Ιστορία της Ρωσικής Πολιτικής Άμυνας Τοπικής Αεράμυνας (MPVO) 1918-1932.

Για πρώτη φορά, η πιθανότητα αποδιοργάνωσης των οπισθίων εμφανίστηκε κατά τα χρόνια του Παγκοσμίου Πολέμου του 1914-1918, όταν η στρατιωτική αεροπορία, ικανή να επιφέρει χτυπήματα σε οικισμούς πίσω από τις εχθρικές γραμμές, βρήκε χρήση κατά τη διάρκεια των εχθροπραξιών. Αυτή η συγκυρία κατέστησε αναγκαία την οργάνωση της προστασίας των μεγάλων πόλεων από αεροπορικές επιδρομές. Μαζί με τα ενεργητικά μέτρα αεράμυνας που πραγματοποιήθηκαν από τα στρατεύματα, ο πληθυσμός άρχισε να εμπλέκεται σε μέτρα που αποσκοπούσαν στην προστασία του πληθυσμού και των βιομηχανικών επιχειρήσεων από αεροπορικές επιθέσεις και την ταχεία εξάλειψη των συνεπειών των αεροπορικών επιδρομών. Αυτό οδήγησε στη δημιουργία τοπικών συστημάτων αεράμυνας με βάση τον άμαχο πληθυσμό των πόλεων.

ΣΤΟ Στη Σοβιετική Ένωση, τα θεμέλια της πολιτικής άμυνας -μέχρι το 1961 ονομαζόταν τοπική αεράμυνα (MPVO)- άρχισε να μπαίνει από τα πρώτα κιόλας χρόνια της ίδρυσης. Σοβιετική εξουσία. Τα πρώτα μέτρα MPVO πραγματοποιήθηκαν στην Πετρούπολη τον Μάρτιο του 1918 μετά τον πρώτο αεροπορικό βομβαρδισμό της πόλης από γερμανικά αεροσκάφη. Κατά τα χρόνια του εμφυλίου πολέμου, κάτοικοι πολλών άλλων μεγάλων πόλεων συμμετείχαν στις δραστηριότητες του MPVO όταν υπήρχε κίνδυνος αεροπορικών επιδρομών.

Με βάση την εμπειρία του εμφυλίου πολέμου και την αυξανόμενη στρατιωτική σημασία της αεροπορίας, η σοβιετική κυβέρνηση, ξεκινώντας το 1925, εξέδωσε μια σειρά διαταγμάτων με στόχο τη δημιουργία και την ενίσχυση της αεράμυνας της χώρας.

ΣΤΟ 1925 Το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ εξέδωσε διάταγμα «Περί μέτρων αεράμυνας κατά την κατασκευήΣυνοριακή λωρίδα 500 χλμ. Εντός αυτής της ζώνης, που καθορίστηκε από το εύρος των επιχειρήσεων της στρατιωτικής αεροπορίας εκείνης της εποχής, προβλεπόταν κατά τη Νέα Κατασκευή να πραγματοποιηθούν κατάλληλα μηχανολογικά και τεχνικά μέτρα για την προστασία του πληθυσμού και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας.

ΣΤΟ Το επόμενο έτος, το Συμβούλιο Εργασίας και Άμυνας της ΕΣΣΔ (STO USSR) εξέδωσε διάταγμα που υποχρέωνε τη λήψη μέτρων αεράμυνας στους σιδηροδρόμους εντός της απειλούμενης ζώνης. Συγκεκριμένα, επρόκειτο να κατασκευαστούν καταφύγια σε σιδηροδρομικούς σταθμούς και να δημιουργηθούν ειδικοί σχηματισμοί αντιαεροπορικής και αντιχημικής προστασίας.

ΣΤΟ 1927 Το Συμβούλιο Εργασίας και Άμυνας της ΕΣΣΔ εξέδωσε ψήφισμα «Περί οργάνωσηςαεροχημική άμυνα του εδάφους της ΕΣΣΔ. Σύμφωνα με το διάταγμα αυτό, το έδαφος της χώρας χωριζόταν σε συνοριακή (απειλούμενη) ζώνη και οπίσθια. Όλες οι πόλεις στη συνοριακή ζώνη άρχισαν να ονομάζονται πόλεις και σημεία αεράμυνας. Η γενική διαχείριση των μέτρων αεράμυνας ανατέθηκε στη Λαϊκή Επιτροπεία Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων. Την ίδια χρονιά, η STO της ΕΣΣΔ διέταξε το Λαϊκό Επιτροπές Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων να δημιουργήσει ειδικά μαθήματα για την εκπαίδευση κορυφαίου προσωπικού στην αεροχημική άμυνα για τις ανάγκες των πολιτικών λαϊκών επιτροπών. Τέτοια μαθήματα έχουν δημιουργηθεί στη Μόσχα, το Λένινγκραντ, το Μπακού, το Κίεβο και το Μινσκ.

ΣΤΟ εγκρίθηκε το 1928 από τον Λαϊκό Επίτροπο Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων, τους πρώτους Κανονισμούς για την Αεράμυνα της ΕΣΣΔ, γράφτηκε ότι η αεράμυνα προορίζεται να προστατεύσει την ΕΣΣΔ από αεροπορικές επιθέσεις χρησιμοποιώντας για το σκοπό αυτό δυνάμεις και μέσα που ανήκουν τόσο στην στρατιωτικός και

πολιτικών τμημάτων και των σχετικών οργανισμών δημόσιας άμυνας. Σε σχέση με μια τέτοια διατύπωση του θέματος, κατέστη αναγκαία η οργάνωση εκπαίδευσης του πληθυσμού σε άμυνα έναντι αεροπορικών και χημικών επιθέσεων. Ο Osoaviakhim και η Ένωση Ερυθρού Σταυρού και Εταιρειών Ερυθράς Ημισελήνου (SOCC και KP) συμμετείχαν κυρίως σε αυτό το έργο, εκπαίδευσαν εκατοντάδες χιλιάδες τοπικούς ακτιβιστές αεράμυνας.

Η μαζική εκπαίδευση του πληθυσμού στην αεράμυνα και τη χημική άμυνα κατέστησε δυνατή τη δημιουργία έως το 1932 περισσότερων από 3.000 εθελοντικών σχηματισμών αεράμυνας. Περισσότεροι από 3,5 εκατομμύρια άνθρωποι εφοδιάστηκαν με μάσκες αερίου. για την προστασία του πληθυσμού στην επαπειλούμενη ζώνη, ετοιμάστηκαν αρκετές χιλιάδες καταφύγια βομβών και καταφύγια αερίων. Λήφθηκαν μέτρα για το μαύρισμα των πόλεων στην απειλούμενη ζώνη και για τη δημιουργία ενός συστήματος υψηλής ταχύτητας για την ειδοποίηση του πληθυσμού σχετικά με την απειλή επίθεσης.

