea militară a URSS era în curs cel mai inalt nivel, rămâne un fapt.

1. Eficacitatea informațiilor sovietice

Acest subiect a stârnit interesul jurnaliştilor americani de mulţi ani. Eficacitatea informațiilor sovietice a fost studiată de agențiile de informații americane, dar fără rezultat. Nu s-au putut găsi date exacte despre cantitatea de materii prime consumate și consumate. Partea americană a sugerat doar că, din cauza lipsei de informații, informațiile sovietice au folosit materiale din ziarele de știri. Între timp, informațiile despre activitățile serviciilor de informații ale URSS sunt interzise. Jurnaliştii americani curioşi nu au reuşit niciodată să afle secretul serviciilor de informaţii sovietice. S-a mai spus deja și se știa că jurnaliștii străini caută o captură în fapte pentru a pune Rusia într-o lumină proastă. Autoritățile sovietice au încercat să ascundă cu atenție publicului anumite evenimente. Numărul lor poate fi doar presupus, deoarece doar o parte din secretele care sunt disponibile ca informații pentru aproape fiecare cetățean sunt descrise mai sus.

În Top 10 cele mai secrete secrete ale URSS au fost prezentate și acele momente despre care am reușit să aflăm după mult timp. Una dintre regulile principale ale autorităților sovietice a fost: dacă vi s-a ordonat să nu spălați lenjeria murdară în public, atunci așa să fie.

Sistem de clasificare a informațiilor clasificate operează în Federația Rusăîn prezent, stabilit prin Legea Federației Ruse „Cu privire la secretele de stat” nr. 5485-1 din 21 iulie 1993. Această lege, care a suferit mai multe revizuiri, stabilește un sistem de clasificare, conturează gama de informații care fac și nu fac obiectul clasificării, procedura de clasificare și desecretizare, admiterea persoanelor la informații clasificate, precum și măsurile utilizate pentru protejarea secretului de stat. .

YouTube enciclopedic

1 / 3

✪ Clasificarea informațiilor clasificate în Rusia

✪ Ce informații reprezintă secret de stat

✪ SECRET NIVEL 18 SERIA 1

Subtitrări

Sistem de clasificare

Potrivit articolului 8 din Legea „Cu privire la secretele de stat”, nivelul de secretizare a informațiilor trebuie să corespundă gravității prejudiciului care poate fi cauzat securității statului ca urmare a difuzării acestor informații. În prezent, există trei niveluri de secretizare și etichetele lor de secretizare corespunzătoare: importanță deosebită, strict secret, secret.

Atribuirea informațiilor secrete la unul sau alt nivel de secret este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 870 din 4 septembrie 1995 „Cu privire la aprobarea regulilor de clasificare a informațiilor care constituie secret de stat la diferite grade de secret. ", care clasifică informațiile după cum urmează:

importanță deosebită: informațiile de importanță deosebită ar trebui să includă informații din domeniul militar, al politicii externe, economice, științifice și tehnice, de informații, contrainformații și activități de căutare operațională, a căror difuzare poate dăuna intereselor Federației Ruse într-una sau mai multe dintre zonele enumerate.
strict secret: informațiile extrem de secrete ar trebui să includă informații din domeniul militar, al politicii externe, economice, științifice și tehnice, de informații, contrainformații și activități de căutare operațională, a căror difuzare poate prejudicia interesele ministerului (departamentului) sau sectorului economia Federației Ruse în una sau mai multe dintre zonele enumerate.
secret: informațiile secrete ar trebui să includă toate celelalte informații dintre informațiile care constituie secret de stat. Daunele aduse securității Federației Ruse în acest caz sunt considerate a fi prejudicii cauzate intereselor unei întreprinderi, instituții sau organizații în domeniul militar, al politicii externe, economice, științifice și tehnice, al informațiilor, al contrainformațiilor sau al activității de căutare operațională. .

Etichetarea media

După atribuirea informațiilor unui anumit nivel de secret, următoarele detalii sunt aplicate purtătorilor de informații care conțin secrete de stat:

gradul de secretizare a informațiilor conținute în transportator cu referire la articolul relevant din lista de informații care fac obiectul clasificării în autoritatea de stat dată, în întreprinderea dată, în instituția și organizația dată;
informații despre autoritatea publică, despre întreprindere, despre instituția, organizația care a efectuat clasificarea mediului;
număr de înregistrare;
data sau condițiile pentru declasificarea informațiilor sau despre un eveniment după care informațiile vor fi desecretizate.

Pe lângă aceste detalii, pot fi aplicate mărci suplimentare pe transportator sau în documentația însoțitoare care determină autoritatea funcționarilor de a se familiariza cu informațiile conținute. Tipul și procedura de înscriere a mărcilor suplimentare și a altor detalii sunt determinate de documentele de reglementare aprobate de Guvernul Federației Ruse.

În cazul în care este imposibil să se aplice astfel de detalii pe mass-media în sine, aceste date sunt indicate în documentația de însoțire a acestui suport.

Dacă mediul conține părți care aparțin unor grade diferite de secret, atunci fiecărei părți i se atribuie un rating de secret adecvat și întregului mediu i se atribuie un rating de secret corespunzător celui mai înalt grad al părților mediului.

Astăzi este dificil să supraestimezi rolul și importanța informației în viață. societate modernă. Informația este cea mai importantă resursă pentru viața societății, o resursă pentru luarea deciziilor, o resursă pentru management. Acest lucru se aplică vieții personale a unei persoane și activităților comerciale ale firmelor și oricăror alte aspecte ale vieții societății și ale statului. Secretul de stat este o resursă a securității statului în confruntarea și apărarea intereselor sale pe arena internațională.

În zilele noastre, secretele de stat sunt parte integrantă a intereselor naționale. Acesta este un ingredient special securitate naționala state.

Sarcinile de asigurare a securității statului predetermină necesitatea protejării acestuia resurse informaționale de la scurgerea de importante informații politice, economice, științifice, tehnice și militare. Aceasta determină existența instituției secretelor de stat, ceea ce creează o oportunitate statului de a urma o politică independentă de informare, de a-și proteja interesele naționale.

Istoria formării protecției secretelor de stat datează de secole în urmă. Secretele de stat și vânătoarea lor au apărut în zorii societății umane, când au apărut primele state. Începutul în protecția juridică a secretelor de stat și pedepsele penale pentru infracțiunile legate de dezvăluirea, transferul sau pierderea de informații importante de stat, diferite tipuri de acțiuni care dăunează statului, aparține Germaniei. Au urmat exemplul Austro-Ungaria, Franța, Italia și Rusia.

În 1871, Codul a fost emis în Germania, care prevedea pedepse sub formă de muncă silnică pentru dezvăluirea unor planuri de fortificații și alte informații unui guvern străin, a cărui siguranță trebuia ținută secretă față de statele ostile. Cei care, fără permisiunea specială, luau planuri sau desene de fortificații sau fortificații individuale, erau pedepsiți cu arest sau amendă. LA Imperiul Rus un cod de legi emis în 1832 și 1842 le interzicea oficialilor să divulge secrete de stat sub pedeapsa de moarte sau muncă silnică. Codul publicat „Cu privire la pedepse” prevedea următoarele pedepse. Dezvăluirea de către cetățenii ruși a oricărui secret de stat cetățenilor străini, chiar și statelor care nu sunt ostile Rusiei, precum și comunicarea acestora a planurilor pentru fortărețele rusești și alte structuri fortificate (porturi, porturi, arsenale) sau publicarea acestor planuri fără permisiunea guvernului, a implicat o pedeapsă sub formă de închisoare la închisoare sau așezări în cele mai îndepărtate locuri ale Siberiei. Acesta este un mic exemplu dintr-un act juridic care reglementează raporturile juridice în domeniul protejării secretelor de stat.

Înainte de revoluția socialistă, nu au existat schimbări majore în organizarea protecției secretelor de stat. Au fost prea multe probleme politice, interne în țară. Anii douăzeci și treizeci ai secolului trecut au servit drept început al formării secretelor de stat în tânăra Republică Sovietică. În 1920, NKVD-ului, conform Decretului Consiliului Muncii și Apărării din 18 august 1920, i s-a acordat dreptul exclusiv de a stabili procedura de intrare și ieșire în anumite zone. Astfel, pentru prima dată în istoria Rusiei, a fost introdus conceptul de teritoriu sau zonă a unui regim special.

