Το βρετανικό κοινοβούλιο είναι το αρχαιότερο στον κόσμο. Ξεκίνησε τον 12ο αιώνα ως Witenagemot, το σώμα των σοφών συμβούλων τους οποίους ο Βασιλιάς χρειαζόταν να συμβουλευτεί για να ακολουθήσει την πολιτική του. Το βρετανικό κοινοβούλιο αποτελείται από τη Βουλή των Λόρδων και τη Βουλή των Κοινοτήτων και τη Βασίλισσα ως επικεφαλής. Η Βουλή των Κοινοτήτων διαδραματίζει τον κύριο ρόλο στη νομοθετική διαδικασία. Αποτελείται από βουλευτές (που ονομάζονται εν συντομία βουλευτές). Κάθε ένα από αυτά αντιπροσωπεύει μια περιοχή στην Αγγλία, τη Σκωτία, την Ουαλία και την Ιρλανδία. Οι βουλευτές εκλέγονται είτε σε γενικές εκλογές είτε σε ενδιάμεσες εκλογές μετά το θάνατο ή τη συνταξιοδότηση. Οι βουλευτικές εκλογές γίνονται κάθε 5 χρόνια και ο Πρωθυπουργός είναι αυτός που αποφασίζει την ακριβή ημέρα των εκλογών. Η ελάχιστη ηλικία ψήφου είναι τα 18. Και η ψηφοφορία γίνεται με μυστική ψηφοφορία. Η προεκλογική εκστρατεία διαρκεί περίπου 3 εβδομάδες, Το βρετανικό κοινοβουλευτικό σύστημα εξαρτάται από τα πολιτικά κόμματα.
Το κόμμα που κερδίζει την πλειοψηφία των εδρών σχηματίζει την κυβέρνηση και ο αρχηγός του γίνεται συνήθως Πρωθυπουργός. Ο πρωθυπουργός επιλέγει περίπου 20 βουλευτές από το κόμμα του για να γίνουν το υπουργικό συμβούλιο. Κάθε υπουργός είναι υπεύθυνος για έναν συγκεκριμένο τομέα στην κυβέρνηση. Το δεύτερο μεγαλύτερο κόμμα γίνεται αξιωματική αντιπολίτευση με δικό του αρχηγό και «σκιερό υπουργικό συμβούλιο». Ο αρχηγός της αντιπολίτευσης είναι αναγνωρισμένη θέση στη Βουλή των Κοινοτήτων.
Το κοινοβούλιο και ο μονάρχης έχουν διαφορετικούς ρόλους στην κυβέρνηση και συναντώνται μόνο σε συμβολικές περιπτώσεις, όπως η στέψη ενός νέου μονάρχη ή το άνοιγμα του κοινοβουλίου.
Στην πραγματικότητα, η Βουλή των Κοινοτήτων είναι αυτή από τις τρεις που έχουν αληθινή εξουσία. Η Βουλή των Κοινοτήτων αποτελείται από εξακόσια πενήντα εκλεγμένα μέλη, της οποίας προεδρεύει ο ομιλητής, μέλος αποδεκτό από όλη τη Βουλή. Οι βουλευτές κάθονται στις δύο πλευρές της αίθουσας, η μία πλευρά για το κυβερνών κόμμα και η άλλη για την αντιπολίτευση. Οι πρώτες 2 σειρές εδρών καταλαμβάνονται από τα ηγετικά μέλη και των δύο κομμάτων (που ονομάζονται «μπροστινοί πάγκοι»). Τα πίσω έδρανα ανήκουν στους αριστούχους βουλευτές. Κάθε σύνοδος της Βουλής των Κοινοτήτων διαρκεί 160-175 ημέρες. Το Κοινοβούλιο έχει διαστήματα κατά τη διάρκεια των εργασιών του. Οι βουλευτές πληρώνονται για το κοινοβουλευτικό τους έργο και πρέπει να παρίστανται στις συνεδριάσεις. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, η Βουλή των Κοινοτήτων διαδραματίζει τον κύριο ρόλο στη νομοθετική διαδικασία. Η διαδικασία είναι η εξής: ένας προτεινόμενος νόμος («νομοσχέδιο») πρέπει να περάσει από τρία στάδια για να γίνει πράξη του κοινοβουλίου. αυτά ονομάζονται «αναγνώσεις».
Η πρώτη ανάγνωση είναι τυπική και είναι απλώς η δημοσίευση της πρότασης. Η δεύτερη ανάγνωση περιλαμβάνει συζήτηση για τις αρχές του νομοσχεδίου. εξετάζεται από κοινοβουλευτική επιτροπή. Και η τρίτη ανάγνωση είναι ένα στάδιο αναφοράς, όταν το έργο της επιτροπής αναφέρεται στο σπίτι. Αυτό είναι συνήθως το πιο σημαντικό στάδιο στη διαδικασία. Όταν το νομοσχέδιο περάσει από τη Βουλή των Κοινοτήτων, αποστέλλεται στη Βουλή των Λόρδων για συζήτηση. Βουλή και το Δίκαιο του Κράτους. Η Βουλή των Λόρδων έχει περισσότερα από 1000 μέλη, αν και μόνο περίπου 250 συμμετέχουν ενεργά στις εργασίες στο σπίτι. Τα μέλη αυτής της Άνω Βουλής δεν εκλέγονται, κάθονται εκεί λόγω του βαθμού τους, και ο πρόεδρος της Βουλής των Λόρδων είναι ο Λόρδος Καγκελάριος. Και κάθεται σε ένα ειδικό κάθισμα, που ονομάζεται "WoolSack" Τα μέλη της Βουλής των Λόρδων συζητούν το νομοσχέδιο μετά την ψήφισή του από τη Βουλή των Κοινοτήτων.
Το αγγλικό κοινοβούλιο είναι ένα από τα πρώτα ταξικά αντιπροσωπευτικά ιδρύματα στη Δυτική Ευρώπη, που αποδείχθηκε ότι ήταν το πιο βιώσιμο από αυτά. Μια σειρά από χαρακτηριστικά της βρετανικής ιστορίας συνέβαλαν στη διαδικασία της σταδιακής ενίσχυσης της εξουσίας του Κοινοβουλίου, τη συγκρότησή του ως φορέα που αντανακλά τα συμφέροντα του έθνους στο σύνολό του.
Μετά την Νορμανδική κατάκτηση το 1066
Το αγγλικό κράτος δεν γνώριζε πλέον τον πολιτικό κατακερματισμό. Ο αποσχισμός ήταν χαρακτηριστικός Αγγλική αρχοντιάΩστόσο, για διάφορους λόγους (μη συμπαγής φεουδαρχική περιουσία, ανάγκη αντίστασης στον κατακτημένο πληθυσμό, νησιωτική θέση του κράτους κ.λπ.), εκφράστηκε στην επιθυμία των μεγιστάνων να μην απομονωθούν από την κεντρική κυβέρνηση, αλλά να την αρπάξει. Τον XII αιώνα. Η Αγγλία γνώρισε μια μακρά εμφύλια διαμάχη. Ως αποτέλεσμα ενός μακροχρόνιου πολιτικού αγώνα, τα δικαιώματα της δυναστείας Plantagenet επικράτησαν και ο αντιπρόσωπός της, Henry IF, έγινε βασιλιάς. Ο μικρότερος γιος του John,176, ο οποίος διαδέχθηκε τον ιππότη Ριχάρδο τον Λεοντόκαρδο το 1199,1 δεν ήταν επιτυχημένος ούτε στην εξωτερική ούτε στην εσωτερική πολιτική. Σε έναν αποτυχημένο πόλεμο, έχασε τις τεράστιες κτήσεις που είχε το αγγλικό στέμμα στη Γαλλία. Ακολούθησε η διαμάχη του με τον Πάπα Ιννοκέντιο Γ'177, με αποτέλεσμα ο βασιλιάς να αναγκαστεί να αναγνωρίσει τον εαυτό του ως υποτελή του πάπα, εξαιρετικά ταπεινωτικό για την Αγγλία. Αυτός ο βασιλιάς είχε το παρατσούκλι Ακτήμονας από τους συγχρόνους του.
Οι συνεχείς πόλεμοι, η συντήρηση του στρατού και η αυξανόμενη γραφειοκρατία απαιτούσαν χρήματα. Αναγκάζοντας τους υπηκόους του να πληρώσουν για τα πολύ αυξημένα έξοδα του κράτους, ο βασιλιάς παραβίασε όλους τους καθιερωμένους κανόνες και έθιμα σε σχέση τόσο με τις πόλεις όσο και με τους ευγενείς. Η παραβίαση από τον βασιλιά των κανόνων των υποτελών σχέσεων, που τον συνέδεαν με την τάξη των φεουδαρχών, έγινε ιδιαίτερα οδυνηρή αντιληπτή.
Πρέπει να σημειωθούν ορισμένα χαρακτηριστικά που διέκρινε την κτηματική δομή της αγγλικής κοινωνίας: η επέκταση των ανώτερων δικαιωμάτων του βασιλιά σε όλους τους φεουδάρχες (στην Αγγλία, η κλασική αρχή της φεουδαρχίας "ο υποτελής του υποτελή μου δεν είναι υποτελής μου" δεν λειτούργησε) και το άνοιγμα της τάξης των «ευγενών», που θα μπορούσε να περιλαμβάνει οποιονδήποτε γαιοκτήμονα, έχοντας ετήσιο εισόδημα από 20 (δεκαετίες 20 του XIII αιώνα) έως 40 (από τις αρχές του XIV αιώνα) λίρες1. Στη χώρα αναπτύχθηκε μια ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα, που κατέλαβε μια ενδιάμεση θέση μεταξύ των φεουδαρχών και της ευημερούσας αγροτιάς. Αυτή η ομάδα, ενεργή τόσο οικονομικά όσο και πολιτικά, προσπάθησε να επεκτείνει την επιρροή της στο αγγλικό κράτος. με την πάροδο του χρόνου αυξήθηκε ο αριθμός και η σημασία του.
Κατάσταση στη δεκαετία του 10 του XIII αιώνα. ένωσε όλους τους δυσαρεστημένους με τις βασιλικές αυθαιρεσίες και τις αποτυχίες στην εξωτερική πολιτική. Τον αντιπολιτευτικό λόγο των βαρώνων υποστήριξαν ο ιπποτισμός και οι κάτοικοι της πόλης. Οι αντίπαλοι του Ιωάννη του Ακτήμονα ένωσαν την επιθυμία να περιορίσουν τη βασιλική αυθαιρεσία, να αναγκάσουν τον βασιλιά να κυβερνήσει σύμφωνα με τις αιωνόβιες παραδόσεις. Αποτέλεσμα της εσωτερικής πολιτικής πάλης ήταν το κίνημα των μεγιστάνων, επιδιώκοντας μάλιστα τον στόχο της εγκαθίδρυσης μιας «βαρονικής ολιγαρχίας».
Το πρόγραμμα των διεκδικήσεων της αντιπολίτευσης διατυπώθηκε σε ένα έγγραφο που έπαιξε σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της αντιπροσωπευτικής μοναρχίας στην Αγγλία - της Magna Carta1. Οι μεγιστάνες ζήτησαν από τον βασιλιά εγγυήσεις σεβασμού για τα δικαιώματα και τα προνόμια των ευγενών (ορισμένα άρθρα αντανακλούσαν τα συμφέροντα του ιπποτισμού και των πόλεων) και κυρίως την τήρηση μιας σημαντικής αρχής: οι ηλικιωμένοι δεν μπορούν να φορολογούνται με χρήματα χωρίς συγκατάθεση.