Έτσι, οι απαραίτητες οργανωτικές και υλικές προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενός ενιαίου κοινού κρατικό σύστημαΗ τοπική αεράμυνα στη χώρα μέχρι το 1932, ιδρύθηκε. Εν τω μεταξύ, η ταχεία ανάπτυξη των δυνατοτήτων της στρατιωτικής αεροπορίας να πραγματοποιεί χτυπήματα κατά βαθέων στόχων στο πίσω μέρος απαιτούσε περαιτέρω βελτίωση στην οργάνωση της προστασίας του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας.

Τοπική Αεράμυνα (MPVO) 1932-1941

Στις 4 Οκτωβρίου 1932, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων ενέκρινε έναν νέο κανονισμό για την αεράμυνα της ΕΣΣΔ, σύμφωνα με τον οποίο η τοπική αεράμυνα ξεχωρίστηκε ως ανεξάρτητο στοιχείο ολόκληρου του συστήματος αεράμυνας του σοβιετικού κράτους. Από αυτή την ημερομηνία, συνηθίζεται να υπολογίζεται η αρχή της ύπαρξης του πανευρωπαϊκού MPVO, ο διάδοχος του οποίου ήταν η Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ.

Τα κύρια καθήκοντα του MPVO ήταν: η προειδοποίηση του πληθυσμού για την απειλή επίθεσης από αέρος και η προειδοποίηση για το πέρασμα της απειλής. εφαρμογή καμουφλάζ οικισμών και αντικειμένων της εθνικής οικονομίας από αέρια επίθεση (ειδικά μπλακ άουτ). εξάλειψη των συνεπειών μιας επίθεσης από τον αέρα, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης δηλητηριωδών ουσιών. προετοιμασία καταφυγίων βομβών και καταφυγίων αερίου για τον πληθυσμό. οργάνωση της πρώτης ιατρικής και ιατρικής βοήθειας σε θύματα αεροπορικής επίθεσης· παροχή κτηνιατρικής περίθαλψης σε προσβεβλημένα ζώα· διατήρηση της δημόσιας τάξης και επιβολή του καθεστώτος που καθιέρωσαν οι αρχές και το MPVO στις απειλούμενες περιοχές. Η εκπλήρωση όλων αυτών των καθηκόντων προβλεπόταν από τις δυνάμεις και τα μέσα των τοπικών αρχών και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας. Αυτό καθόρισε το όνομα αυτού του συστήματος αεράμυνας.

Τα αρχηγεία, οι υπηρεσίες και οι σχηματισμοί των Δυνάμεων Αεράμυνας δημιουργήθηκαν μόνο σε εκείνες τις πόλεις και σε εκείνες τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις που μπορούσαν να βρίσκονται εντός της εμβέλειας των εχθρικών αεροσκαφών. Σε τέτοιες πόλεις και σε τέτοιες εγκαταστάσεις, τα μέτρα αεράμυνας και χημικής προστασίας πραγματοποιήθηκαν πλήρως.

Η οργανωτική δομή του MPVO καθορίστηκε από τα καθήκοντά του. Δεδομένου ότι ήταν αναπόσπαστο μέρος ολόκληρου του συστήματος αεράμυνας της χώρας, η γενική διαχείριση της αεράμυνας στη χώρα διεξήχθη από τη Λαϊκή Επιτροπεία Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων (από το 1934 - Λαϊκή Επιτροπεία Άμυνας της ΕΣΣΔ ), και εντός των ορίων των στρατιωτικών περιφερειών

gov - εντολή τους.

Για την επίλυση των προβλημάτων του MPVO, οργανώθηκαν οι αντίστοιχες δυνάμεις - στρατιωτικές μονάδες του MPVO, οι οποίες υπάγονταν στη διοίκηση των στρατιωτικών περιοχών, και εθελοντικοί σχηματισμοί του MPVO: σε αστικές περιοχές - ομάδες περιφέρειας, σε επιχειρήσεις - ομάδες εγκαταστάσεων , σε διοικήσεις σπιτιών - ομάδες αυτοάμυνας. Οι σχηματισμοί του MPVO δημιουργήθηκαν με βάση: 15 άτομα από 100 - 300 εργαζομένους και υπαλλήλους - σε επιχειρήσεις και ιδρύματα, και από 200 - 500 άτομα κατοίκων - σε διοικήσεις σπιτιών. Οι ομάδες περιφέρειας αποτελούνταν από διάφορους ειδικούς σχηματισμούς και ομάδες αυτοάμυνας, κατά κανόνα, έξι μονάδων: ιατρική, έκτακτη ανάκτηση, πυροπροστασία, επιβολή του νόμου και επιτήρηση, απαέρωση και συντήρηση καταφυγίων. Ομάδες περιφέρειας και ομάδες αυτοάμυνας υπάγονταν στον αρχηγό του αστυνομικού τμήματος.

Η εκπαίδευση του προσωπικού για το MPVO πραγματοποιήθηκε σε ειδικά μαθήματα του MPVO και η εκπαίδευση του πληθυσμού πραγματοποιήθηκε μέσω του εκπαιδευτικού δικτύου οργανισμών δημόσιας άμυνας.

Από το 1935, η εκπαίδευση του πληθυσμού στην αεράμυνα και τη χημική άμυνα απέκτησε ακόμη ευρύτερο πεδίο, ειδικότερα, θεσπίστηκαν τα πρότυπα για την παράδοση στο σήμα «Έτοιμος για PVCO» (αεράμυνα και χημική άμυνα). Η προετοιμασία του πληθυσμού βελτιώθηκε ως μέρος των εθελοντικών σχηματισμών του MPVO. Με το διάταγμα της Κεντρικής Επιτροπής του Συνδικαλιστικού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 8ης Αυγούστου 1935, η προετοιμασία του πληθυσμού για τη μετάδοση των προτύπων για το σήμα "Έτοιμος για PVCO" και το οργάνωση των σχηματισμών MPVO ανακηρύχθηκαν τα καθήκοντα του Osoaviakhim.