La sfârșitul anilor 20 ai secolului trecut, a fost realizată unificarea componenței organelor secrete și a fost stabilit un nomenclator standard al posturilor pentru aparatele secrete ale instituțiilor și organizațiilor. Au fost create departamente secrete în birourile centrale ale Consiliului Suprem al Economiei Naționale și ale Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe, Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, departamente secrete, în restul comisariatelor populare - părți secrete, iar în birourile centrale, departamente și departamente - părți secrete și, respectiv, departamente secrete. Serviciile de securitate a informațiilor au fost numite diferit: părți secrete, subdiviziuni ale muncii secrete de birou, departamente de criptare.

Până în 1921, nu s-au făcut încercări speciale de eficientizare a procesării și păstrării documentelor care conțin secrete de stat. Publicat numai de Oficiul Instituțiilor Militare de Învățământ Frontul de vestîn 1921, manualul secret militar a luat în considerare nu numai cele mai simple metode de organizare a muncii secrete de birou, ci și o listă de informații care ar putea fi un secret militar. Autor ghid de studiu, fost ofiter informațiile militare ale armatei țariste N.E. Kakurin a încercat în acest fel să rezolve problema protejării secretelor militare în Armata Roșie activă. La 13 octombrie 1921, prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului s-a aprobat Lista informațiilor constituind secrete și nesupuse distribuirii. Informațiile au fost împărțite în două grupe: militare și economice. Din 6 februarie 1922, al 8-lea departament special sub Ceka a devenit cunoscut ca departamentul special sub GPU - OGPU - GU GB NKVD al URSS. Prima ramură a acestui departament special era angajată în „monitorizarea tuturor instituțiilor statului, a partidelor și a organizațiilor publice pentru păstrarea secretelor de stat”. Departamentul special era organizația principală care coordona toate măsurile de protejare a secretelor de stat. Deși sarcina sa principală a fost să elaboreze linii directoare care reglementează diverse aspecte ale organizării protecției secretelor de stat.

Prima încercare de a pune ordine în prelucrarea și păstrarea documentelor secrete a fost făcută la 30 august 1922. Apoi, Secretariatul Comitetului Central al PCR (b) a adoptat o rezoluție „Cu privire la procedura de păstrare și deplasare a documentelor secrete”. În acest document, pentru prima dată, s-a consemnat că, pentru a organiza și desfășura munca secretă de birou, este necesar să se creeze părți secrete.

În același an, Orgburo-ul Comitetului Central al PCR(b) a adoptat o rezoluție „Cu privire la procedura de păstrare a rezoluțiilor secrete ale Comitetului Central al PCR(b)”. Un document similar a fost publicat în Armata Roșie. Ordinul RVSR nr. 2011 a stabilit procedura de tratare a corespondenței secrete. Printr-o rezoluție a Biroului Politic al Comitetului Central al PCR (b) din ianuarie 1923, a fost aprobată crearea în cadrul GPU a unui birou interdepartamental special pentru dezinformare (Disinformburo), format din reprezentanți ai GPU, Comitetul Central al RCP (b), ZhID, RVS, RU Cartierul General al Armatei Roșii.

La 24 aprilie 1926, Consiliul Comisarilor Poporului a aprobat o nouă „Lista de informații care este, în conținutul ei, un secret de stat special protejat”. Toate informațiile au fost împărțite în trei grupe: informații de natură militară, informații de natură economică și informații de altă natură. În plus, au fost introduse trei categorii de secret. Conform Listei, informațiilor indicate în aceasta i-a fost atribuită una dintre cele trei clasificări ale secretului: top secret, secret și nesupus dezvăluirii.

Două luni mai târziu, departamentul special de la OGPU a emis un secret „Lista de întrebări de corespondență secretă, secretă și nepublică”. De fapt, era o nouă ediție a listei din 24 aprilie 1926. Republica Sovietică a trebuit să dezvolte și să creeze un sistem eficient de protejare a secretelor de stat, care continuă să existe într-o stare modificată până în prezent. Principiile și structura sa de bază au fost formate în anii 20-30 ai secolului trecut. Pe viitor au fost editate doar documentele de guvernare și au fost schimbate denumirile organelor de protecție a informațiilor. Cel mai eficient sistem centralizat de protejare a secretelor de stat a funcționat în anii 1960-1980. Atât de eficiente și optime au fost principiile stabilite în anii 20 ai secolului trecut.

În Uniunea Sovietică, a existat un sistem administrativ-juridic de protecție a secretelor de stat. În același timp, existau de fapt două sisteme de secretizare - de stat și de partid. Schimbările democratice din țară au cerut urgent o schimbare a întregului sistem de clasificare a informațiilor ca secrete de stat și a reglementării sale legislative. În condițiile unor schimbări radicale în structura politică și economică a Federației Ruse, mecanismele dezvoltate anterior pentru protejarea secretelor de stat nu mai corespund noilor condiții și și-au pierdut în mare măsură eficacitatea.

Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului Federației Ruse din 22 noiembrie 1991 afirmă: „Orice persoană are dreptul de a căuta, primi și difuza liber informații, restricții asupra acestui drept pot fi stabilite prin lege numai pentru scopul protejării secretelor personale, familiale, profesionale, comerciale și de stat, precum și a moralității” (art. 13.2).

Până în prezent, instituția secretelor de stat este reglementată de legea federală „Cu privire la secretele de stat” din 21 iulie 1993 nr. 5485-1. De altfel, acesta este principalul document juridic care reglementează raporturile juridice în domeniul asigurării protecției secretelor de stat împotriva distribuirii neautorizate. Numai acele informații, a căror dezvăluire este extrem de periculoasă pentru stat, societate și individ, pot fi clasificate drept secrete de stat. Ele constituie un adevărat secret de stat, și nu doar o ștampilă în lege. colțul de sus document.

Legislația ar trebui să devină verificată, clară și necomplicată. Astăzi, sistemul de protejare a secretelor de stat ar trebui să fie construit în așa fel încât să nu devină proprietatea nici a oponenților externi ai Federației Ruse, nici a elementelor ostile din interiorul statului. Întregul „lanț” de acțiuni ilegale cu secrete de stat (obținerea, colectarea, stocarea, transferul, dezvăluirea, vânzarea, utilizarea comercială sau de altă natură a informațiilor care constituie secrete de stat) în forma lor cea mai periculoasă din punct de vedere social ar trebui să fie în sfera reglementării dreptului penal. Sistemul de protecție penală a secretelor de stat ar trebui să delimiteze cu strictețe răspunderea pentru infracțiuni, în funcție de trei condiții:

1) cât de mare este pericolul dezvăluirii secretelor de stat pentru societate și individ;

2) în mod legal sau ilegal subiectul a obţinut acces la secretele de stat;

3) intenţionat sau neintenţionat a săvârşit o infracţiune.

Astfel, abia odată cu trecerea la fundamente democratice, statul a definit în mod deschis, la nivel legislativ, ce informații trebuie clasificate drept secrete de stat, cum să le protejeze și ce măsură de responsabilitate poate veni pentru un cetățean care încalcă normele legale. de protectia acestuia.

A.P. Tomshin, N.I. Gluhov

Literatură

Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului Federației Ruse, din 22 noiembrie 1991
Efremov A. „Concepte și tipuri de informații confidențiale” 2002.
Lista întrebărilor secrete, secrete și care nu fac obiectul dezvăluirii corespondenței din data de 22.06.1926
Lista informațiilor care constituie secret și nu fac obiectul difuzării din data de 13.10.1921
Decretul „Cu privire la procedura de păstrare și deplasare a documentelor secrete” 30.08.1922.
Decretul „Cu privire la procedura de păstrare a rezoluțiilor secrete ale Comitetului Central al PCR (b)” 1922.
Decretul 24.04.1926 „Lista informațiilor care sunt în conținutul lor secret de stat special protejat”.
Ordinul RVSR Nr 2011.
Stolyarov N.V. „Istoria formării organizației pentru protecția secretelor de stat în Rusia”, 2003.
Codul Catedralei (1832–1842).
Ustinkov A.V. „Secretul de stat în funcție de stat în raport cu societatea și cu individul”, revista Law and Security. - 2004. - Nr. 1.
Legea federală „Cu privire la secretele de stat” nr. 5485-1 din 21 iulie 1993.
Legea federală „Cu privire la secretele comerciale” nr. 98-FZ din 29 iulie 2004.
Legea federală „Cu privire la informare, informatizare și protecția informațiilor” nr. 15-FZ din 10.01.2003.