Ο ρόλος του Χάρτη στο Αγγλική ιστορίαείναι διφορούμενη.
Από τη μια πλευρά, η πλήρης εφαρμογή των απαιτήσεων που περιέχονται σε αυτό θα οδηγούσε στον θρίαμβο της φεουδαρχικής ολιγαρχίας, στη συγκέντρωση όλης της εξουσίας στα χέρια της βαρωνικής ομάδας. Από την άλλη πλευρά, η καθολικότητα της διατύπωσης σε μια σειρά άρθρων κατέστησε δυνατή τη χρήση τους για την προστασία των δικαιωμάτων του ατόμου όχι μόνο των βαρώνων, αλλά και άλλων κατηγοριών του ελεύθερου πληθυσμού της Αγγλίας.
Ο Βασιλιάς υπέγραψε τη Magna Carta στις 15 Ιουνίου 1215, αλλά αρνήθηκε να την τηρήσει λίγους μήνες αργότερα. Ο Πάπας επίσης καταδίκασε αυτό το έγγραφο.
Το 1216, ο Ιωάννης ο Ακτήμονας πέθανε, η εξουσία πέρασε ονομαστικά στο βρέφος Ερρίκος Γ'178 - και για κάποιο διάστημα το σύστημα ελεγχόμενη από την κυβέρνησηευθυγραμμίστηκε με τις απαιτήσεις της βαρωνικής ελίτ. Ωστόσο, έχοντας ενηλικιωθεί, ο Ερρίκος Γ' συνέχισε στην πραγματικότητα την πολιτική του πατέρα του. Ενεπλάκη σε νέους πολέμους και προσπάθησε να πάρει τα απαραίτητα κεφάλαια από τους υπηκόους του μέσω εκβιασμών και καταπίεσης. Επιπλέον, ο βασιλιάς δέχτηκε πρόθυμα ξένους στην υπηρεσία (όχι τον τελευταίο ρόλο έπαιξαν οι επιθυμίες της συζύγου του, της Γαλλίδας πριγκίπισσας). Η συμπεριφορά του Ερρίκου Γ' ενόχλησε την αγγλική αριστοκρατία, αλλά τα αντιπολιτευτικά αισθήματα αυξήθηκαν και σε άλλες τάξεις. Ένας ευρύς συνασπισμός όσων ήταν δυσαρεστημένοι με το καθεστώς αποτελούνταν από μεγιστάνες, ιππότες, μέρος της ελεύθερης αγροτιάς, κατοίκους της πόλης και φοιτητές. Ο κυρίαρχος ρόλος ανήκε στους βαρόνους: «Οι συγκρούσεις μεταξύ των βαρώνων και του βασιλιά κατά την περίοδο από το 1232 έως το 1258, κατά κανόνα, περιστρέφονταν γύρω από το ζήτημα της εξουσίας, αναζωογονώντας ξανά και ξανά σχέδια για βαρωνικό έλεγχο του βασιλιά. ήδη από το 1215»179. Στη δεκαετία του 5060. 13ος αιώνας Η Αγγλία βυθίστηκε στη φεουδαρχική αναρχία. Τα ένοπλα αποσπάσματα των μεγιστάνων πολέμησαν με τα στρατεύματα του βασιλιά, και μερικές φορές μεταξύ τους. Ο αγώνας για την εξουσία συνοδεύτηκε από τη δημοσίευση νομικών εγγράφων στα οποία ιδρύθηκαν νέες δομές κρατικής διοίκησης - αντιπροσωπευτικά σώματα σχεδιασμένα να περιορίσουν τη βασιλική εξουσία.
Το 1258, ο Ερρίκος Γ' αναγκάστηκε να δεχτεί τις λεγόμενες «Προτάσεις της Οξφόρδης» (απαιτήσεις), που περιείχαν αναφορά στο «Κοινοβούλιο»2. Αυτός ο όρος υποδήλωνε τα συμβούλια των ευγενών, τα οποία επρόκειτο να συγκαλούνταν τακτικά για να συμμετάσχουν στη διακυβέρνηση της χώρας: «Πρέπει να θυμόμαστε ότι ... θα υπάρχουν τρία κοινοβούλια σε ένα χρόνο ... Οι εκλεγμένοι σύμβουλοι του βασιλιά θα φτάσει σε αυτά τα τρία κοινοβούλια, ακόμη κι αν δεν προσκληθούν να εξετάσουν την κατάσταση του βασιλείου και να ερμηνεύσουν τις γενικές υποθέσεις του βασιλείου και επίσης του βασιλιά. Και άλλες φορές με τον ίδιο τρόπο, όταν υπάρχει ανάγκη από την εντολή του βασιλιά.
Οι ερευνητές σημειώνουν την παρουσία δύο ρευμάτων στο κίνημα της βαρονικής αντιπολίτευσης στα μέσα του 13ου αιώνα. Ο ένας επεδίωκε να καθιερώσει ένα καθεστώς παντοδυναμίας για τους μεγιστάνες, ο άλλος επιδίωκε να λάβει υπόψη τα συμφέροντα των συμμάχων του και, κατά συνέπεια, αντικατόπτριζε αντικειμενικά τα συμφέροντα του ιπποτισμού και των μεσαίων στρωμάτων του αστικού πληθυσμού1.
Στα γεγονότα του εμφυλίου πολέμου του 1258-1267. Ο Simon de Montfort, κόμης του Leicester έπαιξε σημαντικό ρόλο. Το 1265, εν μέσω αντιπαράθεσης με τον βασιλιά, με πρωτοβουλία του Montfort, συγκλήθηκε μια σύσκεψη, στην οποία, εκτός από τους ευγενείς, εκπρόσωποι σημαντικών Κοινωνικές Ομάδες: δύο ιππότες από κάθε κομητεία και δύο βουλευτές από τις πιο σημαντικές πόλεις. Έτσι, ο φιλόδοξος πολιτικός προσπάθησε να ενισχύσει την κοινωνική βάση του «κόμματός» του, να νομιμοποιήσει τα μέτρα που έλαβε για την εγκαθίδρυση βαρωνικής κηδεμονίας επί του μονάρχη.
Έτσι, η προέλευση της εκπροσώπησης της εθνικής περιουσίας στην Αγγλία συνδέεται στενά με τον αγώνα για την εξουσία, την επιθυμία της φεουδαρχικής αριστοκρατίας να βρει νέες μεθόδους περιορισμού της εξουσίας του πραγματικά ενεργού βασιλιά. Αλλά είναι απίθανο ότι το κοινοβούλιο θα ήταν βιώσιμο εάν το θέμα είχε περιοριστεί σε αυτό. Ο θεσμός του κοινοβουλίου άνοιξε τη δυνατότητα της πολιτικής συμμετοχής των πόλεων και του ιπποτισμού και συμμετοχής σε υψηλό, εθνικό επίπεδο. Εφαρμόστηκε με τη μορφή εκτεταμένων συνεδριάσεων υπό τον βασιλιά, διαβουλεύσεων για επίκαιρα ζητήματα (κυρίως σε σχέση με φόρους και άλλα τέλη).
Ο βασιλιάς John Landless υπογράφει τη Magna Carta
"Gutnova E.V. Η εμφάνιση του αγγλικού κοινοβουλίου (από την ιστορία της αγγλικής κοινωνίας και την κατάσταση του XIII αιώνα). - M., 1960. - S. 318.
2 Simonde Montfort, κόμης του Λέστερ (περ. 1208-1265) - ένας από τους ηγέτες της βαρωνικής αντιπολίτευσης στον βασιλιά Ερρίκο Γ'. γέννημα θρέμμα της Προβηγκίας Νότια Γαλλία). Συνέβαλε στη σύνταξη των Διατάξεων της Οξφόρδης. 14 Μαΐου 1264 στη μάχη του Lewes (νότιο Λονδίνο) νίκησε τα βασιλικά στρατεύματα. Στη συνέχεια, για 15 μήνες, ήταν στην πραγματικότητα δικτάτορας (επίσημα ο Σενεσχάλ της Αγγλίας). Το 1265, με πρωτοβουλία του, συγκλήθηκε το πρώτο αγγλικό κοινοβούλιο. 4 Αυγούστου 1265 σκοτώθηκε σε μάχη.
Το κοινοβούλιο αρχικά επιβλήθηκε στους βασιλιάδες από τη φεουδαρχική ολιγαρχία, αλλά οι μονάρχες αναγνώρισαν τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν αυτή τη δομή προς όφελός τους. Κάποιες φορές τα βάζουν με την αντίθεση των βουλευτών, η οποία εκδηλώθηκε με νόμιμες, «κοινοβουλευτικές» μορφές.
Το 1265, η βασιλική εξουσία κατάφερε να αποκαταστήσει τις θέσεις που έμοιαζαν χαμένες ως αποτέλεσμα της ομιλίας του Montfort. Ο επαναστάτης κόμης ηττήθηκε και πέθανε στη μάχη. Όμως ήδη το 1267, ο Ερρίκος Γ' συγκάλεσε και πάλι κοινοβούλιο «των πιο συνετών ανθρώπων από το βασίλειο, μεγάλους και μικρούς»180, και υπό τον νέο βασιλιά Εδουάρδο Α', όταν τελικά ξεπεράστηκαν οι συνέπειες της φεουδαρχικής αναταραχής, το λεγόμενο Συγκεντρώθηκε το «Υποδειγματικό Κοινοβούλιο» » Το 1295 είναι ένα από τα πιο αντιπροσωπευτικά χρόνια σε ολόκληρη τη μεσαιωνική ιστορία του.
Στα τέλη του XIII - αρχές του XIV αιώνα. Το κοινοβούλιο κατέλαβε κεντρική θέση στη διαδικασία της σταδιακής διαμόρφωσης νέων αρχών για την οργάνωση των σχέσεων μεταξύ της βασιλικής εξουσίας και της κοινωνίας. ο θεσμός του κοινοβουλίου συνέβαλε στο να αποκτήσουν οι σχέσεις αυτές πιο «νομικό» χαρακτήρα.
Η παρουσία μιας ανώτατης αντιπροσωπευτικής δομής ήταν προς το συμφέρον όλων των συμμετεχόντων στην πολιτική διαδικασία. Με τη συγκρότηση του κοινοβουλίου, ο βασιλιάς έλαβε ένα νέο και, ό,τι είναι απαραίτητο, ένα νόμιμο εργαλείο για την επίτευξη των στόχων του: πρώτα από όλα, για τη λήψη νομισματικών επιδοτήσεων.