Προκειμένου να βελτιωθούν οι μορφές διάδοσης γνώσεων και δεξιοτήτων υγειονομικής άμυνας, εισήχθησαν τα πρότυπα του συγκροτήματος "Έτοιμος για υγειονομική άμυνα" (GSO) - για ενήλικες και "Be έτοιμος για υγειονομική άμυνα" (BGSO) - για μαθητές. Η εφαρμογή αυτών των προτύπων ανατέθηκε στις επιτροπές της Ένωσης Εταιρειών Ερυθρού Σταυρού και Ερυθράς Ημισελήνου.

Σημαντικό ορόσημο στην πορεία προς την ενίσχυση του MPVO ήταν η απόφαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων

ΕΣΣΔ με ημερομηνία 20 Ιουνίου 1937 «Σχετικά με την τοπική (πολιτική) αεράμυνα της Μόσχας, του Λένινγκραντ, του Μπακού και του Κιέβου», η οποία περιέγραψε μια σειρά νέων μέτρων για την ενίσχυση της τοπικής αεράμυνας σε αυτές τις πόλεις, ιδίως την άμεση ηγεσία της αεροπορικής η άμυνα στις πόλεις αυτές ανατέθηκε σε τοπικές αρχέςοι αρχές ήταν τα Σοβιέτ των Εργαζομένων Λαϊκών Αντιπροσώπων και οι θέσεις των αντιπροέδρων των εκτελεστικών επιτροπών των Σοβιέτ των Εργαζομένων Λαϊκών Αντιπροσώπων για το MPVO εισήχθησαν στις εκτελεστικές επιτροπές των Σοβιέτ των πόλεων αυτών των πόλεων.

Λίγο πριν την έναρξη του Μεγάλου Πατριωτικός Πόλεμος 1941–1945 ολοκληρώθηκε η δημιουργία και προετοιμασία διαφόρων υπηρεσιών MPVO: προειδοποίηση και επικοινωνίες, ιατρικές και υγειονομικές, επιβολής του νόμου και ασφάλειας, καταφύγια, μεταφορές, εμπόριο και δημόσια εστίαση, ύδρευση και αποχέτευση, αποκατάσταση κτιρίων, δρόμων και γεφυρών, μπλακ άουτ. Οι υπηρεσίες δημιουργήθηκαν με βάση τις σχετικές επιχειρήσεις και οργανισμούς των αρχών της πόλης. παρακολούθησαν ένα ευρύ φάσμα ειδικών που διέθεταν σημαντικούς υλικοτεχνικούς πόρους. Ταυτόχρονα, όλες οι αστικές επιχειρήσεις στην επαπειλούμενη ζώνη ήταν αντικείμενα τοπικής αεράμυνας και θέσεις πλήρους απασχόλησης αναπληρωτών διευθυντών επιχειρήσεων αεράμυνας εισήχθησαν σε ιδιαίτερα σημαντικά αντικείμενα.

Έτσι, με την έναρξη του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου,

πολλή δουλειά για την προετοιμασία του πληθυσμού και των πόλεων της απειλούμενης συνοριακής ζώνης για αεράμυνα και χημική άμυνα. Αρκεί να πούμε ότι ολόκληρος ο πληθυσμός της απειλούμενης ζώνης είχε μια ιδέα για το πώς να προστατευτεί από τα μέσα επίθεσης από τον αέρα. ένας μεγάλος αριθμός απόμάσκες αερίων.

Σε σχέση με τον τοπικό χαρακτήρα των δραστηριοτήτων των οργάνων και των δυνάμεων του MPVO και την ανάγκη συγκέντρωσης των προσπαθειών του Λαϊκού Επιτροπείου Άμυνας της ΕΣΣΔ για την προετοιμασία των Ενόπλων Δυνάμεων για τον πόλεμο, ο οποίος πλησίαζε τα σύνορα της ΕΣΣΔ , με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 7ης Οκτωβρίου 1940, η ηγεσία του MPVO μεταφέρθηκε στη Λαϊκή Επιτροπεία Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΣΣΔ, αποτελούμενη από την οποία δημιουργήθηκε η Κύρια Διεύθυνση MPVO.

Τοπική Αεράμυνα (MPVO) 1941-1945

Στις 22 Ιουνίου 1941 όλα τα αρχηγεία, οι υπηρεσίες και οι δυνάμεις του MPVO τέθηκαν σε επιφυλακή. Οι πρώτες κιόλας μέρες του πολέμου έδειξαν πειστικά την υψηλή ετοιμότητα του συστήματος αεράμυνας και ταυτόχρονα αποκάλυψαν κάποιες ελλείψεις που γρήγορα εξαλείφθηκαν.

Σημαντικός ρόλος στην κινητοποίηση του MPVO για την επιτυχή επίλυση των καθηκόντων που προέκυψαν σε σχέση με την επίθεση της φασιστικής Γερμανίας στην Σοβιετική Ένωση, έπαιξε η απόφαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 2ας Ιουλίου 1941 "Σχετικά με την καθολική υποχρεωτική προετοιμασία του πληθυσμού για αεράμυνα". Σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, όλοι οι σοβιετικοί πολίτες από 16 έως 60 ετών έπρεπε να αποκτήσουν τις απαραίτητες γνώσεις MPVO. Επιπλέον, οι άνδρες από 16 έως 60 ετών και οι γυναίκες από 18 έως 50 ετών έπρεπε να είναι μέλη ομάδων αυτοάμυνας. Εκπληρώνοντας τις απαιτήσεις του κόμματος και της κυβέρνησης, το Υπουργείο Εσωτερικών της ΕΣΣΔ στις 3 Ιουλίου 1941 ενέκρινε τους Κανονισμούς για Ομάδες Αυτοάμυνας Κτιρίων Κατοικίας, Ιδρυμάτων και Επιχειρήσεων. Σημαντικό ρόλο στην ενεργοποίηση του MPVO έπαιξε η ομιλία του Ι. Β. Στάλιν, με ημερομηνία 3 Ιουλίου 1941, που επεσήμανε την ανάγκη άμεσης «... εγκαθίδρυσης τοπικής αεράμυνας».

Το MPVO κατά τη διάρκεια των ετών του πολέμου κέρδιζε ραγδαία δύναμη. Ο αριθμός των σχηματισμών του ξεπέρασε τα 6 εκατομμύρια άτομα. Οι σχηματισμοί της περιοχής αναδιοργανώθηκαν σε αστικές στρατιωτικές μονάδες του MPVO και ο αριθμός των μηχανικών και αντιχημικών στρατιωτικές μονάδεςέχει αυξηθεί σημαντικά.