M. V. Zelenov*

Secretele militare și de stat în RSFSR și URSS și sprijinul lor juridic (1917-1991)

Articolul discută caracteristicile prevederii legale a accesului limitat la informațiile care conțin secrete militare și de stat în timpul existenței statului sovietic.

În articol examinează caracteristicile accesului restricționat de securitate juridică la informații care conțin secrete militare și de stat pentru statul sovietic.

Cuvinte cheie istorie a statului și a legii, cenzură, secret, acces limitat la informații, legea informațiilor.

Cuvinte cheie: istoria statului și a legii, cenzură, secret, acces limitat la informații, legea informațiilor.

Un secret - un regim juridic special care reglementează accesul la anumite informații - apare într-un anumit stadiu al dezvoltării unui stat pentru a asigura securitatea subiecților de drept (persoane fizice, corporații (inclusiv biserici sau partide), statul, societatea. , instituții interstatale). După obiectul de protecție, secretul se clasifică în comercial, oficial, militar, economic etc. Există foarte puțină literatură specială privind studiul secretelor. În ultimele decenii, odată cu slăbirea cenzurii și deschiderea arhivelor, a devenit posibilă realizarea de eseuri și recenzii despre formarea cenzurii militare și a secretelor de stat în URSS1. Au fost, de asemenea, interviuri și memorii ale cenzorilor,

* Doctor în Științe Istorice, Profesor, Șef al Departamentului de Teoria și Istoria Statului și Dreptului din Leningrad universitate de stat numit după A.S. Pușkin.

1 Goryaeva T. M. Cenzura politică sovietică (istorie, activitate, structură) // Eliminați orice mențiune ...: Eseuri despre istoria cenzurii sovietice. Mn.; M., 1995; Elyutina E. V. Reglementarea legală a păstrării secretelor // Stat și Drept. 2002. Nr. 8. S. 16-23; Blum A. V. Cenzura sovietică în era terorii totale. 1929-1953. SPb., 2003. S. 132-148; Prudnikov A.V. Informații care nu pot fi dezvăluite în presa statului sovietic în anii 1920 // Vestn. Krasnoyarsk. stat universitate Ser. Științe umanitare. 2006. Nr. 6. S. 58-60; Zdanovich A. A. Agențiile de securitate de stat și Armata Roșie: Activitățile organelor VChK-OGPU pentru asigurarea securității Armatei Roșii (1921-1934). M., 2008; Kurenkov GA Organizarea securității informațiilor în structurile RCP (b) - VKP (b). 1918-1941: rezumatul autorului. dis. ... cand. ist. Științe. M., 2010; Istoricul sistemului și agențiilor de protecție a informațiilor // Agentura: servicii speciale sub control //

URL: http://www.agentura.ru/equipment/psih/info/story/.

care vorbesc despre lucrul cu „Lista de informații care constituie secret de stat”2.

Specificul prezenței secretelor în URSS a fost că nu existau secrete comerciale în țară, de exemplu, deoarece nu exista comerț. Prezența secretelor de stat în URSS nu distinge acest stat de o serie de altele. Dar acest concept în sine, precum și suportul legal al secretului, nu a fost creat imediat. Lista secretelor a fost elaborată de agențiile guvernamentale și întocmită de „Liste...” speciale asociate cu cenzura și legislația militară. La început, conceptul de secrete de stat și militare a fost același și a fost asociat în primul rând cu spionajul. Legea din 20 aprilie 1892 a definit spionajul drept o formă de înaltă trădare. Și de atunci și până în 1912, conceptul de spionaj, de protecție a informațiilor secrete și de înaltă trădare s-a îmbogățit în mod constant3, deși nu exista o listă de informații secrete (secrete).

În Rusia țaristă, prima astfel de „Lista”. a fost elaborat în 1912 în legătură cu introducerea legii „Cu privire la modificarea legilor existente privind trădarea prin spionaj” (PSZ, Sobr. 3, Nr. 37724)4 „Lista de informații despre unitățile militare și navale, anunțul care în presă a interzis în temeiul secțiunii 1 din secțiunea a II-a din legea din 5 iulie 1912.” cu modificări a fost aprobat de cel mai înalt la 29 noiembrie și publicat la 11 decembrie 1912 (CS nr. 247, art. 2231) și de atunci a fost aproape continuu prelungit sau înlocuit cu altele noi. Guvernul provizoriu a emis o „Lista de informații care nu fac obiectul diseminării prin relațiile internaționale poștale și telegrafice” și o „Lista de informații supuse revizuirii preliminare prin cenzură militară” împreună cu noi prevederi privind cenzura militară și controlul postal și telegrafic militar din 26 iulie. , 1917 (SU nr. 199 din 19 august 1917, articolele 1229 şi 1230). Aceste documente aveau la bază analogii corespunzători din 1915 și conțineau nu numai fapte militare, ci și socio-economice și evenimente interzise a fi menționate în presă.

Imediat după octombrie 1917 autoritatea sovietică confruntat cu nevoia obiectivă de a păstra şi secrete militare. 21 februarie

3 Vezi: Stolyarov N. V. „Istoria și formarea organizației pentru protecția secretelor de stat în Rusia”. Trădare de stat și spionaj // Securitate pentru toată lumea. Resursa electronica// URL: http://www.sec4all.net/gostama-mss2.html (Accesat 05 ianuarie 2012).

În 1918, într-o şedinţă a Consiliului Comisarilor Poporului, s-a luat în considerare problema măsurilor de combatere a publicării în presă a unor informaţii care nu erau supuse divulgării5. Conceptul de „secret militar” a fost folosit în documentele de reglementare, dar sfera acestui concept nu a fost definită de legiuitor. În esență „a) dezvăluirea secretelor, planurilor și informațiilor militare; b) transferul secretelor, planurilor și informațiilor militare” au fost definite în decizia Departamentului de Casație al Comitetului Executiv Central Panto-Rus „Cu privire la jurisdicția tribunalelor revoluționare” din 6 octombrie 1918 ca spion-nazh6. Respectarea secretelor militare era încredințată organelor de cenzură militară (RVSR, apoi Ceka)7. RVSR a îndeplinit funcții de cenzură din noiembrie 1918 până în august 1921, întrucât în acel moment cuprindea Departamentul (din 1921 - Direcția) de cenzură militară. După cum a stabilit P. Batulin, în timpul șederii cenzurii militare în departamentul militar, au fost înlocuite succesiv altele asemănătoare „Listei”. perioada Guvernului provizoriu „Lista informațiilor supuse revizuirii prealabile de către cenzură militară” din 21 iunie 1918 de la 27 puncte (RGVA. F. 25883. Op. 1. D. 87. L. 62-63), „Lista acte și informații, dăunătoare Republicii Sovietice Federative Ruse, precum și care nu fac obiectul distribuției prin poștă și telegraf relații internaționale și de altă natură „de 36 de puncte”, Lista informațiilor care nu fac obiectul dezvăluirii în tipărire în funcție de timp „din 23 decembrie, 1918 din 32 de puncte (RGVA. F. 4. Op. 3. D. 49. L. 264-268 și rev.), precum și „Lista informațiilor constitutive de secret militar și nesupuse distribuirii” de 23 de puncte. din 21 iulie 1919 (în ordinul RVSR Nr. 1018/186 - RGVA, F. 4, Lista 3, D. 33, L. 103-104). Aceste liste erau bazate pe liste pre-revoluţionare şi erau documente instructive pentru cenzura militară în conformitate cu noile condiţii. război civil.