Η Βουλή ψηφίστηκε με την πλειοψηφία των μεγιστάνων. Οι βαρόνοι υποστήριξαν την ιδέα της αντιπροσώπευσης του ιπποτισμού σε αυτό, πόλεις - ένα είδος "μεσαίας τάξης" φεουδαρχική κοινωνία. Αυτό εξηγείται από τη στενή σύνδεση όλων των κτημάτων στη βάση κοινών οικονομικών συμφερόντων. Οι υπερβολικές οικονομικές διεκδικήσεις του μονάρχη εξαθλιώνουν τις πόλεις και τις «κοινότητες», που δεν μπορούσαν παρά να επηρεάσουν την ευημερία των αρχόντων. Οι άρχοντες αποδέχθηκαν θετικά την καινοτομία, η οποία επέτρεψε να τεθούν τα όρια για τα χρηματικά έξοδα της βασιλικής διοίκησης, να περιοριστεί η αυθαιρεσία του βασιλιά σε σχέση με τους υπηκόους του στη συλλογή φόρων και, ως εκ τούτου, να εισαχθεί η πρακτική ελέγχου των δραστηριοτήτων των αρχών.
Επιπλέον, οι μεσαίες και εν μέρει κατώτερες ομάδες του πληθυσμού ήταν σε θέση να υποβάλουν τα αιτήματά τους στον βασιλιά μέσω βουλευτών και μπορούσαν να υπολογίζουν στην ακρόασή τους.
Το αξίωμα του ρωμαϊκού δικαίου χρησιμοποιήθηκε ως νομική βάση για μια τέτοια σειρά σχέσεων μεταξύ των αρχών και των υποκειμένων: «Quod omnes tangit, omnibus tractari et approbari debet» - «Ό,τι αφορά όλους, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και να εγκρίνεται από όλους». Στο Digest of Justinian, αυτή η νομική φόρμουλα καθόρισε τη διαδικασία για την ομάδα των κηδεμόνων να ενεργήσει στη διαδικασία διάθεσης της περιουσίας. Στους XII-XIII αιώνες. στη βάση του, στο εκκλησιαστικό δίκαιο, δημιουργήθηκε μια θεωρία για περιορισμούς που επιβάλλονται στις ενέργειες αποκλειστικά εκκλησιαστικών και κοσμικών αρχόντων, που λαμβάνονται χωρίς συζήτηση και συναίνεση των συμβούλων και των κύριων υφισταμένων τους. Όσον αφορά την οργάνωση της κοινοβουλευτικής εκπροσώπησης, αυτό το αξίωμα έχει ανυψωθεί σε επίπεδο συνταγματικής αρχής.
Η διαμόρφωση μιας νέας πολιτικής και νομικής ιδεολογίας - η ιδεολογία του κοινοβουλευτισμού αντικατοπτρίζεται όχι μόνο στα μνημεία του δικαίου του 13ου αιώνα, αλλά και στην κοσμική λογοτεχνία. Τα γεγονότα του 1265 είναι αφιερωμένα στο ποίημα «The Battle of Lewes». Σε αυτό, ο συγγραφέας οδηγεί έναν φανταστικό διάλογο μεταξύ του βασιλιά και των βαρόνων. Η ιδέα ενσταλάσσεται στον βασιλιά ότι αν αγαπά πραγματικά τον λαό του, τότε θα πρέπει να αναφέρει τα πάντα στους συμβούλους του και να συμβουλεύεται μαζί τους για τα πάντα, όσο σοφός κι αν είναι. Το ποίημα δικαιολογούσε την ανάγκη συμμετοχής της κοινωνίας στη διαδικασία συγκρότησης ενός κύκλου βασιλικών συμβούλων: «Ο βασιλιάς δεν μπορεί να διαλέξει τους συμβούλους του. Αν αρχίσει να τα επιλέγει μόνος του, εύκολα θα κάνει λάθος. Επομένως, πρέπει να συμβουλευτεί την κοινότητα του βασιλείου και να μάθει τι πιστεύει ολόκληρη η κοινωνία για αυτό... Οι άνθρωποι που έφτασαν από τις περιοχές δεν είναι τόσο ηλίθιοι ώστε να μην γνωρίζουν καλύτερα από τους άλλους τα έθιμα της χώρας τους, αριστερά από τους προγόνους τους στους απογόνους τους.
Το 1295 έγινε η αφετηρία για τακτικές και τακτικές συνεδριάσεις της Βουλής. Στα μέσα του XIV αιώνα. Υπήρξε μια διαίρεση του κοινοβουλίου σε δύο σώματα - άνω και κάτω. Τον XVI αιώνα. τα ονόματα των αιθουσών άρχισαν να χρησιμοποιούνται: για το ανώτερο - η Βουλή των Λόρδων (η Βουλή των Λόρδων), για το κάτω - η Βουλή των Κοινοτήτων (η Βουλή των Κοινοτήτων).
Η άνω αίθουσα περιελάμβανε εκπροσώπους της κοσμικής και εκκλησιαστικής αριστοκρατίας, που ήταν μέλη μέχρι τον 13ο αιώνα. στο Μεγάλο Βασιλικό Συμβούλιο. Αυτοί ήταν συνομήλικοι του βασιλείου, «μεγάλοι βαρόνοι» και ανώτατοι αξιωματούχοι του βασιλιά, εκκλησιαστικοί ιεράρχες (αρχιεπίσκοποι, επίσκοποι, ηγούμενοι και ιεράρχες μοναστηριών).
Όλα τα μέλη της άνω βουλής έλαβαν ονομαστικές κλήσεις στη σύνοδο υπογεγραμμένες από τον βασιλιά. Θεωρητικά, ο μονάρχης δεν μπορούσε να προσκαλέσει αυτόν ή τον άλλο μεγιστάνα. Μάλιστα, οι περιπτώσεις που οι αρχηγοί ευγενών οικογενειών δεν προσκλήθηκαν στο κοινοβούλιο έγιναν από τον 15ο αιώνα. σπάνιος. Το σύστημα νομολογίας που επικρατούσε στην Αγγλία έδωσε στον λόρδο, που κάποτε έλαβε μια τέτοια πρόσκληση, λόγο να θεωρεί τον εαυτό του μόνιμο μέλος της άνω βουλής. Ο αριθμός των ατόμων που εμπλέκονταν, λόγω της κοινωνικής και νομικής τους θέσης, στις δραστηριότητες του Επιμελητηρίου ήταν μικρός. Ο αριθμός των αρχόντων στους XIII-XIV αιώνες. κυμαινόταν από 54 στη βουλή του 1297 έως 206 άτομα στη βουλή του 1306.184 Στους XIV-XV αιώνες. ο αριθμός των αρχόντων σταθεροποιείται. κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, δεν ξεπέρασε τα 100 άτομα, επιπλέον, δεν έφτασαν όλοι οι προσκεκλημένοι στη συνεδρία.
Στο αρχικό στάδιοη ύπαρξη του κοινοβουλίου, ήταν η συνέλευση των μεγιστάνων που λειτουργούσε ως έγκυρος θεσμός ικανός να επηρεάσει τους βασιλείς, αναγκάζοντάς τους να λάβουν τις απαραίτητες αποφάσεις: «Εάν το κοινοβούλιο είχε την ευκαιρία να αποκτήσει ολόκληρη γραμμήεξουσίες, αυτό οφειλόταν στο γεγονός ότι σε κανονική ώραΟ κύριος ρόλος σε αυτό ανήκε στη Βουλή των Λόρδων.
Συνάντηση της Βουλής των Λόρδων του Αγγλικού Κοινοβουλίου κατά την εποχή του Εδουάρδου Α' (μικρογραφία των αρχών του 16ου αιώνα)
Η παραδοσιακή ιδέα του αγγλικού κοινοβουλίου ως «διμερούς» συνέλευσης προέκυψε αργότερα. Αρχικά, το κοινοβούλιο λειτουργούσε ως ενιαίος θεσμός, αλλά περιλάμβανε δομές που διέφεραν ως προς το καθεστώς, την κοινωνική σύνθεση, τις αρχές διαμόρφωσης και τις απαιτήσεις που προβλήθηκαν. Όπως είδαμε παραπάνω, ήδη στο πρώτο κοινοβούλιο του Montfort, εκτός από μια ομάδα μεγιστάνων (λόρδων), υπήρχαν εκπρόσωποι των κομητειών (δύο «ιππότες» από κάθε κομητεία), πόλεων (δύο εκπρόσωποι από τους πιο σημαντικούς οικισμοί), καθώς και εκκλησιαστικές συνοικίες (δύο «προστάτες» - υπαρχιερείς1).
Η αντιπροσώπευση των κομητειών αρχικά αναγνωρίστηκε τόσο από βαρόνους όσο και από βασιλείς. Η κατάσταση ήταν πιο περίπλοκη με βουλευτές από τις πόλεις. Η συνεχής συμμετοχή τους στο κοινοβούλιο παρατηρείται μόλις από το 1297.
Τον XIII αιώνα. η δομή του κοινοβουλίου ήταν ασταθής, υπήρχε μια διαδικασία συγκρότησής του. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όλα τα άτομα που προσκλήθηκαν να συμμετάσχουν στο Κοινοβούλιο κάθονταν μαζί. Στη συνέχεια άρχισε να διαμορφώνεται η πρακτική των χωριστών συναντήσεων των βουλευτών - σύμφωνα με τα "επιμελητήρια": μεγιστάνες, εκπρόσωποι της εκκλησίας, "ιππότες", κάτοικοι της πόλης (για παράδειγμα, το 1283 οι κάτοικοι της πόλης σχημάτισαν ξεχωριστή συνάντηση). Οι «Ιππότες» συναντήθηκαν τόσο με τους μεγιστάνες όσο και με τους κατοίκους της πόλης. Τα "Επιμελητήρια" μπορούσαν να συναντηθούν όχι μόνο σε διαφορετικά μέρη, αλλά και σε διαφορετικές χρονικές στιγμές.
Τους πρώτους αιώνες της ύπαρξής του, το Κοινοβούλιο δεν είχε μόνιμο χώρο συνεδριάσεων. Ο βασιλιάς μπορούσε να τον καλέσει σε οποιαδήποτε πόλη. κατά κανόνα συνεδρίαζε στον τόπο όπου βρισκόταν ο βασιλιάς και η αυλή του τη δεδομένη στιγμή. Ως παράδειγμα, θα αναφέρουμε τις τοποθεσίες ορισμένων κοινοβουλίων του τέλους XIII - αρχές του XIV αιώνα: York - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Westminster - 1295, Lincoln - 1301, Carlyle - 1307, Λονδίνο - 1305, 130
Τον XV αιώνα. η μόνιμη κατοικία, ο χώρος όπου διεξάγονται οι συνεδριάσεις των Βουλών του Κοινοβουλίου, ήταν το συγκρότημα των κτηρίων του Αβαείου του Γουέστμινστερ.
Η συχνότητα των κοινοβουλίων εξαρτιόταν επίσης από τις αποφάσεις του βασιλιά. Επί Εδουάρδου Α', συγκλήθηκαν 21 αντιπροσωπευτικές συνεδριάσεις, στις οποίες συμμετείχαν βουλευτές των «κοινοτήτων». στο τέλος της βασιλείας αυτού του βασιλιά, τα κοινοβούλια συνεδρίαζαν σχεδόν κάθε χρόνο. Επί Εδουάρδου Γ', το Κοινοβούλιο συνήλθε 70 φορές. Οι συναντήσεις, εξαιρουμένου του χρόνου ταξιδιού, των διακοπών και άλλων διαλειμμάτων, διήρκεσαν κατά μέσο όρο δύο έως πέντε εβδομάδες.