Οι Δυνάμεις Αεράμυνας αντιμετώπισαν με επιτυχία το έργο τους κατά τα χρόνια του πολέμου. Εξάλειψαν τις συνέπειες περισσότερων από 30.000 αεροπορικών επιδρομών των Ναζί, απέτρεψαν περισσότερα από 32.000 σοβαρά ατυχήματα σε εγκαταστάσεις εθνικής οικονομίας στις πόλεις και εξουδετέρωσαν περισσότερες από 430.000 αεροπορικές βόμβες και σχεδόν 2,5 εκατομμύρια οβίδες και νάρκες. Με τις προσπάθειες σχηματισμών και μονάδων του MPVO, εξαλείφθηκαν 90 χιλιάδες πυρκαγιές και πυρκαγιές. Με μια λέξη, σε συνεργασία με μονάδες των Ενόπλων Δυνάμεων, το MPVO συνέβαλε σημαντικά κατά τα χρόνια του πολέμου στην προστασία του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας από τις αεροπορικές επιδρομές των Ναζί, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι δυνάμεις του συμμετείχαν στην απόκρουση επιθέσεις από εχθρικές επίγειες μονάδες σε πόλεις.

Τοπική Αεράμυνα (MPVO) 1945-1961

ΣΤΟ μεταπολεμική περίοδος, βασιζόμενη στην πλούσια εμπειρία του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, το MPVO συνέχισε να βελτιώνεται σταθερά. Τέθηκε σε δράση

νέος κανονισμός για την τοπική αεράμυνα, ο οποίος αντανακλούσε όλη τη θετική εμπειρία των προηγούμενων δραστηριοτήτων του MPVO. Τα καθήκοντα και η οργανωτική δομή του MPVO προσδιορίστηκαν.

Η εμφάνιση πυρηνικών όπλων στο οπλοστάσιο των ενόπλων δυνάμεων των ΗΠΑ και η ταχεία συσσώρευση των αποθεμάτων τους ανάγκασαν το 1956 να επανεξετάσουν την οργάνωση της αεράμυνας. Για πρώτη φορά, το MPVO ονομάστηκε ένα σύστημα εθνικών μέτρων που ελήφθησαν για την προστασία του πληθυσμού από τα σύγχρονα όπλα, τη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν την αξιοπιστία της λειτουργίας των εγκαταστάσεων της εθνικής οικονομίας έναντι αεροπορικής επίθεσης και τη διεξαγωγή διάσωσης και επείγουσας ανάκαμψης δουλειά. Αν και τα πυρηνικά όπλα δεν κατονομάστηκαν, οι κύριες προσπάθειες του συστήματος μέτρων MPVO είχαν ως στόχο την οργάνωση της προστασίας εναντίον τους.

Το MPVO ήταν υπεύθυνο για την οργάνωση της εκπαίδευσης όλου του πληθυσμού της χώρας σε αντιαεροπορική, αντιπυρηνική, αντιχημική και αντιβακτηριολογική προστασία. Ο Υπουργός Εσωτερικών της ΕΣΣΔ παρέμεινε επικεφαλής του MPVO. Οι αρχηγοί του MPVO στην ένωση και τις αυτόνομες δημοκρατίες ήταν οι υπουργοί εσωτερικών υποθέσεων, αλλά η γενική διαχείριση των δραστηριοτήτων του MPVO ανατέθηκε στα συμβούλια των υπουργών της ένωσης και των αυτόνομων δημοκρατιών και στις περιφέρειες, εδάφη, πόλεις και περιφέρειες, σε υπουργεία και τμήματα - στις εκτελεστικές επιτροπές των Σοβιέτ των εργαζομένων βουλευτών, υπουργείων και τμημάτων.

Οι πιο μαζικές δυνάμεις του MPVO ήταν οι σχηματισμοί των δημοκρατικών, περιφερειακών, περιφερειακών και περιφερειακών υπηρεσιών του MPVO - αποσπάσματα, ταξιαρχίες, ομάδες κ.λπ. Στις κατοικημένες περιοχές των πόλεων και κωμοπόλεων, η δημιουργία ομάδων αυτοάμυνας ήταν ακόμα προβλέπονται.

Αναθεωρήθηκαν επίσης οι τρόποι προστασίας του πληθυσμού και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας.

Πολιτική άμυνα της ΕΣΣΔ 1961 - 1991

Ο ρόλος και τα καθήκοντα της πολιτικής άμυνας της ΕΣΣΔ

Η Πολιτική Άμυνα (GO) (ονομασία από το 1961) είναι ένα σύστημα εθνικών αμυντικών μέτρων που εκτελούνται για την προστασία του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης εν καιρώ ειρήνης και πολέμου, για την αύξηση της σταθερότητας της λειτουργίας των εγκαταστάσεων της εθνικής οικονομίας, καθώς και για την εκτέλεση εργασιών διάσωσης και άλλων επειγόντων εργασιών (SiDNR) μετά από φυσικές καταστροφές, ατυχήματα (καταστροφές) και στις πληγείσες περιοχές.

Να οργανώσει εργασίες για την εξάλειψη των συνεπειών φυσικών καταστροφών, ατυχημάτων (καταστροφών), να εξασφαλίσει τη συνεχή ετοιμότητα των κυβερνητικών φορέων και δυνάμεων να διεξάγουν αυτές τις εργασίες, καθώς και να παρακολουθεί την ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης, Δημιουργείται Κρατική Επιτροπή του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, επιτροπές για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (CES) υπό το Συμβούλιο Υπουργών των δημοκρατιών της Ένωσης, οι εκτελεστικές επιτροπές των περιφερειακών, περιφερειακών και αστικών Σοβιέτ των Λαϊκών Αντιπροσώπων.

Εργάζονται υπό την ηγεσία των αρμόδιων σοβιετικών οργάνων, του ανώτερου CoES, καθώς και των κυβερνητικών (κρατικών) επιτροπών που δημιουργούνται για τη διερεύνηση των αιτιών και την εξάλειψη των συνεπειών ιδιαίτερα μεγάλων ατυχημάτων.