La 10 iunie 1921, Biroul Organizator al Comitetului Central al PCR (b) a hotărât transferarea cenzurii militare către Ceka, iar la 9 august 1921, prin ordinul RVSR Nr.1708/293, Direcția de Cenzură Militară. al Cartierului General al Armatei Roșii a fost transferat la Ceka, departamentul a devenit un subdepartament de cenzură militară al Departamentului de Informații VChK. În timpul transferului cenzurii militare către Ceka, a fost elaborată o „Lista de informații care constituie secret și nu fac obiectul distribuirii” (aprobată de SNK la 13 octombrie 1921), care, ca și înainte, era o instrucțiune departamentală secretă. P.V. Batulin descrie pentru prima dată în detaliu

7 Reglementări privind cenzura militară // Adunat. legalizările RSFSR. 1918. Nr 97. Art. 987.

continutul acestuia. Lista a fost formată din trei capitole: capitolul 1 care conține informații de natură militară - din părțile A (17 articole „În timp de pace” - articole tradiționale din fostele liste de militari, totuși, timp) și B (9 articole „C”. timp de război„- de asemenea articolele tradiționale ale listei militare: privind procedura de mobilizare, capacitatea de transport a căilor ferate și a parcului de locomotive și vagoane, numărul de locuri în instituțiile medicale și epidemii, liniile telegrafice și telefonice, acțiunile propuse ale armatei; și marină și acțiunile momentului pe lângă rapoarte, pierderi și distrugeri) . Capitol

2 (20 de puncte) au inclus informații privind circulația și producția de bani, reforma monetară, valute, valori mobiliare, plan de import și export, fond de export, negocieri de către Comisariatul Poporului pentru Comerț Exterior, rute alimentare, furnizarea de combustibil și material rulant de persoane fizice. căile ferate, starea poliției, criminalitatea și tulburările, regimul în locurile de detenție, dizolvarea consiliilor kulak și burgheze, date digitale despre invalizi și răniți, informații despre politica externă pe lângă rapoartele oficiale ale Comisariatului Poporului de Afaceri Externe. LA scurt capitol 3 a indicat procedura de publicare a informațiilor interzise de capitolul 2: „cu permisiunea comisariatelor populare relevante sau a reprezentanților autorizați ai acestora și a reprezentanților locali”.

După războiul civil, conceptul de secret a fost extins. Articolul 66 din Codul penal al RSFSR (introdus prin Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei la 1 iunie 1922) prevedea responsabilitatea pentru „participarea la spionaj., exprimată în transferul, comunicarea sau răpirea sau colectarea de informații care au caracter de secrete de stat, în special cele militare...”. Totodată, în iunie 1922, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a creat un organism de cenzură centralizată - Glavlit, încredințându-i sarcina de „întocmire a listelor cu lucrări tipărite interzise la vânzare și distribuire, dacă acestea... b ) dezvăluie secretele militare ale Republicii” (Art. 3 .). În octombrie-noiembrie 1922, în cadrul Comitetului Central al PCR (b), au activat o serie de comisii, care a pregătit un proiect al unei noi „Liste a informațiilor secrete și nedifuzabile”, aprobată de Biroul Organizator al Comitetul Central la 14 decembrie 1922.8 Ca structură și conținut, este similar cu „Lista » 1921. Formularea părții A a fost detaliată în ea, numărul de paragrafe din partea B a Listei a fost crescut la 15. Capitolul economic a fost revizuit semnificativ în legătură cu operațiunile în curs și reformele PNE. In numar-

8 Kurenkov G. A. 1922. Ce a fost un secret de stat și militar în RSFSR // Otech. arhive. 1993. Nr 6. S. 80-86.

Informațiile care nu trebuie difuzate includ informații despre percheziții, arestări și alte măsuri represive, informații despre viața internă a misiunilor din străinătate și condițiile de muncă ale unora dintre angajații acestora.

Crearea URSS a necesitat unificarea și codificarea legislației. În mai 1923, Secretariatul Comitetului Central a revenit la elaborarea Listei și a fost aprobat în ședința Secretariatului din 15 iunie 1923, după examinarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, a fost pus în efect de la 1 iulie 1923: era asemănătoare ca structură cu cele două anterioare, i s-au adăugat mai multe articole militare (despre bugetul naval, despre piesele de schimb și pregătirea rezervei), dar informații cu caracter preponderent economic privind Comisia de Stat de Planificare a fost înlăturată. Liste aprobate. nu se potrivea departamentului militar și agențiilor de securitate de stat: la început, OGPU a încercat să determine în mod independent ceea ce ar trebui clasificat drept secrete militare (Ordinul OGPU nr. Problema introducerii unei noi „Liste de informații care nu fac obiectul dezvăluirii” A fost considerat.

Deci, până în 1924, conceptul de „secret militar” a fost extins la conceptul de „secret de stat” (informații de natură economică și de altă natură), protecția a fost transferată de la departamentul militar la cel civil (de la RVSR la OGPU, iar apoi la Glavlit), evident, participarea activă a Comitetului Central al PCR (b) la procesul de creare a „Listei”. în calitate de coordonator al posturilor diferitelor structuri de stat.

Pe baza „Principiilor de bază ale legislației penale” adoptate în august 1924 (articolul 3) și a „Regulamentului privind crimele militare” (articolul 16) 9 al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS la 14 august 1925, a adoptat și a trimis spre examinare Comitetului Executiv Central al URSS o rezoluție „Cu privire la spionaj, precum și cu privire la colectarea și transmiterea de informații economice care nu fac obiectul dezvăluirii. Comitetul Executiv Central a aprobat această rezoluție la 1 septembrie 1925. 10 A fost primul care a definit secretele de stat: acestea sunt „informații enumerate într-o listă specială aprobată de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și publicată publicului”. În plus, a fost declarată prezența unor informații nu militare, ci economice, „nesupuse dezvăluirii prin interzicerea directă a legii sau prin ordin al șefilor de departamente, instituții și întreprinderi”. O singura data-

9 Vezi: Culegere de legi ale URSS. 1924. Nr 24. Art. 205, 207.

10 Cu privire la spionaj, precum și cu privire la colectarea și transferul de informații economice care nu fac obiectul dezvăluirii // SZ. 1924. Nr 24. Art. 205.

munca listei a fost încredințată prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (Pr. 115. p. 20) la 18.08.1925 NKVOYEN, Consiliul Suprem al Economiei Naționale, NKVT, OGPU , NKID și Procurorul Forțelor Armate ale URSS. Primul proiect a fost examinat în ședința Comisiei Administrative și Financiare a Consiliului Comisarilor Poporului din 01/07/1925, care a încredințat lucrările ulterioare la proiectul „Lista. » Comisia N.P. Gorbunov. Principalele comentarii asupra proiectului au fost formulate de Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, care a apărat necesitatea acurateței și clarității formulării pentru combaterea spionajului economic și pentru ca funcționarii și opiniile lor să nu influențeze esența problemei, astfel încât subiectivitatea formulării a fost eliminată (de exemplu, „alte tipuri de informații”). "Sul." a inclus 12 articole împărțite în trei grupe. 1) informațiile de natură militară au inclus desfășurarea unităților, starea forțelor armate, mobilizarea și planurile operaționale; informații despre ordinele militare și starea industriei militare, invenții mijloace tehnice apărare, publicații secrete și documente legate de apărarea țării. 2) informații de natură economică combină starea fondurilor valutare, descoperiri importante, informații detaliate despre importuri și exporturi. 3) alte tipuri de informații (politica externă și comerțul exterior; despre lupta împotriva spionajului și contrarevoluției și despre cifruri). "Sul." a fost adoptată în ședința Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (Pr. 157. p. 15) din 27 aprilie 192611 și publicată după modificările aduse acestuia de către SO OGPU la 13 mai 192612. Istoria dezvoltării iar implementarea politicii de stat în acest domeniu a fost deja acoperită de cercetători13.

În iunie 1926 la Glavlit pentru a asigura munca pe „Lista”. s-a creat o direcție militaro-economică, condusă de adjunctul șefului compartimentului 3 al Direcției de Informații a Cartierului General al Armatei Roșii pentru partea tehnică militară A.A. Langov. În măruntaiele acestui departament, a fost elaborată o „Lista de probleme care constituie un secret și nu fac obiectul dezvăluirii pentru a proteja interesele politice și economice ale URSS”. Versiunea propusă a fost foarte diferită de versiunea publicată: a fost împărțită în șase secțiuni complet diferite - Politică comercială, Politică financiară, Industria și construcția statului, Politica externă.