Στις αρχές του XIV αιώνα. Δεν ήταν ασυνήθιστο για πολλά κοινοβούλια να συνεδριάζουν σε ένα χρόνο, ανάλογα με την πολιτική κατάσταση. Ωστόσο, στο μέλλον, μέχρι τα τέλη του XVII αιώνα. Η περιοδικότητα των συνόδων της Βουλής δεν ορίστηκε ποτέ σε νομικούς κανόνες.
Κατά τους XIV-XV αιώνες διαμορφώθηκαν σταδιακά τα κύρια χαρακτηριστικά της οργάνωσης της βουλής, των διαδικασιών και της πολιτικής της παράδοσης.
Μια ξεχωριστή συνεδρίαση των επιμελητηρίων προκαθόρισε την ύπαρξη χωριστών αιθουσών στις οποίες γίνονταν οι συνεδριάσεις των αρχόντων και των «κοινοτήτων». Η Βουλή των Λόρδων συνεδρίασε στη Λευκή Αίθουσα του Παλατιού του Γουέστμινστερ. Η Βουλή των Κοινοτήτων εργάστηκε στην αίθουσα του κεφαλαίου του Αβαείου του Γουέστμινστερ. Και οι δύο αίθουσες ενώθηκαν μόνο για να συμμετάσχουν στην επίσημη τελετή έναρξης της κοινοβουλευτικής συνόδου, η κύρια πράξη της οποίας ήταν η ομιλία του βασιλιά ενώπιον των συγκεντρωμένων βουλευτών. μέλη της Κάτω Βουλής άκουσαν την ομιλία που στέκονταν πίσω από το φράγμα.
Όμως, παρά τον διαχωρισμό των θαλάμων στο διάστημα, «τρία κτήματα - η αριστοκρατία, ο κλήρος και οι μπάτσοι, αποδείχθηκαν περισσότερο ενωμένα σε αυτά παρά χωρισμένα μεταξύ τους, σε αντίθεση με το πώς ήταν στις ηπειρωτικές χώρες, Φυσικά, δυσκόλεψε τον χειρισμό τους με τις πλευρές του βασιλιά και την ώθησή τους μαζί.
Η διαδικασία συγκρότησης της Βουλής των Κοινοτήτων ως χωριστής κοινοβουλευτικής δομής συνεχίστηκε σε όλο το δεύτερο μισό του 14ου και στις αρχές του 15ου αιώνα.
Ο όρος «οίκος των κοινών» προέρχεται από την έννοια των «κοινών» - κοινοτήτων. Τον XIV αιώνα. δήλωνε μια ειδική κοινωνική ομάδα, ένα είδος «μεσαίας» τάξης, συμπεριλαμβανομένων των ιπποτών και των κατοίκων της πόλης. «Κοινότητες» άρχισαν να ονομάζονται εκείνο το μέρος του ελεύθερου πληθυσμού, που είχε πλήρη δικαιώματα, κάποια ευημερία και καλό όνομα. Οι εκπρόσωποι αυτής της «μεσαίας» τάξης απέκτησαν σταδιακά το δικαίωμα να εκλέγουν και να εκλέγονται στην κάτω βουλή του κοινοβουλίου (σήμερα ονομάζουμε τέτοια δικαιώματα πολιτικά). Η επίγνωση της σημασίας του, που διαμορφώθηκε ενεργά κατά τους XIV-XV αιώνες, καθόριζε μερικές φορές τη θέση του θαλάμου σε σχέση με τους άρχοντες και ακόμη και με τον βασιλιά.
Στους XIV-XV αιώνες. 37 αγγλικές κομητείες ανέθεσαν από δύο αντιπροσώπους στο Κοινοβούλιο. Τον XVI αιώνα. Η Monmouth County και το Cheshire Palatinate άρχισαν να στέλνουν τους βουλευτές τους στο κοινοβούλιο. από το 1673 - Παλατινάτο Durham. Η εκπροσώπηση των κομητειών επεκτάθηκε σημαντικά τον 18ο αιώνα: 30 βουλευτές προσχώρησαν στη Βουλή των Κοινοτήτων μετά την ένωση με τη Σκωτία, άλλοι 64 βουλευτές εξελέγησαν στις κομητείες της Ιρλανδίας.
Ο αριθμός των «κοινοβουλευτικών» πόλεων και «κωμοπόλεων» αυξήθηκε επίσης με την πάροδο του χρόνου. ο συνολικός αριθμός των μελών της κάτω βουλής του κοινοβουλίου αυξήθηκε ανάλογα. Αν στα μέσα του XIV αιώνα. ήταν περίπου διακόσια άτομα, τότε στις αρχές του XVIII αιώνα. υπήρχαν ήδη πάνω από πεντακόσια από αυτά, ακριβώς λόγω της αυξημένης εκπροσώπησης πόλεων και «κωμοπόλεων».
Πολλά μέλη της κάτω βουλής έχουν εκλεγεί επανειλημμένα στο Κοινοβούλιο. συγκεντρώθηκαν από κοινά συμφέροντα και παρόμοια κοινωνική θέση. Ένα σημαντικό μέρος των εκπροσώπων των «κοινοτήτων» είχε αρκετό υψηλό επίπεδοεκπαίδευση (συμπεριλαμβανομένης της νομικής). Όλα αυτά συνέβαλαν στη σταδιακή μετατροπή του κάτω επιμελητηρίου σε έναν ικανό, μάλιστα, επαγγελματική οργάνωση.
Στα τέλη του 14ου αιώνα εμφανίστηκε η θέση του ομιλητή), ο οποίος ήταν στην πραγματικότητα κυβερνητικός αξιωματούχος, καλούμενος να διευθύνει τις συνεδριάσεις της Βουλής, να εκπροσωπεί τη Βουλή των Κοινοτήτων στις καθημερινές της δραστηριότητες, σε διαπραγματεύσεις με τους άρχοντες και τον βασιλιά. , αλλά όχι για να ηγηθεί αυτής της συλλογικής συνέλευσης. Κατά την έναρξη μιας τακτικής συνόδου, ο ομιλητής ορίστηκε από τον Λόρδο Καγκελάριο εκ μέρους του Βασιλιά. Σύμφωνα με την παράδοση, ο βουλευτής στον οποίο έπεσε αυτή η υψηλή επιλογή έπρεπε να παραιτηθεί προκλητικά από το αξίωμά του, ενώ εκφωνούσε μια προπαρασκευασμένη ομιλία.
Η γλώσσα της κοινοβουλευτικής τεκμηρίωσης, κυρίως των πρακτικών των κοινών συνεδριάσεων των τμημάτων, ήταν η γαλλική. Ορισμένα αρχεία, κυρίως επίσημα ή σχετικά με τις υποθέσεις της εκκλησίας, τηρούνταν στα λατινικά. Στον προφορικό κοινοβουλευτικό λόγο, τα γαλλικά χρησιμοποιούνταν επίσης κυρίως, αλλά από το 1363 οι ομιλίες των βουλευτών εκφωνούνταν μερικές φορές στα αγγλικά.
Ένα από τα σημαντικά προβλήματα στη διαμόρφωση της κοινοβουλευτικής εκπροσώπησης ήταν η υλική υποστήριξη των μελών της κάτω βουλής. Οι κοινότητες και οι πόλεις, κατά κανόνα, παρείχαν στους αναπληρωτές τους χρηματικό επίδομα: τέσσερα σελίνια για τους ιππότες των κομητειών, δύο σελίνια για τους κατοίκους της πόλης για κάθε ημέρα συνόδου. Αλλά συχνά η αμοιβή «γίνονταν» μόνο στα χαρτιά και οι βουλευτές έπρεπε να αγωνιστούν για να διασφαλίσουν ότι αυτές οι πληρωμές θα γίνουν μέρος της νομικής παράδοσης.
Παράλληλα, υπήρχαν ρυθμίσεις (1382 και 1515), σύμφωνα με τις οποίες βουλευτής που δεν εμφανιζόταν στη συνεδρίαση χωρίς βάσιμο λόγο επιβαλλόταν σε πρόστιμο185.
Το πιο σημαντικό από αυτά ήταν η συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων σε φορολογικά θέματα. Το δημοσιονομικό σύστημα του κράτους βρισκόταν ακόμη σε διαμόρφωση και οι περισσότεροι φόροι, κυρίως οι άμεσοι φόροι, ήταν έκτακτοι. Σημειώστε ότι στην Αγγλία φόρους πλήρωναν όλοι οι υπήκοοι και όχι μόνο η «τρίτη περιουσία», όπως συνέβαινε, για παράδειγμα, στη Γαλλία. Η συγκυρία αυτή εξάλειψε μια από τις πιθανές αιτίες αντιπαράθεσης μεταξύ των κτημάτων. Το 1297, το Κοινοβούλιο απέκτησε το δικαίωμα να επιτρέπει στον βασιλιά να εισπράττει άμεσους φόρους επί της κινητής περιουσίας. Από τη δεκαετία του 20. 14ος αιώνας συμφωνεί με τη συλλογή έκτακτων και έως τα τέλη του XIV αιώνα - και έμμεσων φόρων. Σύντομα η Βουλή των Κοινοτήτων απέκτησε το ίδιο δικαίωμα όσον αφορά τους τελωνειακούς δασμούς.
Έτσι, ο βασιλιάς έλαβε το κύριο μέρος του οικονομικού εισοδήματος με τη συγκατάθεση της κάτω βουλής (επίσημα - με τη μορφή του "δώρου" της), η οποία έδρασε εδώ για λογαριασμό εκείνων που επρόκειτο να πληρώσουν αυτούς τους φόρους. Η ισχυρή θέση της Βουλής των Κοινοτήτων σε ένα τόσο σημαντικό ζήτημα για το βασίλειο όπως τα οικονομικά του επέτρεψε να επεκτείνει τη συμμετοχή του και σε άλλους τομείς κοινοβουλευτικής δραστηριότητας. Σύμφωνα με τη μεταφορική έκφραση του Άγγλου ιστορικού E. Freeman, ο κάτω θάλαμος κατ' όνομα έγινε σταδιακά ο ανώτερος στην πραγματικότητα186.
Το Κοινοβούλιο σημείωσε σημαντική επιτυχία στον τομέα της νομοθεσίας. Πολύ πριν από την εμφάνισή του στην Αγγλία, υπήρχε μια πρακτική υποβολής ιδιωτικών αναφορών στον βασιλιά και το συμβούλιο του - ατομικές ή συλλογικές αναφορές. Με την έλευση του Κοινοβουλίου, άρχισαν να απευθύνονται αναφορές σε αυτήν την αντιπροσωπευτική συνέλευση. Το κοινοβούλιο έλαβε πολυάριθμες επιστολές που αντανακλούσαν τις πιο διαφορετικές ανάγκες τόσο των ατόμων όσο και των πόλεων, των νομών, των εμπορικών και βιοτεχνικών εταιρειών κ.λπ. Με βάση αυτά τα αιτήματα, το κοινοβούλιο στο σύνολό του ή μεμονωμένες ομάδες μελών του ανέπτυξαν τις δικές τους εκκλήσεις προς τον βασιλιά - κοινοβουλευτικές αναφορές. Οι εκκλήσεις αυτές αφορούσαν συνήθως σημαντικά ζητήματα της γενικής κρατικής πολιτικής και σε αυτές υποτίθεται ότι θα ήταν η απάντηση κάποιου είδους μέτρων σε εθνικό επίπεδο187.