Ιστορία των δυνάμεων αεράμυνας του Λένινγκραντ

Τοπική Αεράμυνα (LAD)- ένα σύστημα κινητοποίησης του άμαχου πληθυσμού για τη μείωση των ανθρώπινων απωλειών και τη διατήρηση των υλικών πόρων της χώρας απέναντι σε μαζικές εχθρικές επιθέσεις από αέρος, κατά τη διάρκεια ενός απολίτιστου, ολοκληρωτικού πολέμου. Η ανάγκη δημιουργίας τέτοιων συγκεντρωτικών κρατικών συστημάτων στον Μεσοπόλεμο σε όλες τις χώρες που συμμετείχαν στον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο υπαγορεύτηκε από την απειλή χρήσης όπλων μαζικής καταστροφής (αέρια μάχης). Η ανάπτυξη ενός εγχώριου MPVO ξεκίνησε με ψήφισμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων με ημερομηνία 4 Οκτωβρίου 1932. (Κανονισμοί για την αεράμυνα του εδάφους της ΕΣΣΔ).Τα κύρια καθήκοντα του MPVO ήταν: η προειδοποίηση του πληθυσμού για την απειλή επίθεσης από αέρος. εφαρμογή κάλυψης (ειδικά συσκότισης) των αντικειμένων επίθεσης. εκκαθάριση των συνεπειών της επίθεσης · προετοιμασία καταφυγίων βομβών και καταφυγίων αερίου. οργάνωση πρώτων βοηθειών στα θύματα· τη διατήρηση της δημόσιας τάξης σε περιοχές που απειλούνται. Η εκπλήρωση όλων αυτών των καθηκόντων προβλεπόταν από τις δυνάμεις και τα μέσα των τοπικών αρχών. Η γενική ηγεσία του MPVO στη χώρα διεξήχθη από τη Λαϊκή Επιτροπεία Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων (από το 1934 - Λαϊκή Επιτροπεία Άμυνας της ΕΣΣΔ), και εντός των ορίων των στρατιωτικών περιοχών - από τη διοίκηση τους. Το 1940, η Κεντρική Διεύθυνση του MPVO (1940–1949 με επικεφαλής τον υποστράτηγο V.V. Osokin) υπαγόταν και συμπεριλήφθηκε στο σύστημα του NKVD-MVD της ΕΣΣΔ. Η εκπαίδευση του προσωπικού για το MPVO πραγματοποιήθηκε σε ειδικά μαθήματα του MPVO και η εκπαίδευση του πληθυσμού πραγματοποιήθηκε μέσω του εκπαιδευτικού δικτύου οργανισμών δημόσιας άμυνας. Η χρηματοδότηση των ασκήσεων και άλλων δραστηριοτήτων του MPVO πραγματοποιήθηκε σε βάρος του τοπικού προϋπολογισμού.

Με την έναρξη του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, σημαντικό ρόλο στην κινητοποίηση της αεράμυνας έπαιξε το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 2ας Ιουλίου 1941 «Σχετικά με την καθολική υποχρεωτική προετοιμασία του πληθυσμού για αεράμυνα », σύμφωνα με την οποία όλοι οι σοβιετικοί πολίτες από την ηλικία των 16 ετών έπρεπε να αποκτήσουν τις απαραίτητες γνώσεις αεράμυνας. Επιπλέον, οι άνδρες από 16 έως 60 ετών και οι γυναίκες από 18 έως 50 ετών έπρεπε να είναι μέλη ομάδων αυτοάμυνας. Σε όλες τις επιχειρήσεις και τα ιδρύματα, δημιουργήθηκαν ομάδες αυτοάμυνας με ρυθμό μίας ομάδας (15 άτομα) ανά 100-300 εργαζομένους και υπαλλήλους, και σε κτίρια κατοικιών - ανά 200-500 άτομα. Τα μαχητικά MPVO δεν ήταν στρατιωτικό προσωπικό και λάμβαναν μόνο εργαλεία και ειδικό εξοπλισμό κεντρικά.

Επικεφαλής του MPVO του Λένινγκραντ

1932 - 1933 - Διοικητής μεραρχιών Rybkin

1933 - 1937 - Διοικητής Μεραρχίας Κοσμάτσεφ

1937 - 1938 - Συνταγματάρχης Karavaev V.P.

Από το 1938, ο συνταγματάρχης (από το 1942 Υποστράτηγος) Lagutkin Emelyan Sergeevich διορίστηκε επικεφαλής των δυνάμεων αεράμυνας του Λένινγκραντ.

Lagutkin Emelyan Sergeevich (1900–1983) - στρατιωτική προσωπικότητα, υποστράτηγος (1942). απονεμήθηκε δύο Τάγματα του Λένιν, τρία Τάγματα του Κόκκινου Σημαίου, το Τάγμα του Ερυθρού Αστέρα και πολλά μετάλλια.

Ο Emelyan Sergeevich Lagutkin γεννήθηκε στις 19 Αυγούστου 1900 στο χωριό Sloboda, στην περιοχή Dubensky, στην περιοχή Tula, σε μια οικογένεια αγροτών.

Το 1921 κλήθηκε στον Κόκκινο Στρατό και στάλθηκε για σπουδές στη Σχολή Κατώτερων Διοικητών της Τούλα. Το 1924 αποφοίτησε από το Στρατιωτικό Ινστιτούτο φυσική αγωγή. Το 1936, η στρατιωτική ακαδημία που πήρε το όνομα του M. V. Frunze στη Μόσχα. Υπηρέτησε στα όργανα του OGPU - NKVD. Το 1937-1938 συμμετειχε σε εμφύλιος πόλεμοςστην Ισπανία, ήταν σύμβουλος σώματος.

Από το 1938 - Αναπληρωτής Πρόεδρος της Εκτελεστικής Επιτροπής της πόλης Λένινγκραντ - Επικεφαλής της Τοπικής Αεράμυνας (MPVO) του Λένινγκραντ (μέχρι το 1948). Ασχολήθηκε με την προετοιμασία της πόλης για άμυνα ενάντια στην εχθρική αεροπορική επίθεση.

Κάτω από αυτόν, σχηματίστηκε η έδρα του MPVO, στην οποία υπάγονταν άμεσα:

• τάγματα ανάκτησης έκτακτης ανάγκης που σχημάτισαν κινητά αποσπάσματα που ρίχτηκαν σε επικίνδυνες περιοχές (για παράδειγμα, ένα σύνταγμα φοιτητών πανεπιστημίου).
• υπηρεσίες πόλης: αστυνομία, πυροσβέστες, ιατρική υπηρεσία, μεταφορές κ.λπ.
• οι επικεφαλής του MPVO των περιφερειών (αναπληρωτής πρόεδρος των περιφερειακών εκτελεστικών επιτροπών) με την έδρα τους, στην οποία υπάγονταν:
• επικεφαλής εγκαταστάσεων MPVO·
• περιφερειακές υπηρεσίες της MPVO.