11 GARF. F. 5446 (SNK URSS), op.7a. D.456 (Cu privire la aprobarea listei de informații...).

12 Cu privire la aprobarea listei de informații care, prin conținutul lor, constituie secret de stat special protejat // Izvestia. 1926, 13 mai; SZ URSS. 1926. Nr. 32. Artă. 213.

13 Vezi, de exemplu: Blum A.V. Cenzura sovietică în epoca terorii totale. 19291953. Sankt Petersburg, 2003, Ch. 8 Protecția secretelor de stat și militare. p. 132-148.

tika, Sănătate și Medicină Veterinară, Politica internă- , fiecare dintre acestea conţinând un anumit număr de articole, care erau însoţite de o indicaţie în ce caz şi în ce condiţii putea fi publicată una sau alta informaţie14. În 1930 au fost emise acte adiționale: „Dislocarea Armatei Roșii pentru presă pentru 1930-1931”. și „Scurte instrucțiuni pentru protecția statului. secrete tipărite. În 1931, a fost publicată Lista scrisorilor. „A” a informațiilor care constituie un secret militar și nu fac obiectul dezvăluirii pentru a proteja interesele apărării URSS (pe timp de pace).

În septembrie 1933 a fost înființată instituția Comisarului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS pentru protecția secretelor militare în presă, a cărei funcție era deținută de șeful Glavlit. Consiliul Comisarilor Poporului autorizat - o instituție de cenzură centralizată a întregii uniuni pentru protecția secretelor militare și de stat, care a unit (spre deosebire de Glavlit) toți șefii Glavliților din republicile Uniunii în calitate de șefi ai Birourilor Comisarilor Consiliului. ai Comisarilor Poporului ai republicilor Uniunii. În cadrul Consiliului Plenipotențiar al Comisarilor Poporului, Direcția Consiliului Comisarilor Poporului (din 1953 - CM) al URSS pentru protecția secretelor militare și de stat în presă (1933-1953), Direcția pentru protecția militarilor și secrete de stat în presa Ministerului Afacerilor Interne al URSS (martie - octombrie 1953) G.). Direcția avea o secție de cenzură militară (din 1933), o secție de literatură străină (din 1936), o secție pentru controlul cenzurii la informațiile corespondenților străini (din 1946) etc.

M.N. Tuhacevski. Potrivit notei sale, la 15 septembrie 1933 a fost adoptat Decretul Biroului Politic „Cu privire la cenzura militară” (ПБ145/15), potrivit căruia șeful Glavliței RSFSR B.M. Volin a fost numit Plenipotențiar al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS pentru protecția secretelor militare în presă, grupul militar Glavlit s-a remarcat ca un departament independent de cenzură militară (OVC) în subordinea Comisarului, tot personalul OVT-urilor era considerat a fi activ serviciu militar.

Prin Decretul „Cu privire la întărirea protecției secretelor de stat” din 23 septembrie 1933, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a dublat poziția Biroului Politic privind înființarea instituției Comisarului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. pentru protejarea secretelor militare. OVC a fost creat prin aceeași rezoluție. În republicile Uniunii, sub șefii Glavliților, au fost create OVT-urile, subordonate Comisarului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. „Regulamentul asupra Comisarului Consiliului Comisarilor Poporului al RSS pentru protecția secretelor de stat și asupra departamentelor de cenzură militară” a fost aprobat de Consiliul Comisarilor Poporului.

14 Cenzura Yarmolich F.K. în nord-vestul URSS. 1922-1964: dis. ... cand. ist. Științe. SPb., 2010. Ap. unu.

URSS 4 noiembrie 1933. I s-au încredinţat: „a) conducerea cenzurii prealabile a presei din URSS; b) organizarea controlului ulterior asupra securității secretelor militare în întreaga presă a URSS, inclusiv în Armata Roșie, emisiuni radio, expoziții etc., cu dreptul de a confisca sau de a interzice tot ceea ce este recunoscut ca conținând divulgarea secretelor militare; c) conducerea departamentelor de cenzură militară în domeniu; d) revizuirea periodică (cel puțin o dată la șase luni) cu reprezentanții comisariatelor populare și ai organizațiilor centrale ale URSS a listei problemelor care constituie secrete militare; e) pregătirile pentru trecerea cenzurii militare pe timp de pace la prevederi de război”15. Instrucțiunile pentru completarea Listei ar trebui să fie date de NKVoenmor. Cenzura preliminară în raport cu presa Armatei Roșii s-a efectuat conform Regulamentului: cenzorii militari (șefii de stat major ai unităților militare) pentru ziarele de circulație militară, cenzorii de circumscripție militară (armata) numiți de NKVM pentru ziarele de circumscripție militară și armată. , cenzor militar senior pentru Presa Armatei Roșii Centrale din Moscova și cinci cenzori. Cenzorii militari erau subordonați ierarhic OVT-urilor. Personalul OVT era numit prin ordine ale Direcției Principale a Armatei Roșii și al Comisarului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și era considerat a fi în serviciul militar activ. Nu textual, ci semantic, organizarea cenzurii presei armatei este încredințată în întregime Apărării NK (Directia de Informații a Armatei Roșii). Astfel, s-a constituit Cenzura Militară Centrală de sub NPO.

State ale OVT sub Comisar și sub Glavlitas ale Republicilor Unirii, republici autonomeși Craioblite au fost înființate de NK RKI al URSS la 4 noiembrie 1933 (în total 94 de unități de stat major). Cu toate acestea, într-un număr de regiuni și oblaste (Saratov, Kalinin, toate regiunile din Teritoriul Orientului Îndepărtat), OTC nu a fost creat. În 1934, în personalul OVT din cadrul Consiliului Plenipotențiar al Comisarilor Poporului din URSS, era un adjunct16, șefi de sectoare ai RSFSR, RSS Ucraineană, BSSR, TSFSR, Asia Centrală, cenzori tehnici, generali și militari (29). oameni în total). La 21 ianuarie 1936, printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, sub comisarul Consiliului Comisarilor Poporului, a fost creat un departament pentru controlul literaturii străine cu funcțiile de monitorizare a literaturii străine care intra în URSS ( în limbi străine). Prin același decret sub Glavlit al RSFSR și

15 GARF. F. 5446. Op. 1c. D. 472. L. 78.

16 În septembrie 1933 - iunie 1935. fost șef al departamentului 4 al sediului districtului militar din Asia Centrală K.A. Batmanov (în același timp a fost la dispoziția Armatei Roșii Razve-dupra); În iunie 1935 - februarie 1936. cenzor militar al Cenzurei Militare Centrale a Armatei Roșii P.I. Koloșov; iulie 1937-1938 - I.I. Bubble; 1940 - A.V. Gorkov. În 1940, OVTS a fost returnat la Glavlit.

În Glavlitele Republicilor Unirii, sectoarele de literatură străină au fost puse la dispoziția Plenipotențiarului de pe lângă Consiliul Comisarilor Poporului din URSS.