Ήδη τον XIV αιώνα. Το Κοινοβούλιο είχε την ευκαιρία να επηρεάσει τον βασιλιά προκειμένου να υιοθετήσει νόμους που αντανακλούσαν τα συμφέροντα των μεγάλων και μεσαίων γαιοκτημόνων, της εμπορικής ελίτ. Το 1322 ψηφίστηκε νόμος που όριζε ότι όλα τα θέματα «που αφορούν τη θέση του άρχοντα του βασιλιά μας ... και ... τη θέση του κράτους και του λαού, πρέπει να συζητηθούν, να συμφωνηθούν και να γίνουν δεκτά στη βουλή του κυρίου μας. ο βασιλιάς και με τη σύμφωνη γνώμη των προκρίτων, κόμητων, βαρώνων και κοινοτήτων του βασιλείου»188. Το 1348, η Βουλή ζήτησε από τον βασιλιά να πραγματοποιηθούν τα αιτήματά του ακόμη και πριν εγκριθούν οι φόροι.
Στο μέλλον, η ανάπτυξη του θεσμού των «κοινοβουλευτικών αναφορών» οδήγησε στην εμφάνιση μιας νέας διαδικασίας θέσπισης νομοθεσίας. Αρχικά, το Κοινοβούλιο όρισε ένα πρόβλημα που απαιτούσε την έκδοση βασιλικού νόμου - διάταγμα ή καταστατικό. Σε πολλές περιπτώσεις, τα καταστατικά και τα διατάγματα δεν αντανακλούσαν επαρκώς τις επιθυμίες του Κοινοβουλίου (ειδικά της Βουλής των Κοινοτήτων). Συνέπεια αυτού ήταν η επιθυμία του κοινοβουλίου να καθορίσει στα ψηφίσματά του εκείνους τους νομικούς κανόνες, την υιοθέτηση των οποίων επεδίωκε. Επί Ερρίκου ΣΤ', υπήρχε μια πρακτική εξέτασης ενός νομοσχεδίου στο κοινοβούλιο - ενός νομοσχεδίου. Μετά από τρεις αναγνώσεις και επεξεργασία σε κάθε σπίτι, το νομοσχέδιο, που εγκρίθηκε και από τα δύο σπίτια, στάλθηκε στον βασιλιά για έγκριση. μετά την υπογραφή του έγινε καταστατικό.
Με τον καιρό, η διατύπωση της αποδοχής ή της απόρριψης του νομοσχεδίου απέκτησε αυστηρά καθορισμένη μορφή. Ένα θετικό ψήφισμα έγραφε: «Αρέσκεται στον Βασιλιά», ένα αρνητικό: «Ο Βασιλιάς θα το σκεφτεί»1.
Η ανάπτυξη των κοινοβουλευτικών δικαιωμάτων στον τομέα της νομοθεσίας αντικατοπτρίστηκε και στη νομική ορολογία. Στο καταστατικό του XIV αιώνα. ειπώθηκε ότι εκδίδονταν από τον βασιλιά «με τη συμβουλή και τη συγκατάθεση (par conseil et par assentement) των αρχόντων και των κοινών». Το 1433 ειπώθηκε για πρώτη φορά ότι ο νόμος εκδόθηκε «από την εξουσία» (από την αρχή) των αρχόντων και των κοινών, και από το 1485 μια παρόμοια φόρμουλα έγινε μόνιμη.
Η συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην πολιτική διαδικασία δεν περιορίστηκε στις νομοθετικές του δραστηριότητες. Για παράδειγμα, το κοινοβούλιο χρησιμοποιήθηκε ενεργά από τον βασιλιά ή από αντίπαλες ομάδες ευγενών για την εξάλειψη των υψηλών αξιωματούχων. Εν προκειμένω, οι βουλευτές μίλησαν με καταγγελίες προσώπων ύποπτων για παραβάσεις του νόμου, καταχρήσεις, ανάρμοστες πράξεις. Το Κοινοβούλιο δεν είχε το δικαίωμα να απομακρύνει αξιωματούχους από την εξουσία, αλλά είχε τη δυνατότητα να κατηγορεί άτομα για αδικήματα. Με φόντο τη «δημόσια κριτική», ο αγώνας για την εξουσία απέκτησε πιο δικαιολογημένο χαρακτήρα. Σε πολλές περιπτώσεις, πραγματοποιήθηκαν ομιλίες εντός των τειχών της Βουλής των Κοινοτήτων στις οποίες κατηγορούνταν οι πράξεις των βασιλιάδων. Το 1376, ο Peter de la Mar, Πρόεδρος της Βουλής, έκανε μια δήλωση επικρίνοντας δριμύτατα τις δραστηριότητες του βασιλιά Εδουάρδου Γ'.
Κατά την περίοδο του αγώνα για τον βασιλικό θρόνο και των φεουδαρχικών εμφύλιων συγκρούσεων, το Κοινοβούλιο λειτουργούσε ως το όργανο που νομιμοποίησε την αλλαγή των βασιλέων στον αγγλικό θρόνο. Έτσι, εγκρίθηκε η κατάθεση του Εδουάρδου Β' (1327), του Ριχάρδου Β' (1399) και η επακόλουθη στέψη του Ερρίκου Δ' Λάνκαστερ.
Οι δικαστικές λειτουργίες του Κοινοβουλίου ήταν πολύ σημαντικές. Ανήκαν στην αρμοδιότητα του άνω επιμελητηρίου του. Μέχρι τα τέλη του XIV αιώνα. απέκτησε τις εξουσίες του δικαστηρίου των ομοτίμων και του ανώτατου δικαστηρίου του βασιλείου, που εξέταζε τα σοβαρότερα πολιτικά και ποινικά αδικήματα, καθώς και εφέσεις. Η Βουλή των Κοινοτήτων θα μπορούσε να ενεργεί ως διαμεσολαβητής των μερών και να υποβάλει στους Λόρδους και στον Βασιλιά τις νομοθετικές της προτάσεις για
Η σημασία και ο ρόλος του κοινοβουλίου δεν ήταν ο ίδιος σε διαφορετικά στάδια
Από το δεύτερο μισό του XV αιώνα. άρχισαν δύσκολες στιγμές γι' αυτόν. Κατά τη διάρκεια των φεουδαρχικών εμφύλιων συγκρούσεων - ο πόλεμος των κόκκινων και λευκών τριαντάφυλλων (1455-1485), οι κοινοβουλευτικές μέθοδοι επίλυσης κρατικών ζητημάτων αντικαταστάθηκαν από δυναμικές. Στα τέλη του XV αιώνα. η πολιτική ζωή στο βασίλειο σταθεροποιήθηκε. Το 1485 ήρθε στην εξουσία νέα δυναστεία- η δυναστεία των Τυδόρ, οι εκπρόσωποι της οποίας κυβέρνησαν την Αγγλία μέχρι το 1603. Τα χρόνια των Τούντορ σημαδεύτηκαν από σημαντική αύξηση της βασιλικής εξουσίας. Επί Ερρίκου Η', το 1534, ο Άγγλος μονάρχης ανακηρύχθηκε επικεφαλής της εθνικής εκκλησίας.
Στις σχέσεις μεταξύ βασιλικής αυλής και κοινοβουλίου καθιερώθηκαν οι ακόλουθες αρχές. Οι μονάρχες προσπάθησαν να χρησιμοποιήσουν την εξουσία της συνέλευσης προς όφελός τους. Εξέδωσαν κολακευτικές διακηρύξεις, υπογραμμίζοντας τον σεβασμό τους στον θεσμό της βουλής. Ταυτόχρονα περιορίστηκε στο ελάχιστο η επιρροή της τελευταίας στην ανώτατη εξουσία και η δυνατότητα υλοποίησης ανεξάρτητων πολιτικών πρωτοβουλιών.
Η σύνθεση της Βουλής των Κοινοτήτων σχηματίστηκε με την ενεργό, ενδιαφέρουσα συμμετοχή της βασιλικής διοίκησης. Η φύση των κοινοβουλευτικών εκλογών στη μεσαιωνική Αγγλία διέφερε σημαντικά από ό,τι παρατηρείται στην μοντέρνοι καιροί. Ένας σύγχρονος συγγραφέας πιστεύει: «Το να λέμε ότι η εκλογική χειραγώγηση γεννήθηκε ταυτόχρονα με τις ίδιες τις εκλογές δεν αρκεί. Καλύτερα να πούμε ότι οι εκλογές γεννήθηκαν μόνο επειδή μπορούν να χειραγωγηθούν»1. Η εκλογική διαδικασία επηρεαζόταν σχεδόν πάντα από ισχυρούς ανθρώπους. η υποψηφιότητα του μελλοντικού επιλεγμένου καθοριζόταν τις περισσότερες φορές όχι τόσο από τους σερίφηδες ή την ελίτ της πόλης, αλλά από σημαντικούς μεγιστάνες ή απευθείας από τον βασιλιά.
Οι δομές που υπάγονταν στον βασιλιά (για παράδειγμα, το Privy Council) ασκούσαν έλεγχο στις δραστηριότητες των βουλευτών, την πορεία των συζητήσεων και τη διαδικασία εξέτασης των νομοσχεδίων. Σημειωτέον ότι, επί των Τουδόρ, τα κοινοβούλια συγκαλούνταν σπάνια και ακανόνιστα.
Η βασίλισσα Ελισάβετ Α' στη Βουλή
Ωστόσο, το Κοινοβούλιο κατείχε μια αρκετά σημαντική θέση στο σύστημα του αγγλικού κρατισμού στην εποχή του απολυταρχισμού. Όχι μόνο ενέκρινε τις διαταγές του στέμματος, αλλά συμμετείχε ενεργά στις νομοθετικές δραστηριότητες του κράτους192. Τα Επιμελητήρια εργάστηκαν σκληρά και καρποφόρα για νομοσχέδια που ρυθμίζουν διάφορους τομείς της κοινωνικής και οικονομικής ζωής της Αγγλίας ( το διεθνές εμπόριο, τελωνειακοί κανόνες και δασμοί, ενοποίηση σταθμών και μέτρων, θέματα ναυσιπλοΐας, ρύθμιση τιμών για αγαθά που παράγονται στη χώρα). Για παράδειγμα, το 1597, η Ελισάβετ Α ενέκρινε 43 νομοσχέδια που ψηφίστηκαν από το Κοινοβούλιο. Επιπλέον, με πρωτοβουλία της ψηφίστηκαν άλλα 48 νομοσχέδια.
Υπό τον Ερρίκο VIII και τους διαδόχους του, η συμμετοχή του Κοινοβουλίου ήταν σημαντική στη θρησκευτική μεταρρύθμιση και σε θέματα διαδοχής.
Ακόμη και στις νέες ιστορικές συνθήκες, το κοινοβούλιο όχι μόνο συνέχισε να λειτουργεί, αλλά διατήρησε και μια αρκετά υψηλή εξουσία, σε αντίθεση με τα ταξικά αντιπροσωπευτικά ιδρύματα πολλών ευρωπαϊκών χωρών, τα οποία, κατά κανόνα, έπαυαν να συνεδριάζουν κατά την περίοδο του εγκαθίδρυση απολυταρχίας.