Οι εργασίες των οικιακών μονάδων αυτοάμυνας οργανώθηκαν σε τοπικά αστυνομικά τμήματα.

Ακόμη και κατά τη διάρκεια του Σοβιετικού-Φινλανδικού πολέμου του 1939-1940. Οι δυνάμεις αεράμυνας του Λένινγκραντ επέδειξαν υψηλή ετοιμότητα μάχης, αυτά ήταν τα καλύτερα προπολεμικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης και των ασκήσεων των Δυνάμεων Αεράμυνας και του πληθυσμού: 143 σταθερές θέσεις πρώτων βοηθειών εξοπλίστηκαν και προετοιμάστηκαν για ανάπτυξη, 1117 βόμβα καταφύγια προετοιμάστηκαν. Υπήρχαν περίπου 133 χιλιάδες μαχητές MPVO, συμπεριλαμβανομένων πάνω από 14 χιλιάδες άτομα σε ομάδες περιφέρειας, 45 χιλιάδες σε εγκαταστάσεις, 20 χιλιάδες σε σχηματισμούς υπηρεσίας, 49 χιλιάδες σε ομάδες αυτοάμυνας, 3 χιλιάδες σε διμοιρίες του Ερυθρού Σταυρού. σχεδόν όλοι αστικός πληθυσμόςεκπαιδεύτηκε στους κανόνες αντιαεροπορικής και αντιχημικής προστασίας.

Στις 22 Ιουνίου 1941 στις 03:00 συγκεντρώθηκε το επιτελείο του αρχηγείου αεράμυνας πόλης, συνοικίας και συνοικιών, από τις 10:00, υπό το πρόσχημα ασκήσεων, η ανάπτυξη δυνάμεων και μέσων αεράμυνας του Άρχισε το Λένινγκραντ. Από τις 23 Ιουλίου 1941, στις στέγες και τις σοφίτες κατοικιών και βιομηχανικών κτιρίων, καθιερώθηκε 24ωρη υπηρεσία στις θέσεις των ομάδων αυτοάμυνας του MPVO και άρχισαν ενεργά μέτρα για την προετοιμασία της πόλης για αεροπορικές επιθέσεις: Μόνο στα τέλη Αυγούστου σχηματίστηκαν 3040 ομάδες αυτοάμυνας σε κτίρια κατοικιών, που αποτελούνταν από περίπου 90 χιλιάδες άτομα και τον Δεκέμβριο ο αριθμός των καταφυγίων αυξήθηκε σχεδόν 3,5 φορές.

Οι πρώτες αεροπορικές βόμβες ρίχτηκαν στις 6 Σεπτεμβρίου 1941 και τον Δεκέμβριο άρχισαν σχεδόν καθημερινοί βομβαρδισμοί. Από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο του 1941, οι σχηματισμοί του MPVO εξάλειψαν περίπου 12 χιλιάδες πυρκαγιές από βόμβες και οβίδες, διέσωσαν 3260 ανθρώπους κάτω από τα ερείπια σπιτιών. Συνολικά, κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου για το 1941-1945. Το MPVO πραγματοποίησε τεράστιο όγκο εργασίας. Μόνο από τις δυνάμεις των ομάδων της περιοχής και στη συνέχεια τα τάγματα του MPVO: ανακάλυψαν, εξουδετέρωσαν και κατέστρεψαν περίπου 7 εκατομμύρια εκρηκτικά αντικείμενα, εξουδετέρωσαν 1152 μεγάλες πυρκαγιές και 16 χιλιάδες πυρκαγιές. Αποξηλώθηκαν 6554 αποφράξεις. απομακρύνθηκε από τα ερείπια και διέσωσε 3968 άτομα. Βοήθεια παρασχέθηκε σε 33782 άτομα. κατασκευή και επισκευή 1.300 προστατευτικών κατασκευών. επισκευάστηκαν και αποκαταστάθηκαν 2118 κτίρια κατοικιών, 24 ιατρικά ιδρύματα, 81 σχολεία, 393 κοινοτικά και 26 βιομηχανικά κτίρια. περισσότερα από 200 χιλιόμετρα σιδηροδρομικών γραμμών αποκαταστάθηκαν και, θλιβερά στατιστικά στοιχεία, θάφτηκαν 318 χιλιάδες πτώματα.

Η απώλεια του προσωπικού των Δυνάμεων Αεροπορικής Άμυνας του Λένινγκραντ ανήλθε σε 4577 άτομα, συμπεριλαμβανομένων: σκοτώθηκαν, πέθανε από τραύματα, πέθανε κατά την εκτέλεση εργασιών - 345. τραυματίες - 454; λείπουν - 320; πέθανε από δυστροφία - 3458 άτομα.

Για το θάρρος και τον ηρωισμό που επέδειξαν το προσωπικό των Δυνάμεων Αεράμυνας του Λένινγκραντ κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, με το Διάταγμα του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της 2ας Νοεμβρίου 1944, απονεμήθηκε στις Δυνάμεις Αεράμυνας του Λένινγκραντ το παράσημο του Κόκκινο πανό.

Στις 6 Δεκεμβρίου 1944, το Προεδρείο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ υιοθέτησε Ψήφισμα σχετικά με την απονομή του Πολεμικού λάβαρου του κόκκινου πανό MPVO του Λένινγκραντ ως σύμβολο στρατιωτικής τιμής, ανδρείας και δόξας.

Το 1948-1949 - Lagutkin Emelyan Sergeevich Επικεφαλής του Τμήματος του Υπουργείου Εσωτερικών για το Λένινγκραντ και την περιοχή του Λένινγκραντ. Το 1949-1950 - Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος του Υπουργείου Εσωτερικών για την Περιφέρεια Kaluga. Από το 1950 - σε αποθεματικό.

Το 1952 συνελήφθη, ήταν υπό έρευνα για την «υπόθεση Λένινγκραντ». Κυκλοφόρησε τον Μάιο του 1953. Από το 1953 - στο κομματικό και δημόσιο έργο. Συγγραφέας πολλών άρθρων, συμπεριλαμβανομένων απομνημονευμάτων.

Το όνομά του δόθηκε σε έναν δρόμο στην Αγία Πετρούπολη ( Οδός Στρατηγού Λαγκούτκιν). Υπάρχει μια αναμνηστική πλάκα στο σπίτι όπου ζούσε ( αγ. Τσαϊκόφσκι, σπίτι 10).