Totodată, a fost publicată o altă „Lista de informații care constituie secret de stat”. La 14 martie 1936, Comisarul Poporului al Apărării K. Voroșilov și Comisarul Consiliului Comisarilor Poporului al URSS pentru protecția secretelor militare în presă S. Ingulov au aprobat o nouă „Lista de scrisori“ A ”de informații constituind un secret militar și nesupus dezvăluirii pentru a proteja interesele apărării URSS (în timp pașnic)” 1936

„Lista de scrisori. „A” de informații care constituie un secret militar și care nu fac obiectul dezvăluirii pentru a proteja interesele apărării URSS (în timp de pace) ”aprobată de Comisarul Poporului de Apărare K. Voroșilov și Comisarul Consiliului Comisarilor Poporului al URSS pentru ocrotirea secretelor militare în presă S. Ingulov la 14 martie 1936 pentru prima dată după Lista din 193317. Pe coperta Listei. „Ordinul Comisarului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS pentru protecția secretelor militare din 31 martie 1936 a fost citat cu privire la procedura de lucru cu „Lista informațiilor care constituie secret de stat” în contradicție cu legea publicată: „Este strict interzis să se facă copii ale „Listei”. ca întreg sau o parte separată a acestuia. În introducerea la „Lista”. s-a mai spus: „Următoarele informații și imagini constituie un secret militar și nu fac obiectul dezvăluirii în tipărire, afișe, diagrame, emisiuni radio, filme, folii transparente, expoziții și ședințe deschise”. Apoi a mai fost o abatere de la legea din 1926: „De asemenea, toate datele din care se pot trage concluzii indirect (prin calcul, comparație sau concluzii logice) care dezvăluie secrete militare nu sunt supuse divulgării”. Pentru pierderea „Listei.”, precum și pentru divulgarea informațiilor cuprinse în aceasta, făptuitorii au fost pedepsiți în condițiile art. 193/25 din Codul penal al URSS. În „Lista” au fost 26 de secțiuni care au combinat 228 de articole: organizarea și desfășurarea Armatei Roșii, planurile de mobilizare și operaționale, apărarea antiaeriană, echipamentul militar și pregătirea Armatei Roșii, disciplina și starea politică și morală a Armatei Roșii, bugetul militar și construirea URSS, forțele aeriene ale Armatei Roșii, comunicații și transport, comunicații, industrii militare, chimice și aviatice, aviație civilă, cartografie, geodezie și fotografie, fotografie aeriană, geologie, hidrogeologie, hidrografie, serviciu hidrografic de instrumente și garduri, meteorologie, structuri hidraulice, Direcția Principală a Traseului Mării Nordului, organizatii publice contribuind la apărarea țării, afacerilor militare și sanitare, frontierei și interne

17 GARF. F. 5446. Op. 17. D. 316. L. 6 - 79.

trupele NKVD, diverse. La secțiuni au fost adăugate șapte anexe - o listă a orașelor în care poate fi afișată prezența aeroporturilor și aerodromurilor, o listă a unităților și formațiunilor militare ale Armatei Roșii, ale căror numere și titluri pot fi publicate în tipărire, etc.

După publicarea Listei (care a fost valabilă până la aprobarea noii Liste a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 02.01.1940), Glavlit a emis completări la aceasta în fiecare an: în 1936 - 372 completări circulare, în 1937 - 300, în 1938 existau 29 de circulare și ordine suplimentare cu caracter de listă18. În 1939, lista literelor „A” a informațiilor care constituie secrete militare (pentru vreme de pace) și Lista literelor „B” a informațiilor care constituie secrete de stat și care nu fac obiectul dezvăluirii în scopuri politice (interne și externe) și economice ale intereselor URSS, în 1940 - O scurtă listă de informații care constituie un secret de stat. În 1938-1941. au fost trimise și completări la Lista informațiilor care constituie un secret militar (pentru vreme de război).

În ziua cea Mare Războiul Patriotic, 22.06.1941, a fost introdusă „Lista informațiilor constituind secrete militare și de stat” (aprobată de Consiliul de Miniștri al URSS la 01.02.1940), precum și „Adăugări la lista pentru timp de război” transmise. spre locurile din ajunul războiului. În 1944 a fost publicată „Lista informațiilor care constituie secrete militare și de stat pentru vreme de război”.

După război, în 1945-1946. Glavlit a elaborat proiectele „Listei informațiilor care constituie secrete militare și de stat în timp de pace”19. La 8 iunie 1947, Consiliul de Miniștri al URSS a adoptat „Lista informațiilor constitutive de secret de stat, a căror divulgare se pedepsește prin lege”20. Acesta a fost împărțit în patru secțiuni, care au inclus 14 articole: 1) „informații cu caracter militar” (date despre forțele armate ale URSS, planuri de mobilizare și operaționale, date despre industria militară, descoperiri în domeniul apărării URSS, documente și publicații legate de apărare URSS). Comparativ cu Listă. În 1926, a fost completat cu o nouă clauză privind componența tuturor rezervelor din URSS;

2) „Informații de natură economică” conțineau starea fondurilor valutare, planurile de export și import. În comparație cu lista din 1926, i s-au adăugat două articole - despre rezervele geologice și exploatarea metalelor și terenurilor neferoase și rare și „despre industrie în ansamblu și sectoarele sale individuale, agricultură, comerț și comunicații”;

18 GARF. F. 5446. Op. 22. D. 1801. L. 19; op. 23a. D. 644. L. 11.

19 GARF. F. 9425. Op. 1. D. 304, 305.

3) „Informații despre descoperiri, invenții și îmbunătățiri de natură nemilitară” (subliniate în comparație cu Lista din 1926 într-un paragraf separat); 4) „Informații de altă natură” au inclus, ca și până acum, date privind politica externă și comerțul, cifrurile și corespondența secretă. A fost exclus paragraful privind măsurile de combatere a contrarevoluției și spionajului, dar s-a adăugat paragraful 14, care a fundamentat subiectivitatea aplicării normelor Listei. Pentru prima dată „Lista”. a primit o interpretare largă: ar putea include<Другие сведения, которые будут признаны СМ СССР не подлежащими разглашению». В связи с этим 9 июня 1947 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну»21.

Prin ordin al vicepreședintelui Consiliului Comisarilor Poporului din URSS N.A. Comitetul Voznesensky pentru invenții și descoperiri sub conducerea președintelui A.I. Mihailov, a fost elaborat un proiect de listă care rezumă noi liste de informații care constituie secrete de stat pentru 97 de ministere și departamente aliate, ținând cont de hotărârile Consiliului de Miniștri al URSS din 14/03/1947 și 04/08/1947 privind invențiile. și descoperiri. Spre deosebire de Lista din 01/02/1940, rubricile unor secțiuni au fost clarificate și completate: secțiunea „Instruire în mobilizare” a fost completată cu informații despre rezerve (transferate de la secția de industrie), secțiunea „Invenții” a devenit cunoscută sub denumirea de „ Invenții și descoperiri”, secțiunea „Finanțe” – „Finanțe și economie”. Secțiunile Industrie de Apărare și Industrie și Rezerve sunt comasate în secțiunea Industrie. A apărut o nouă secțiune „Agricultură”. În total, au fost delimitate 13 tronsoane (în loc de 12 în 1940). Fiecare secțiune și norma introdusă în ea era însoțită de o indicație a regimului de secretizare. Cu toate acestea, acest proiect de listă nu a fost aprobat. La 28 august 1947, Consiliul de Miniștri al URSS a instruit o comisie condusă de procurorul general al URSS (și din ianuarie 1948, ministrul justiției al URSS) K.P. Gorshenin, ca parte a ministrului controlului de stat al URSS L.Z. Mekhlis, ministrul justiției al URSS N.M. Rychkov, director general al Biroului Central de Statistică și vicepreședinte al Comitetului de Stat de Planificare al URSS V.N. Starovsky, 1-adjunct NKVD I.A. Serov, șeful Statului Major General al Armatei Roșii A.I. Antonov, șeful Glavlit K.K. Omelchenko, director de afaceri al Consiliului de Miniștri al URSS Ya.E. Chadayev să ia în considerare proiectul unei liste mai largi în elaborarea deciziei Consiliului de Miniștri din 06/08/1948 nr.

Noul Proiect (pe baza proiectului lui A. Mikhailov) a intrat în Consiliul de Miniștri în decembrie 1947, apoi a fost finalizat și convenit. În propunerea „Lista celor mai importante informații care constituie un secret de stat” (adoptată de Consiliul de Miniștri al URSS la 1 martie 1948), spre deosebire de 1940, secțiunea „Informații militare” a fost extinsă și completată semnificativ. Conform propunerilor Ministerului Securității Statului și Ministerului Apărării al URSS; au fost incluse informații noi despre radar, tehnologie cu jet, energia atomică, Arctica etc.; au fost reelaborate secțiuni de comerț exterior, economie și descoperiri la propunerile Comisiei de Stat de Planificare și ale ministerelor, a fost introdusă o nouă secțiune „Agricultură”. Au fost opt secțiuni în total, unind 124 de articole: 1) probleme de mobilizare și informare despre rezerve; 2) informații cu caracter militar; 3) informații de natură economică (industrie, minerale, agricultură, transporturi și comunicații); 4) finanțe; 5) politica externă și comerțul exterior; 6) probleme de știință și tehnologie (informații despre problemele energiei atomice, despre tehnologia radar și cu reacție domestice, despre descoperiri și invenții, despre cartografie, geologie, meteorologie și hidrologie); 7) informații despre Arctica; 8) diverse informații (accidente, cifruri, infracțiuni, așezări speciale, mortalitate și natalitate).