Το Κοινοβούλιο ήταν βιώσιμο κυρίως επειδή οι εκπρόσωποι διαφορετικών κοινωνικών ομάδων που συμμετείχαν σε αυτό μπορούσαν να συνεργαστούν. Παρά την πολυπλοκότητα των σχέσεων και τη διαφορά συμφερόντων, μπόρεσαν να συνεργαστούν. Όντας ταυτόχρονα αρχηγός κράτους και κοινοβουλίου, όντας ο εμπνευστής της σύγκλησης συνόδων και η τελική εξουσία όλων των κοινοβουλευτικών εξουσιών και αποφάσεων, ο βασιλιάς συνδέθηκε με την οργάνωση αυτή με τον πιο στενό τρόπο. Το Κοινοβούλιο δεν υπήρχε χωρίς τον βασιλιά, αλλά ο μονάρχης ήταν περιορισμένος στις ενέργειές του χωρίς την υποστήριξη του κοινοβουλίου. Μια αντανάκλαση αυτού του χαρακτηριστικού των αγγλικών πολιτική δομήέγινε ο τύπος «βασιλιάς στο κοινοβούλιο», συμβολίζοντας την κρατική εξουσία στο σύνολό της.
Ας σημειωθεί ότι στην εποχή των Τυδόρ αναπτύχθηκε η τάση απόκτησης ειδικών «πολιτικών» δικαιωμάτων και ελευθεριών από τα μέλη του κοινοβουλίου, που ξεκίνησε στις αρχές του 14ου-15ου αιώνα. Τον XVI αιώνα. τα μέλη και των δύο οίκων απέκτησαν μια σειρά από σημαντικά νομικά προνόμια, τις λεγόμενες «κοινοβουλευτικές ελευθερίες» - τα πρωτότυπα των μελλοντικών δημοκρατικών δικαιωμάτων του ατόμου. Δεδομένου ότι η βουλή ήταν η ανώτατη πολιτική συνέλευση του βασιλείου, οι ομιλίες που εκφωνούνταν κατά τις συνεδριάσεις των επιμελητηρίων της έμελλε να αποκτήσουν μια ορισμένη νομική «ασυλία», αφού πολλοί βουλευτές αντιλαμβάνονταν την αποστολή τους ως την πιο ακριβή παρουσίαση των απόψεων που είχαν έρθει. να υπερασπιστεί. Η παλαιότερη καταγεγραμμένη περίπτωση διεκδικήσεων από τη Βουλή των Κοινοτήτων για ορισμένα προνόμια σημειώθηκε το 1397, όταν, με πρωτοβουλία του βουλευτή Hexi (Naheu), αποφασίστηκε να μειωθεί το κόστος συντήρησης της βασιλικής αυλής. Οι Άρχοντες κατηγόρησαν τον βουλευτή για προδοσία και καταδικάστηκε σε θάνατο, αλλά στη συνέχεια δόθηκε χάρη. Σε σχέση με αυτό το περιστατικό, η Κάτω Βουλή ψήφισε ψήφισμα στο οποίο ανέφερε ότι ο βουλευτής υπέστη δίωξη «κατά του νόμου και της τάξης που συνηθιζόταν στη Βουλή, αντίθετα με τα έθιμα της Βουλής των Κοινοτήτων»193.
Το 1523 Thomas More194, Πρόεδρος της Βουλής των Κοινοτήτων,194 δημιούργησε προηγούμενο ζητώντας από τον βασιλιά Ερρίκο Η' το δικαίωμα να μιλήσει στο Κοινοβούλιο χωρίς φόβο δίωξης για τα λόγια του,195 και υπό την Ελισάβετ Α' αυτό το προνόμιο νομιμοποιήθηκε (αν και συχνά παραβιάστηκε στο πρακτική).
Η ευρύτερη έννοια της βουλευτικής ασυλίας συνδέεται εν μέρει με το πρόβλημα της «ελευθερίας του λόγου». Ακόμη και στην αρχαιότητα, στην Αγγλία υπήρχε το έθιμο της λεγόμενης «ειρήνης του βασιλιά»: κάθε άτομο που κατευθυνόταν ή επέστρεφε από το gemot βρισκόταν στο δρόμο υπό βασιλική προστασία, αλλά αυτή η προστασία δεν λειτουργούσε σε περίπτωση που ο ίδιος διέπραξε ένα έγκλημα, παραβίασε την «ειρήνη».
Το περιστατικό του 1397 που προαναφέρθηκε έδειξε τη σημασία του ζητήματος της νομικής ασυλίας ενός εκλεγμένου βουλευτή"1 κατά τη διάρκεια της θητείας του ως βουλευτής. Ο Hexie κατηγορήθηκε για προδοσία - ένα από τα πιο σοβαρά εγκλήματα, αλλά η Βουλή των Κοινοτήτων θεώρησε ότι αυτό Κατά συνέπεια, ήδη από τα τέλη του δέκατου τέταρτου αιώνα το Κοινοβούλιο, ως εταιρεία, γνώριζε την ανάγκη προστασίας της ελευθερίας των μελών του από πολιτικές και άλλες διώξεις. Τον δέκατο έκτο αιώνα σημειώθηκε ένα περιστατικό που έδειξε ότι η Βουλή των Κοινοτήτων θεώρησε τη σύλληψη ενός βουλευτή απαράδεκτη.Το 1543, ο βουλευτής J. Ferrers (Georg Ferrers) συνελήφθη για χρέη ενώ πήγαινε στη συνεδρίαση. Η Βουλή ζήτησε από τους σερίφηδες του Λονδίνου να απελευθερώσουν τον Ferrers, αλλά έλαβε μια αγενή άρνηση. Στη συνέχεια, σύμφωνα με την ετυμηγορία της Βουλής των Κοινοτήτων, οι αξιωματούχοι που φυλάκισαν τον βουλευτή συνελήφθησαν. Στην τρέχουσα δικαστική σύγκρουση, ο βασιλιάς Ερρίκος Η' εξέδωσε εντολή για προνόμια μελών της Βουλής των Κοινοτήτων: το πρόσωπό τους και η περιουσία αναγνωρίστηκε απαλλαγμένη από σύλληψη κατά τη διάρκεια της βουλής συνεδρίαση.
Τα μέλη της Βουλής θα μπορούσαν να χάσουν την ασυλία και να αποκλειστούν από τη σύνθεσή της για παράνομες ενέργειες κατά του Κοινοβουλίου ή για άλλα σοβαρά αδικήματα (προδοσία, ποινικό αδίκημα)196.
Το αγγλικό κοινοβούλιο ήταν ένα συγκεκριμένο ταξικό αντιπροσωπευτικό όργανο, σε αντίθεση με κανένα αντιπροσωπευτικό όργανο στην Ευρώπη. Πήρε μορφή κατά τη διάρκεια εμφύλιοι πόλεμοι 1263-1267 Αυτοί οι πόλεμοι οδηγήθηκαν αφενός από την εξαιρετικά ενισχυμένη βασιλική εξουσία και αφετέρου από την επιθυμία των Άγγλων βαρώνων να την περιορίσουν. Μέχρι τον XIII αιώνα. οι Άγγλοι βαρόνοι ήταν τόσο ισχυροί οικονομικά που ένιωθαν την ανάγκη για τις δικές τους ισχυρές πολιτικές θέσεις. Κατά τη διάρκεια των εμφυλίων πολέμων, η σταθερότητα και η ισορροπία των πολιτικών δυνάμεων που χαρακτηρίζουν το αγγλικό κράτος υπονομεύτηκαν σοβαρά.
Εμφύλιοι πόλεμοι του 13ου αιώνα ήταν ήδη το δεύτερο βαθύ πολιτική κρίσηστην ιστορία της Αγγλίας. Η πρώτη κρίση ήρθε κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Άγγλου βασιλιά Ιωάννης ο Ακτήμονας(1199-1216), ο οποίος άρχισε να χάνει καταστροφικά γρήγορα τις αγγλικές κτήσεις στη Γαλλία. Οι βαρόνοι εκμεταλλεύτηκαν αυτή την κατάσταση για να απαιτήσουν από τον βασιλιά να τους παραχωρήσει πολιτικά δικαιώματα και πολιτική ανεξαρτησία. Ο John Landless αναγκάστηκε να τους συναντήσει στα μισά του δρόμου, και μέσα 1215 γρ. παρείχε τους βαρόνους "Magna Carta"- το πρώτο σύνταγμα της αγγλικής φεουδαρχικής μοναρχίας.
Ακόμη και πριν από την έναρξη των εμφυλίων πολέμων, το 1258 οι βαρόνοι συγκεντρώθηκαν για ένα συνέδριο στην Οξφόρδη. Το συνέδριο αυτό ονομάστηκε «Φραντική Βουλή». Το "Mad Κοινοβούλιο" συνέταξε νέο σύνταγμα - "Προβλέψεις της Οξφόρδης". Αυτό το σύνταγμα ενέκρινε το καθεστώς της βαρονικής ολιγαρχίας στη χώρα. Όλη η εξουσία στην Αγγλία μεταβιβάστηκε στο «Συμβούλιο των Δεκαπέντε Βαρώνων», χωρίς τη συγκατάθεση του οποίου ο βασιλιάς δεν μπορούσε να λάβει καμία απόφαση. Έτσι, η «Μινωμένη Βουλή», μη όντας μια συνταγματικά επισημοποιημένη Βουλή, περιόριζε ήδη σημαντικά την εξουσία του βασιλιά. Επιπλέον, το «Συμβούλιο των Δεκαπέντε Βαρώνων» δημιούργησε μια επιτροπή για να πραγματοποιήσει πολιτικές μεταρρυθμίσεις στην Αγγλία. Όλα αυτά τα γεγονότα λειτούργησαν ως προοίμιο για τη δημιουργία ενός συνταγματικά επισημοποιημένου αγγλικού κοινοβουλίου.
Το πρώτο αγγλικό κοινοβούλιο συγκλήθηκε το 1265 γρ. Σε αυτό συμμετείχαν εκπρόσωποι διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων - κοσμικοί και πνευματικοί φεουδάρχες, ιππότες από τις κομητείες και εκπρόσωποι από τις πόλεις. Μετά το τέλος των εμφυλίων πολέμων το 1267, το Κοινοβούλιο δεν εκκαθαρίστηκε. Μέχρι εκείνη τη στιγμή, είχε ήδη ριζώσει σταθερά κρατικό σύστημαΑγγλία. Από τα τέλη του XIII αιώνα. Στην Αγγλία καθιερώθηκε τελικά το κοινοβουλευτικό συνταγματικό σύστημα.
Με την ίδρυση της Βουλής, το αγγλικό φεουδαρχικό κράτος παίρνει τη μορφή μιας κτηματικής-αντιπροσωπευτικής μοναρχίας.