Από το MPVO στην πολιτική προστασία. Σελίδες από την ιστορία των θεμάτων MPVO-GO-RSChS Ρωσική Ομοσπονδία/ σύνθ. , ; Ρωσικό Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων. - M .: In-octavo, 2004. - 352 p., ill.

Φυλάκιο Ust-Zeya

Γενικά χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά της περιοχής.

Στη μεταπολεμική περίοδο, MPVO Περιοχή Αμούρσυνέχισε να αναπτύσσεται και να βελτιώνεται. Σημαντικές αλλαγές άρχισαν να γίνονται τον Σεπτέμβριο του 1961, όταν το περιφερειακό αρχηγείο του MPVO μετατράπηκε σε αρχηγείο πολιτικής άμυνας. Ο συνταγματάρχης έγινε ο πρώτος του αρχηγός. Στο αρχηγείο διατέθηκε μια ξεχωριστή αίθουσα, η οποία επέτρεψε σε σύντομο χρονικό διάστημα να οργανωθούν και να καθιερωθούν οι κατάλληλες εργασίες για τη δημιουργία ενός αρμονικού συστήματος αεράμυνας στην περιοχή. αναμφίβολα είναι το γεγονός ότι ήρθε σε επιχειρηματική επαφή με τους επικεφαλής στρατιωτικών σχολών. Η συνεργασία με τη διοίκηση των σχολείων επέτρεψε σε σύντομο χρονικό διάστημα να εξοπλιστούν τα τοπικά όργανα διοίκησης με τα απαραίτητα εκπαιδευτικό υλικόπου ήταν πολύ σπάνιες εκείνη την εποχή.

Τεράστιο αντίκτυπο στη βελτίωση της πολιτικής άμυνας ήταν το άνοιγμα το 1962 περιφερειακών μαθημάτων. Χρησιμοποιώντας το δυναμικό των στρατιωτικών σχολών, ήταν δυνατό να «σταθούν αυτά τα μαθήματα στα πόδια τους» σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Το 1963 οργανώθηκαν μαθήματα πολιτικής άμυνας στις πρώην πόλεις-σημεία, τα οποία επέτρεψαν να αυξηθεί ο αριθμός του εκπαιδευμένου προσωπικού για επιχειρήσεις και ομάδες της περιοχής Amur σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Το 1977, το αρχηγείο της πόλης της πολιτικής άμυνας σχηματίστηκε στο Blagoveshchensk, το 1979 - στο Belogorsk και το Svobodny. Όπως και στο περιφερειακό αρχηγείο της Πολιτικής Άμυνας, το στρατιωτικό προσωπικό έγινε αρχηγός εδώ.

Μέχρι αυτή τη στιγμή, το περιφερειακό αρχηγείο είχε επικεφαλής έναν συνταγματάρχη. Πρώην επιστήμονας πυραύλων, διοικητής της μονάδας εκπαίδευσης, αυτός ο άνθρωπος έφυγε σημαντικό αποτύπωμαστη βελτίωση της πολιτικής άμυνας στην περιοχή, στελέχωση επιτελείων και σεμινάρια με επαγγελματίες. Υπήρξε σεβαστό πρόσωπο τόσο στους διαδρόμους της εξουσίας όσο και στο γήπεδο.

Κατασκευάστηκαν ενεργά καταφύγια της πρωτεύουσας. Μέχρι το 1979, αριθμούσαν ήδη: στο Blagoveshchensk - 58 (ανά άτομο), στο Belogorsk - 14 (για 5.709 άτομα), στο Svobodny - 7 (για 2.250 άτομα).

Παράλληλα, στην περιοχή δημιουργήθηκε απόθεμα κινητοποίησης 100% της δεύτερης ομάδας ατομικών προστατευτικών μέσων.

Διαμόρφωση του περιφερειακού υποσυστήματος του RSChS

Μια ενεργή πρόοδος στην αναδιοργάνωση της πολιτικής άμυνας στην περιοχή σημειώθηκε την εποχή της ηγεσίας του περιφερειακού αρχηγείου (αργότερα - του τμήματος, στη συνέχεια - του κύριου τμήματος), του συνταγματάρχη V. Shulzhenko. Η ίδια η ζωή μας ώθησε σε αυτό. Τα μέτρα ήταν σε πλήρη εξέλιξη για τη συμμετοχή μας στην επίλυση των προβλημάτων της εξάλειψης των συνεπειών των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Έτσι, μέχρι το φθινόπωρο του 1993, οι διαρροές υδραργύρου έγιναν μεγάλο πρόβλημα στην επικράτεια της περιοχής.

Αυτό συνέβη στα τέλη Νοεμβρίου 1993, στο περιφερειακό κέντρο για. Εδώ, στο υπόγειο ενός κτιρίου κατοικιών, ένας ντόπιος τεχνίτης εργαζόταν για πολύ καιρό για την εξόρυξη πολύτιμων μετάλλων. Υπήρξε σοβαρή μόλυνση του εδάφους. Έγινε δημόσια γνώση ολόκληρης της περιοχής, παρενέβησαν δημοσιογράφοι. Προέκυψε το ερώτημα: ποιος πρέπει να συμμετάσχει στην εξάλειψη της ρύπανσης από υδράργυρο; Ο στρατός αρνήθηκε κατηγορηματικά. Επιλέχθηκε ο δρόμος της ανεξάρτητης επίλυσης του προβλήματος.

Συγκροτήθηκε εθελοντική ομάδα από στελέχη και υπαλλήλους του περιφερειακού αρχηγείου, η οποία πραγματοποίησε εργασίες αφυδάτωσης για τρία μερόνυχτα.

Στις 5 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους σημειώθηκε άφθονη υδραργυρική ρύπανση στο σχολείο Νο 13 του περιφερειακού κέντρου. Αυτή η ρύπανση εξαλείφθηκε από μια ομάδα χωρίς προσωπικό μέσα σε λίγες μέρες και μετά συνεχίστηκαν τα μαθήματα στο σχολείο. Ο επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης, Vladimir Polevanov, εκτίμησε ιδιαίτερα τις ενέργειες της ομάδας και συμφώνησε με την πρόταση να δημιουργηθεί μια ομάδα πλήρους απασχόλησης για την εξάλειψη των συνεπειών τέτοιων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Έτσι, από τον Ιανουάριο του 1994 άρχισε να λειτουργεί στη χώρα μας μια ομάδα πλήρους απασχόλησης για την εξάλειψη των συνεπειών της ραδιενέργειας και της χημικής μόλυνσης, ήταν από τις πρώτες στην περιοχή της Άπω Ανατολής.