Pentru prima dată, s-a stabilit că „Secretele de stat includ atât informațiile în sine, constituenții ei, cât și materialele legate de aceste informații (corespondență, documente etc.)”. În 1948 (și până în 1991), informațiile constitutive de secret de stat au fost înzestrate cu trei grade de secret: „C” (secret), „SS” (top secret) și „OV” (importantă deosebită). Prin Decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 1 martie 1948, ministerele și instituțiile centrale ale URSS erau obligate să-și întocmească listele departamentale de informații constituind secret de stat. Din acel moment, au apărut un număr imens de liste departamentale.

Simultan cu „Lista”. a fost aprobată și Instrucțiunea Ministerului Securității de Stat al URSS privind asigurarea păstrării secretelor de stat în instituțiile și întreprinderile URSS (cea anterioară a fost aprobată de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS la 02.01.1940). Pe baza acestei Liste, Glavlit a emis „Liste de informații interzise pentru publicare în presa deschisă, la radio și televiziune” (1949, 1958 etc.).

Din 1949 până în 1957 s-au publicat publicaţii în care a continuat dezvoltarea şi perfecţionarea „Listei.”: Reguli de cenzură obligatorie pentru presa regională şi radiodifuziunea. M., 1949; Instrucțiuni consolidate nr. 1 (Circulara Glavlit 4/s din 16 mai 1951); Instrucţiuni consolidate nr. 1 pentru presa regională (1951). În iulie 1957, a fost publicată o nouă „Lista de informații interzise pentru publicare în presa deschisă, emisiuni de radio și televiziune”, inclusiv

12 secțiuni (250 articole): probleme de mobilizare și informații despre rezerve; informatii cu caracter militar; despre industrie și construcții; despre agricultura; transport si comunicatii; despre finanțe și comerț; politica externă și comerțul exterior; stiinta si Tehnologie; prin cartografie; pe aerohidrometeorologie; probleme de sanatate; informatii diferite.

Începând cu anul 1957, la Glavlit funcționează o Comisie de Listare, a cărei sarcină era „a lua în considerare aspecte legate de întocmirea documentelor de reglementare și interpretarea acestora, care să asigure aplicarea corectă și uniformă a documentelor de către angajații sistemului Direcției Principale”22.

La 13 septembrie 1958 a apărut Decretul Comitetului Central al PCUS „Cu privire la măsurile de păstrare a secretelor de stat”. Prin urmare, în 1959, Decretul Consiliului de Miniștri al URSS a aprobat o nouă (după 1948) „Lista de informații care constituie secret de stat” și a adoptat o „Instrucțiune pentru asigurarea securității secretelor de stat în instituțiile și întreprinderile URSS. ”.

La 3 decembrie 1980, Decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr. 1121-387 „Cu privire la aprobarea Listei cu cele mai importante informații care constituie secrete de stat și a Regulamentului privind procedura de stabilire a gradului de secretizare a categoriilor de informarea și stabilirea gradului de secretizare a informațiilor conținute în lucrări, documente și produse”.

Ministerele și Comitetele de Stat ale Consiliului de Miniștri al URSS și ale Consiliului de Miniștri al RSFSR și-au emis Listele, pe care le-au coordonat cu Glavlit. Aceste Liste au fost marcate cu PAL și au fost construite după un anumit șablon, care includea propriile sale specificități. Informațiile furnizate de aceste Liste au inclus „materiale care conțin date neclasificate..., a căror publicare deschisă a fost recunoscută ca inadecvată”.

Sfera de aplicare a conceptului de „publicare deschisă” sa schimbat. În 1981-1989 „Publicare deschisă se înțelege ca publicarea de materiale în presa deschisă, emisiuni radio și televiziune, anunț la congrese internaționale, străine și deschise intrasindicale, conferințe, întâlniri, simpozioane, demonstrații în filme, expoziții în muzee, expoziții, târguri, susținerea publică a disertațiilor, depozitarea manuscriselor, exportul materialelor în străinătate. În 1989, „publicarea deschisă este înțeleasă ca publicarea de materiale în presa deschisă (inclusiv publicarea de materiale oficiale care nu au

22 A se vedea: Regulamente privind Comisia de liste a Direcției principale pentru protecția secretelor de stat în presă din cadrul Consiliului de miniștri al URSS // Istoria cenzurii politice sovietice: documente și comentarii. M., 1997. S. 376-379.

vulnerabilități), difuzări la televiziune și radio, anunț la congrese internaționale, străine și deschise intrasindicale, conferințe, întâlniri, simpozioane, susținere publică a dizertațiilor, demonstrație în filme, benzi de film, folii transparente și filme de diapozitive, expunere în muzee, expoziții, târguri , depunerea manuscriselor, textelor materialelor de raportare a lucrărilor de cercetare-dezvoltare supuse înregistrării de stat, exportul materialelor în străinătate sau transferul acestora către cetățeni străini.

Principiul de bază pentru determinarea informațiilor care pot fi publicate a fost următorul: „La pregătirea materialelor pentru publicare deschisă, este necesar să se procedeze de la totalitatea tuturor restricțiilor legate de conținutul acesteia. Nu este permis ca informațiile individuale care nu sunt interzise pentru publicare deschisă, atunci când sunt acumulate (informații rezumative), să conducă la dezvăluirea secretelor de stat, militare sau oficiale.

Toate listele. avea o „Parte generală”, care definea următoarele informații despre autoritățile din URSS interzise pentru publicare: „Publicarea și citarea legilor, decretelor, rezoluțiilor, ordinelor (și proiectelor acestora) ale Sovietului Suprem al URSS și Sovietului Suprem. al Republicilor Unirii, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS. Vezi URSS., referirile la aceste documente în toate cazurile în care materialele indicate nu au fost publicate anterior în publicațiile oficiale, se fac cu permisiunea secretarului Prezidiului Forțelor Armate ale URSS. sau Manager de afaceri al Consiliului de Miniștri al URSS. respectiv". „Publicarea și citarea rezoluțiilor și a altor materiale (și proiectele acestora) ale Comitetului Central al PCUS și ale Comitetului Central al Partidelor Comuniste ale Republicilor Unirii, precum și referințe la aceste documente, dacă acestea nu au fost publicate anterior în publicațiile oficiale sau în organele de presă ale Comitetului Central al PCUS și ale Comitetului Central al Partidelor Comuniste ale Republicilor Unirii, se fac cu permisiunea Departamentului General al Comitetului Central al PCUS sau a Direcțiilor Generale ale Centralei. Comitetul Partidelor Comuniste ale Republicilor Unirii, respectiv.

Apoi a apărut o oarecare diversitate în secțiunile existente, care au inclus: II. Probleme de apărare civilă (planuri de apărare civilă, informații despre starea forțelor și mijloacelor de apărare civilă, informații privind evacuarea lucrătorilor și angajaților în timp de război, amplasarea adăposturilor, protecția alimentării cu apă, controlul contaminării radioactive, chimice și bacteriene , etc.); III. Informații de natură economică și industrială (media pentru industrie, durata efectivă de construcție a instalațiilor industriale individuale din 1977, costul mediu de producție, indici de preț pentru metale prețioase, date privind finanțarea ministerului etc.); IV. Probleme legate de muncă și salarii (informații despre

repartizarea lucrătorilor și angajaților pe grupe în funcție de salariu, vârstă și sex); V. Informații despre știință și tehnologie (informații despre dotarea tehnică a universităților, informații despre domenii științifice legate de apărarea țării, despre tehnologii, despre rezultatele dezvoltărilor într-o serie de domenii secrete, o descriere a proiectelor de noi mașini, pe parametrii echipamentelor, noi metode și mijloace de tratare a tumorilor, tehnologii, metode de cercetare etc.); VI. Probleme de relații externe (informații despre contractele dintre firmele străine și asociațiile sovietice de comerț exterior, planuri de export, informații despre negocieri comerciale, despre furnizarea de bunuri de calitate scăzută în străinătate, prețuri de export și import etc.); VII. Informații diverse (despre agenții secrete de securitate, birouri secrete de proiectare, biblioteci secrete, securitate departamentală, vătămări industriale).