Στο Εδουάρδος Ι(1272-1307) Το κοινοβούλιο χρησιμοποιήθηκε από τον βασιλιά ως αντίβαρο στις διεκδικήσεις μεγάλων φεουδαρχών. Ο Εδουάρδος Α' προσπάθησε να ασκήσει φορολογική πολιτική χωρίς το Κοινοβούλιο. Αυτό έφερε τον βασιλιά σε σύγκρουση μαζί του και ο βασιλιάς αναγκάστηκε να εκδώσει έναν νόμο που ονομάζεται Επιβεβαίωση του Χάρτη. Ο νόμος επιβεβαίωσε τη Magna Carta του 1215.
Τον XIV αιώνα, εκτός από τη λειτουργία της έγκρισης φόρων, η Βουλή επιδιώκει το δικαίωμα έκδοσης νόμων - νομοσχεδίων. Από το 1343, το αγγλικό κοινοβούλιο έχει επισημοποιηθεί ως διμερές: η Βουλή των Λόρδων, ή ομοτίμων, και η Βουλή των Κοινοτήτων. Μεγάλοι κοσμικοί και πνευματικοί φεουδάρχες κάθονταν στη Βουλή των Λόρδων, ιππότες και κάτοικοι της πόλης κάθονταν στη Βουλή των Κοινοτήτων. Με κάθε αιώνα το Κοινοβούλιο αποκτούσε όλο και περισσότερη δύναμη. Η Βουλή των Κοινοτήτων ήταν από την αρχή πολύ μεγαλύτερη από τη Βουλή των Λόρδων. Η Βουλή των Κοινοτήτων αποκτά ισχυρή επιρροή στη Βουλή, όχι τόσο λόγω της αριθμητικής της υπεροχής, όσο λόγω του πνεύματος ομοφωνίας που επικρατούσε εκεί. Στη Βουλή των Κοινοτήτων, σχηματίστηκε νωρίς μια συμμαχία ιπποτών και κατοίκων της πόλης.
Με την ανάπτυξη των σχέσεων εμπορευματικού χρήματος, με την εμφάνιση στοιχείων του καπιταλισμού, στη Βουλή των Κοινοτήτων, η συμμαχία ιπποτών και κατοίκων της πόλης ενισχύθηκε ολοένα και περισσότερο, οδηγώντας σε περαιτέρω ενίσχυση των πολιτικών τους θέσεων στη Βουλή και στη χώρα.
Το φαινόμενο του αγγλικού κοινοβουλίου προκαλεί πολυάριθμες διαφωνίες στην αγγλική και στη ρωσική ιστοριογραφία. Ορισμένοι ιστορικοί υποστηρίζουν ότι η Βουλή από τη στιγμή της ίδρυσής της δεν υπήρξε ποτέ εθνικό αντιπροσωπευτικό όργανο και δεν υπήρξε εκπρόσωπος των εθνικών συμφερόντων της χώρας. Οι κατώτερες τάξεις του αστικού πληθυσμού και της αγροτιάς δεν εκπροσωπήθηκαν ποτέ στη Βουλή.
Το αγγλικό κοινοβούλιο στις συγκεκριμένες ενέργειές του εξέφρασε τα συμφέροντα των κοσμικών και πνευματικών φεουδαρχών, υποστηρίζοντας την αντιαγροτική πολιτική τους. Με την ανάπτυξη του καπιταλισμού στην Αγγλία, το Κοινοβούλιο ψήφισε σκληρή εργατική νομοθεσία.
Ωστόσο, το Κοινοβούλιο έχει διαδραματίσει σημαντικό πολιτικό ρόλο στην ιστορία της Αγγλίας. Ήταν αυτός που, έχοντας περιορίσει την εξουσία του βασιλιά, έφερε πολιτική σταθερότητα και ισορροπία στη χώρα σε ένα νέο ιστορικό στάδιο, το οποίο οδήγησε σε σταθερότητα σε όλους τους τομείς της κρατικής ζωής - οικονομία, κοινωνικές σχέσεις, πολιτισμός κ.λπ. Περιορίζοντας την ανώτατη εξουσία, η Βουλή συνέβαλε στον συγκεντρωτισμό και την ενίσχυση συγκεντρωτικό κράτος. Οργανικό δυαδικό σύστημα εξουσιών που ενεργούν από τις κρατικές θέσεις Βουλή - βασιλιάς, ήταν και παραμένει κύριος λόγοςσταθερότητα και ευημερία της σύγχρονης Αγγλίας.
Τα κτήρια του Κοινοβουλίου αποτελούν ίσως την πιο δημοφιλή και ευρέως διαδεδομένη εικόνα του Λονδίνου, γνωστή και αναγνωρισμένη σε ολόκληρο τον κόσμο. Σε αυτό το διάσημο παλάτι υπάρχουν επίσης πολλές αίθουσες συνεδριάσεων και διάφορα κοινοβουλευτικά γραφεία.
Το Παλάτι του Γουέστμινστερ, μαζί με τον Πύργο της Βικτώριας και τον Πύργο του Ρολογιού - που φιλοξενεί το πιο διάσημο ρολόι στον κόσμο, το Μπιγκ Μπεν - σχηματίζουν ένα αναμφισβήτητο αρχιτεκτονικό συγκρότημα. Αλλά οι Πύργοι και τα κτήρια του Κοινοβουλίου δεν συνδέονται μόνο αρχιτεκτονικά, αλλά και με το δημοκρατικό πνεύμα που διέπει την πολιτική ζωή που αναπτύχθηκε στη Βουλή των Κοινοτήτων, γιατί, αν το Κοινοβούλιο συνεδριάζει - οι βρετανικές κοινοβουλευτικές συζητήσεις αποτελούν ένα υποδειγματικό πολιτικό θέαμα - η σημαία πετάει στην κορυφή του Πύργου Βικτώριας όλη την ημέρα. Αν οι συζητήσεις συνεχιστούν κατά τη διάρκεια της νύχτας - πράγμα που συμβαίνει αρκετά συχνά στη δυναμική κοινοβουλευτική ζωή του Μεγάλη Βρετανία, ειδικά αν συζητούνται θέματα εξαιρετικά σημαντικά για το έθνος - ένα φως καίει πάνω από το Μπιγκ Μπεν στον Πύργο του Ρολογιού. Αυτό το φως τη νύχτα και η σημαία τη μέρα σηματοδοτούν για τον λαό του Λονδίνου ότι τα μέλη του Κοινοβουλίου, ο καθένας από τη δική του πολιτική σκοπιά, προσέχουν τα συμφέροντα του έθνους.
Τα κτήρια της Βουλής είναι επισκέψιμα από το κοινό. Η είσοδος γίνεται από την πόρτα που βρίσκεται στους πρόποδες του Πύργου Victoria και δίπλα στη Βασιλική Αψίδα. Οι επισκέπτες ξεκινούν από τη Βασιλική Πινακοθήκη και μετά πηγαίνουν στη Βουλή των Λόρδων. Εδώ υπάρχει το ιστορικό Woolsack, όπου ο Λόρδος Καγκελάριος παίρνει τη θέση του για να προεδρεύει των συνεδριάσεων. Από εδώ, οι επισκέπτες προχωρούν προς τον Κεντρικό Διάδρομο, διασχίζοντας τον Προθάλαμο των Λόρδων. Οι ιστορικές τοιχογραφίες που διακοσμούν τους τοίχους του Κεντρικού Διαδρόμου είναι πολύ ενδιαφέρουσες. Περνώντας από εδώ, οι επισκέπτες φτάνουν στον Προθάλαμο των Κοινών και μετά συνεχίζουν προς τα ίδια τα Κοινά.
Στο τέλος της Βουλής των Κοινοτήτων βρίσκεται η προεδρία του Προέδρου, στη δεξιά πλευρά της οποίας κάθονται τα μέλη της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας. Τα μέλη των ομάδων που αποτελούν την Αντιπολίτευση κάθονται στα αριστερά, ακριβώς απέναντι από τα κυβερνητικά έδρανα.
Ένα άλλο ενδιαφέρον σημείο στα κτήρια του Κοινοβουλίου είναι ο Αγ. Stephen's Hall, το οποίο είναι διακοσμημένο με πολύτιμες τοιχογραφίες Από το St. Stephen's Hall φτάνει κανείς στο Westminster Hall. Είναι ένα από τα παλαιότερα κτίρια στο Λονδίνο.
Κοινοβούλια
Τα κτήρια του Κοινοβουλίου είναι ίσως το πιο δημοφιλές και διαδεδομένο σύμβολο του Λονδίνου, γνωστό και αναγνωρισμένο σε όλο τον κόσμο. Αυτό το διάσημο παλάτι έχει πολλές αίθουσες συνελεύσεων και διάφορα κοινοβουλευτικά γραφεία.
Το Παλάτι του Γουέστμινστερ, μαζί με τον Πύργο της Βικτώριας και τον Πύργο του Ρολογιού -που στεγάζει το πιο διάσημο ρολόι στον κόσμο, το Μπιγκ Μπεν- σχηματίζουν ένα αναμφισβήτητο αρχιτεκτονικό συγκρότημα. Οι πύργοι και τα κτίρια του κοινοβουλίου συνδέονται όχι μόνο αρχιτεκτονικά, αλλά και με το δημοκρατικό πνεύμα που βασιλεύει πολιτική ζωήΒουλές των Κοινοτήτων. Εάν το Κοινοβούλιο συνεδριάζει - οι συζητήσεις του βρετανικού κοινοβουλίου αποτελούν παράδειγμα πολιτικού θεάματος - η σημαία κυματίζει στον Πύργο της Βικτώριας όλη την ημέρα. Εάν η συζήτηση συνεχιστεί τη νύχτα - κάτι που συμβαίνει πολύ συχνά στη δυναμική κοινοβουλευτική ζωή του Ηνωμένου Βασιλείου, ειδικά εάν συζητούνται επί του παρόντος θέματα μεγάλης σημασίας για το έθνος - το φως είναι αναμμένο πάνω από το Μπιγκ Μπεν στον Πύργο του Ρολογιού . Αυτό το φως τη νύχτα και η σημαία τη μέρα είναι ένα σήμα στον λαό ότι οι βουλευτές, ο καθένας με τη δική του πολιτική άποψη, φροντίζουν για τα συμφέροντα του έθνους.
Τα κτήρια του Κοινοβουλίου είναι επισκέψιμα από το κοινό. Η είσοδος από την πόρτα που βρίσκεται στους πρόποδες του Πύργου Βικτώριας και δίπλα στη Βασιλική Αψίδα. Οι επισκέπτες ξεκινούν από τη Βασιλική Πινακοθήκη και στη συνέχεια προχωρούν στη Βουλή των Λόρδων. Υπάρχει ένας ιστορικός μάλλινος σάκος εδώ, όπου ο Λόρδος Καγκελάριος παίρνει τη θέση του και προεδρεύει των συνεδριάσεων. Από εδώ, οι επισκέπτες εισέρχονται στον Κεντρικό Διάδρομο, διασχίζοντας την Αίθουσα Εισόδου της Βουλής των Λόρδων. Πολύ ενδιαφέρουσες είναι οι ιστορικές τοιχογραφίες που κοσμούν τους τοίχους του Κεντρικού Διαδρόμου. Περνώντας από την Είσοδο της Βουλής των Κοινοτήτων, οι επισκέπτες εισέρχονται στην ίδια τη Βουλή των Κοινοτήτων.