Pregătirea materialului pentru tipărire, angajații ministerelor, pe lângă „Liste”. ar trebui să se ghideze și după următoarele documente: „Lista informațiilor care urmează să fie clasificate de către Minister...”, „Lista informațiilor interzise pentru publicare în presa deschisă, emisiuni de radio și televiziune” (1976, 1987) și completările la aceasta emis de Glavlit al URSS, „Regulamente privind procedura de pregătire a materialelor destinate publicării în presa deschisă și în publicațiile marcate „Pentru uz oficial”, precum și pentru examinare la congrese deschise, conferințe și simpozioane” (1977, 1988). ).

S-a creat astfel un sistem în care datele, nefiind secrete, nu puteau fi publicate; decizia cu privire la posibilitatea publicării lor a fost luată de şeful unui departament.

Următoarele „liste”. au fost publicate în 1984 și în 1990 („Lista informațiilor interzise pentru publicare”). În 1988, Glavlit a propus eliminarea unor restricții din „Lista”. din secțiunile II (Finanțe) și XII (Politică externă și comerț exterior).

În 1990, după adoptarea Legii URSS „Cu privire la presă și alte mijloace de informare în masă” la 24 august 1990, Glavlit a fost transformată în Direcția principală pentru protecția secretelor de stat în presă și alte mijloace de informare în masă (GUOT) în cadrul Consiliul de Miniștri al URSS. El a aprobat „Orientările pentru protecția informațiilor supuse protecției împotriva divulgării în presă și în alte mass-media”. Totuși, lupta publică pentru desființarea cenzurii a dus la faptul că la 25 iulie 1991, GUOT a fost transformată în Agenția pentru Protecția Secretelor de Stat în Mass-Media aflată în subordinea ministerelor de

Serviciul de informare și presă al URSS23. După zilele „august” din 1991, care au șocat nu numai Rusia, ci întreaga lume, Decretul președintelui Federației Ruse din 11 septembrie 1991 „Cu privire la măsurile de protecție a libertății presei în RSFSR” a ordonat formarea. al Inspectoratului de Stat pentru Protecția Libertății Presei și Informației în masă din subordinea Ministerului Presei și Informației în Masă al RSFSR. În baza acestui decret, ministrul presei și informațiilor al Federației Ruse M. Poltoranin, prin ordin din 22 noiembrie 1991, a desființat GUOT. La 25 octombrie, ordinul său a determinat componența comisiei de lichidare a Agenției pentru Protecția Secretelor de Stat în Mass-Media24, care și-a încheiat activitatea până la 25 decembrie 1991.25 Două zile mai târziu, Legea Federației Ruse „Cu privire la masă S-a adoptat Media”, care proclama libertatea accesului la informație, abolirea cenzurii.

Cu toate acestea, în ciuda lichidării organizațiilor de cenzură din Rusia, a rămas problema protejării secretelor militare și de stat, care a fost și este studiată de mulți oameni de știință26. Luați în considerare statutul juridic al secretelor de stat și militare în Federația Rusă din 1991.

În art. 4 „Inadmisibilitatea abuzului de libertate a mass-mediei” din Legea Federației Ruse „Cu privire la mass-media” prevedea: „Nu este permisă utilizarea mass-media în scopul comiterii de fapte penale, pentru dezvăluirea de informații care constituie stat. sau altele special protejate de lege

23 Ordinul Ministerului Informaţiei şi Presei al URSS nr. 5 Cu privire la Agenţia pentru Protecţia Secretelor de Stat în Mass-media din cadrul Ministerului Informaţiei şi Presei al URSS // Istoria cenzurii politice sovietice: documente şi comentarii. M., 1997. S. 400-401. Vezi și: Monahov V.N. Ultimul punct din istoria lui Glavlit // Despre abordările depozitului special. SPb., 1995. S. 93-94.

24 Ordinul nr. 3 al Agenţiei pentru Protecţia Secretelor de Stat în mass-media de pe lângă Ministerul Informaţiei şi Presei al URSS privind activitatea comisiei de lichidare // Ist. bufnițe. polit. cenzură. pp. 404-407.

25 Goryaeva T. M. Cenzura politică sovietică. pp. 60-61.

26 Bobylov Yu. Ce este util pentru un antreprenor începător și un manager de tehnologie să știe despre „secretele de stat” // Managementul inovațiilor. Formarea și dezvoltarea unei mici firme de tehnologie. M., 1999. S. 91-115; Tendințe secrete. Noua lege „Cu privire la secretele de stat” ridică probleme specifice de management // Nezavisimoe voen. revizuire 1998. Nr. 33; Secretul de stat și dezvoltarea societății // Svobod. gând-xx! 2000. Nr. 1. S. 69-79; Pogulyaev V. V., Morgunova E. A. Comentariu la Legea federală „Cu privire la informații, informatizare și protecția informațiilor”. M., 2004. Cartea oferă un comentariu articol cu articol asupra Legii federale din 20 februarie 1995 nr. 24-FZ, ținând cont de modificările actuale, conturează principiile de bază ale legislației actuale privind informațiile, explorează în detaliu regimurile juridice ale secretelor comerciale, oficiale, ale datelor cu caracter personal și ale altor tipuri de informații confidențiale. Dmitriev Yu. A., Ulybina, T. S. Probleme și perspective pentru dezvoltarea reglementării legislative a secretelor de stat în Rusia // Stat și drept. 2008. nr. 2. S. 78-79.

secret.”27. Acest articol a fost ulterior completat de mai multe ori cu noi cerințe și o listă de restricții privind difuzarea informațiilor.

Astfel, noul stat a declarat necesitatea păstrării și protejării secretelor de stat (militare etc.). La 18 septembrie 1992, Guvernul Federației Ruse a adoptat Decretul nr. 733-55 „Cu privire la o listă temporară de informații care constituie secret de stat” (ordinul anunțat al Ministerului Apărării al Federației Ruse nr. 052-92), marcat „Secret”, care nu a fost supus publicării oficiale în conformitate cu clauza 1 din Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 302 din 26 martie 1992. La 21 septembrie 1993, Legea Federației Ruse „Cu privire la stat Secretele”, conform căreia Președintele Federației Ruse aprobă Lista informațiilor clasificate ca secrete de stat întocmite de Guvernul Federației Ruse („secretele de stat - informații protejate de stat în domeniul său militar, străin politici, economice, de informații, contrainformații și activități de căutare operațională, a căror diseminare poate dăuna securității Federației Ruse”28. Întrucât Guvernul nu a depus o astfel de Listă, din 25 decembrie 1993 până la 30 noiembrie 1995, nu a existat o definiție legislativă a informațiilor clasificate ca secret de stat. Prin urmare, Decretul Dumei de Stat nr. 1271-1 HG datat

La 27 octombrie 1995, „Pe Lista Informațiilor Clasificate ca Secrete de Stat”, se recunoaște că „agențiile de drept ale țării sunt lipsite de temeiul legal pentru îndeplinirea funcțiilor lor de asigurare a securității statului, societății și individul.” La 30 noiembrie 1995, decretul președintelui Federației Ruse a aprobat publicația „Lista informațiilor clasificate ca secrete de stat”29.

Dacă vorbim de secrete militare după 1991, atunci reglementarea acestuia poate fi urmărită până la „Lista temporară a informațiilor care urmează să fie clasificate în Forțele Armate ale Federației Ruse”, pusă în vigoare la 1 ianuarie 1994 prin ordin al ministrului apărării. al Federației Ruse nr. 071 din 7 septembrie 1993 A încetat să mai fie valabil la 1 septembrie 1996 de la data intrării în vigoare prin ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 055 din 10 august 1996 " Lista informațiilor care urmează să fie clasificate în Forțele Armate ale Federației Ruse.”

27 Despre mass-media: Legea Federației Ruse din 27 dec. 1991 Nr 2124-1 // Ros. ziar. 1992. 08 feb.

28 Legea este încă în vigoare în versiunea din 2009.