Στο τέλος της Βουλής των Κοινοτήτων βρίσκεται ο θρόνος του ομιλητή, στη δεξιά πλευρά του οποίου κάθονται τα μέλη της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας. Τα μέλη των ομάδων που αποτελούν την αντιπολίτευση κάθονται στα αριστερά, ακριβώς απέναντι από το κυβερνητικό πάγκο.
Ένα άλλο ενδιαφέρον σημείο στο κτίριο του κοινοβουλίου είναι η αίθουσα του Αγίου Στεφάνου, η οποία είναι διακοσμημένη με πολύτιμες τοιχογραφίες. Από το St. Stephen's Hall μπαίνεις στο Westminster Hall. Αυτό είναι ένα από τα παλαιότερα κτίρια στο Λονδίνο.
22 Ιανουαρίου 2016ΣΤΟ σύγχρονος κόσμοςσχεδόν κάθε κράτος έχει το δικό του κοινοβούλιο, το οποίο είναι απαραίτητο για την έκφραση των συμφερόντων διαφορετικών τμημάτων της κοινωνίας. Αυτό το σύστημα ήταν ένα από τα πρώτα που εμφανίστηκαν στη μεσαιωνική Αγγλία.
Ο αγώνας των βασιλιάδων και των φεουδαρχών
Τον 13ο αιώνα, το νησιωτικό βασίλειο υπέφερε συχνά από εμφύλιους πολέμους και συγκρούσεις. Ένας από τους λόγους αυτής της αταξίας ήταν ο αγώνας μεταξύ της βασιλικής εξουσίας και της φεουδαρχικής περιουσίας. Οι βαρόνοι και οι άρχοντες ήθελαν να αυξήσουν την επιρροή τους στο κράτος για να λάβουν μέρος στη διακυβέρνηση της χώρας.
Ακόμη και επί βασιλιά Ιωάννη τον Ακτήμονα (βασίλευσε το 1199-1216), το 1215 εμφανίστηκε η Μάγκνα Κάρτα. Αυτό το έγγραφο συντάχθηκε με τη συμμετοχή των βαρώνων, που ήθελαν να αποκτήσουν νέα νόμιμα δικαιώματα και να προστατεύσουν τα δικά τους προνόμια. Η ημερομηνία εμφάνισης του αγγλικού κοινοβουλίου συνδέεται στενά με τον καταστατικό χάρτη, ο οποίος ήταν μόνο το «πρώτο σημάδι» στη μακρά διαδικασία ενίσχυσης του φεουδαρχικού συστήματος στο κράτος.
Ερρίκος Γ'
Ο γιος του Ιωάννη, Ερρίκος Γ', ανέλαβε τον θρόνο το 1216 ως παιδί. Ένα συμβούλιο αντιβασιλείας αποφάσισε γι' αυτόν. Μεγαλώνοντας, ο Ερρίκος άρχισε να ακολουθεί μια σκληρή πολιτική με στόχο την ενίσχυση της βασιλικής εξουσίας. Οι βαρόνοι και οι άλλοι φεουδάρχες, συνηθισμένοι στην τάξη πραγμάτων που κατοχυρώνεται στη Magna Carta, ήταν εξαιρετικά δυσαρεστημένοι με τη συμπεριφορά του μονάρχη.
Επιπλέον, ο Ερρίκος Γ' περικυκλώθηκε από ξένους, συμπεριλαμβανομένων των Γάλλων, που δεν τους ανέχονταν στο Λονδίνο. Αυτή η συμπεριφορά οδήγησε σε επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ του ίδιου και της ευγενείας του. Ο μόνος διαιτητής σε αυτή τη σύγκρουση θα μπορούσε να είναι ο Πάπας, ο πνευματικός πατέρας όλων των Χριστιανών. Με τη συνεργασία του, ο Ερρίκος υποσχέθηκε στους βαρόνους ότι θα τηρούσε τους όρους της Magna Carta του πατέρα του και συμφώνησε επίσης να ιδρύσει ένα κοινοβούλιο όπου θα κάθονταν εκπρόσωποι της αριστοκρατίας. Έτσι, το 1258, συνήφθησαν οι συμφωνίες της Οξφόρδης.
Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, επρόκειτο να γίνει η συγκρότηση του αγγλικού κοινοβουλίου. Η ημερομηνία αυτού του γεγονότος δεν προσδιορίστηκε γραπτώς, αλλά ο βασιλιάς υποσχέθηκε ότι ένα αντιπροσωπευτικό σώμα θα εμφανιστεί στο πολύ εγγύς μέλλον. Όμως πολύ σύντομα ο Πάπας απελευθέρωσε τον μονάρχη από τις υποσχέσεις του. Ο Ερρίκος χρειαζόταν χρήματα για να κάνει πολέμους εναντίον της Γαλλίας και της Ουαλίας. Έτσι άρχισε να αυξάνει τους φόρους, αθέτοντας τις υποσχέσεις του που είχε δώσει στο πλαίσιο της Magna Carta.
Βαρονική εξέγερση
Το 1263, οι βαρόνοι, δυσαρεστημένοι με τις αποφάσεις του βασιλιά, του κήρυξαν τον πόλεμο. Επικεφαλής αυτής της ομάδας ήταν ο Simon de Montfort. Μετά τη μάχη του Lewes, ο Henry III, μαζί με τον γιο του Edward, πιάστηκε αιχμάλωτος. Οι νικητές αριστοκράτες συγκέντρωσαν αντιπροσωπευτικό σώμα το 1265. Αυτή ήταν η ημερομηνία γέννησης του αγγλικού κοινοβουλίου. Οι συναντήσεις πραγματοποιήθηκαν στο Παλάτι του Γουέστμινστερ.
Η ημερομηνία εμφάνισης του αγγλικού κοινοβουλίου σηματοδοτήθηκε από το γεγονός ότι στο νέο αντιπροσωπευτικό σώμα συγκεντρώθηκαν βουλευτές από διάφορες τάξεις: όχι μόνο ο ανώτερος κλήρος και οι ιππότες, αλλά και ο αστικός πληθυσμός. Οι βουλευτές χωρίστηκαν επίσης σύμφωνα με την εδαφική αρχή. Όταν ήρθε η ημερομηνία εμφάνισης του αγγλικού κοινοβουλίου, εκπρόσωποι όλων των πόλεων της χώρας πήγαν στο Παλάτι του Γουέστμινστερ. Ταυτόχρονα, το Λονδίνο και άλλα πέντε σημαντικά λιμάνια είχαν από τέσσερις εκπροσώπους το καθένα. Άλλες πόλεις έστειλαν δύο άτομα η καθεμία. Αυτό το σύστημα, που υιοθετήθηκε τον δέκατο τρίτο αιώνα, αποδείχθηκε ότι ήταν το μικρόβιο της σύγχρονης Βουλής των Κοινοτήτων.
Ανάδειξη της Βουλής
Ο Simon de Montfort ήρθε στην εξουσία στη χώρα. Ήταν αυτός που έγινε ο άνθρωπος που έκανε δυνατή την εμφάνιση του αγγλικού κοινοβουλίου. Η ημερομηνία αυτού του γεγονότος συνέπεσε με την εποχή της ενίσχυσης της επιρροής του στο κράτος. Ωστόσο, ήδη την άνοιξη του 1265, ο νόμιμος κληρονόμος Εδουάρδος δραπέτευσε από την αιχμαλωσία. Συγκέντρωσε γύρω του έναν πιστό στρατό, με τον οποίο προσπάθησε να επιστρέψει τον θρόνο στον πατέρα του Ερρίκο Γ'. Εξαιτίας αυτού, η έναρξη της διαδικασίας ανάδυσης του αγγλικού κοινοβουλίου ήταν στη σκιά ενός νέου εσωτερικού πολέμου.
Στις 4 Αυγούστου, στη μάχη του Evesham, οι επαναστατημένοι βαρόνοι ηττήθηκαν και ο Simon de Montfort πέθανε. Ο Ερρίκος Γ' ήρθε ξανά στην εξουσία. Ωστόσο, η διαδικασία ανάδυσης του αγγλικού κοινοβουλίου είχε ήδη τελειώσει και ο μονάρχης αποφάσισε να μην εγκαταλείψει αυτή την εξουσία. Με αυτόν τον βασιλιά και τον γιο του, δεν αποτελούσε απειλή για την κυριαρχία της δυναστείας.
Σημασία της Βουλής
Η εμφάνιση του αγγλικού κοινοβουλίου (ημερομηνία - 1265) έπαιξε σημαντικό ρόλο στην ιστορία της Αγγλίας. Τώρα κάτοικοι διαφόρων πόλεων έστειλαν τους εκπροσώπους τους στην πρωτεύουσα, οι οποίοι μπορούσαν να ενημερώσουν άμεσα την ανώτατη αρχή για τα προβλήματα απλοί άνθρωποι. Επομένως, στη Μεγάλη Βρετανία, κάθε πολίτης γνωρίζει πότε δημιουργήθηκε το αγγλικό κοινοβούλιο. Η ημερομηνία αυτής της εκδήλωσης γιορτάζεται κάθε χρόνο στη χώρα.
Το 1295, το Κοινοβούλιο άρχισε να συνεδριάζει σύμφωνα με νέους κανόνες, οι οποίοι έχουν παραμείνει ουσιαστικά αμετάβλητοι μέχρι σήμερα. Στη Βουλή εμφανίστηκαν πλέον εκπρόσωποι από κάθε νομό. Η ημερομηνία ίδρυσης του αγγλικού κοινοβουλίου (το έτος 1265) έγινε μια από αυτές τις ημερομηνίες, χάρη στις οποίες η κοινωνία των πολιτών μπόρεσε να επιτύχει την αναγνώριση των δικαιωμάτων της από την ανώτατη βασιλική εξουσία.
Λειτουργίες της Βουλής
πλέον σημαντική λειτουργίαΑυτή η συνάντηση ήταν ο καθορισμός των φόρων. Επιπλέον, οι βουλευτές του μπορούσαν να στείλουν αναφορές προς τον βασιλιά. Όλα αυτά κατέστησαν δυνατά μόνο αφού πραγματοποιήθηκαν αυτές οι καινοτομίες (η ημερομηνία εμφάνισης του αγγλικού κοινοβουλίου αναφέρθηκε ήδη στο κείμενο). Η ιστορία αυτού του ινστιτούτου είναι πολύ πλούσια. Οι βουλευτές σε διαφορετικές εποχές έγιναν οι εκπρόσωποι της λαϊκής δυσαρέσκειας προς τις αρχές.
Από τον 15ο αιώνα, το κοινοβούλιο απέκτησε το δικαίωμα να ψηφίζει νόμους, οι οποίοι έπρεπε επίσης να εγκριθούν από τον βασιλιά. Η αλληλεπίδραση αυτών των δύο κλάδων της κυβέρνησης κατέστησε δυνατή την επίτευξη αυτής της ισορροπίας συμφερόντων, χάρη στην οποία σήμερα στο Ηνωμένο Βασίλειο υπάρχει ένα από τα πιο σταθερά πολιτικά συστήματαστον κόσμο. Ήταν στο κοινοβούλιο που εμφανίστηκε μια νέα μορφή νομοθεσίας - ο Μπίλι. Συντάχθηκαν από βουλευτές που συντόνιζαν τα συμφέροντα διαφορετικών τμημάτων της αγγλικής κοινωνίας.