Με παρόμοιο τρόπο δημιουργήσαμε έκτακτη πυροσβεστική, η οποία ασχολήθηκε με την εξάλειψη δασικών πυρκαγιών κοντά σε οικισμούς. Έτσι, αυτή η ομάδα, σε συνεργασία με το δασαρχείο Blagoveshchensk, αμύνθηκε οικισμοί Novinka και Novotroitskoye, περιοχή Blagoveshchensky.

Μια σειρά σημαντικών ασκήσεων πραγματοποιήθηκε υπό την προσωπική ηγεσία του επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης, Βλαντιμίρ Πολεβάνοφ, ο οποίος έδωσε μεγάλη προσοχή σε τέτοια γεγονότα. Ήταν ο πρώτος ηγέτης που ρώτησε αυστηρά εκείνους τους ηγέτες που συνέχισαν να εργάζονται με τον παλιό τρόπο.

Κατά τη θητεία του είχαμε ένα διάταγμα που έδωσε τη δυνατότητα να διώκονται ηγετικά στελέχη και άλλοι αξιωματούχοι για παραλείψεις σε θέματα πολιτικής άμυνας. Εκείνη την εποχή, τα κεντρικά γραφεία ορισμένων πόλεων και περιοχών της περιοχής χρησιμοποιούσαν επιδέξια αυτό το έγγραφο.

Σιγά σιγά αυξήθηκαν τα προστατευτικά μέτρα και μαζί τους οι φορείς της Πολιτικής Άμυνας και των Εκτάκτων Καταστάσεων της περιοχής. Ήμασταν οι πρώτοι στην περιοχή που δημιουργήσαμε μια επιχειρησιακή ομάδα μεταξύ των αξιωματικών και των υπαλλήλων των περιφερειακών αρχηγείων. το φθινόπωρο του 1997, επιθεωρητές από τη Μόσχα επαίνεσαν το έργο της ομάδας.

Μέχρι εκείνη τη στιγμή, είχαμε ήδη δημιουργήσει μια επαγγελματική ομάδα έρευνας και διάσωσης χρηματοδοτούμενη από τον τοπικό προϋπολογισμό - την πρώτη στην περιοχή.

Ταυτόχρονα, για πρώτη φορά, άρχισαν να επιλύουν επιστημονικά τα προβλήματα της διέλευσης των πλημμυρικών υδάτων και της εξάλειψης της εμπλοκής πάγου, προϋπόθεση για την οποία ήταν η πλημμύρα του χωριού Krestovozdvizhenka, στην περιοχή Konstantinovsky. Ένας από τους δρόμους του χωριού πλημμύρισε. Επί τόπου αναχώρησε επιχειρησιακή ομάδα με επικεφαλής τον επικεφαλής του τμήματος Β. Σουλζένκο. Αποτέλεσμα σκληρής δουλειάς ήταν να σπάσει παρακαμπτήριος δίαυλος και να αποφευχθεί περαιτέρω πλημμύρα του χωριού. Όλη η περιοχή μιλούσε για αυτή την υπόθεση. Αυξήθηκαν οι αρμοδιότητες του Υπουργείου Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Αναγκών, οι αρμοδιότητες των εκκαθαριστών μας, οι οποίοι πραγματοποίησαν πλήθος εργασιών αφυδάτωσης σε πολλές πόλεις και συνοικίες της περιοχής. Αυτή η πορεία των γεγονότων κατέστησε δυνατή την υιοθέτηση του νόμου της περιοχής Amur "Σχετικά με την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών της περιοχής Amur από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης".

Η άνοιξη του 1999 και του 2000 ήταν μια σοβαρή δοκιμασία για την περιοχή. Όπως υπέθεσαν εμπειρογνώμονες του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας, στην περιοχή σημειώθηκαν μαζικές εμπλοκές πάγου.

Το 1999, λόγω της συμφόρησης πάγου, το χωριό Ignashino, στην περιοχή Skvortsovsky, πλημμύρισε και το 2000, το χωριό Novovoskresenovka, στην περιοχή Shimanovsky, πλημμύρισε. Και στις δύο περιπτώσεις οι επιχειρησιακές ομάδες έδρασαν επαγγελματικά. Ο πρώην (Vladimir Shulzhenko) και ο νυν (Alexander Vitalyevich Solovyov) επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης της Περιφερειακής Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης εργάστηκαν προσωπικά επί τόπου. Η τρέχουσα μαρμελάδα πάγου ήταν πιο περίπλοκη και μεγαλύτερη από την προηγούμενη. Ο συνταγματάρχης Alexander Solovyov, επικεφαλής του Κύριου Τμήματος Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, ο οποίος διορίστηκε σε αυτή τη θέση μόνο την παραμονή των περιγραφόμενων γεγονότων, πέρασε τις εξετάσεις με άριστα. Η κατάσταση του πάγου ήταν τόσο σοβαρή που ο Anatoly Nikolaevich Belonogov, επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης, πέταξε στη σκηνή, του οποίου η προσωπική συμμετοχή συνέβαλε στην ταχεία ολοκλήρωση του έργου.

Η χειμερινή περίοδος θέρμανσης του 2000 έφερε πολλές ανησυχίες. Το σύστημα θέρμανσης της πόλης των ανθρακωρυχείων Raichikhinsk ήταν στα πρόθυρα απόψυξης και κηρύχθηκε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Όλη η εξουσία μεταφέρθηκε στα χέρια της Κεντρικής Διεύθυνσης Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, η οποία, αναμφίβολα, έδωσε τα αποτελέσματά της, η κατάσταση έκτακτης ανάγκης εξαλείφθηκε.

Επί του παρόντος, ομάδες έρευνας και διάσωσης πλήρους απασχόλησης έχουν συσταθεί στην περιοχή στις πόλεις Blagoveshchensk και Svobodny, καθώς και μια μηχανοποιημένη ομάδα στο χωριό Konstantinovka, στην περιοχή Konstantinovsky, που βασίζεται σε μια κινητή μηχανοποιημένη στήλη (PMK-112). .

Πολλοί αρχηγοί δήμων της περιοχής έχουν ήδη εκφράσει την προθυμία τους να δημιουργήσουν αντίστοιχες μονάδες διάσωσης στα εδάφη τους. Αυτό προστίθεται στην υφιστάμενη ομάδα έρευνας και διάσωσης της Κεντρικής Διεύθυνσης Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της περιοχής, η οποία σήμερα αριθμεί 14 άτομα. Έτσι, το Κεντρικό Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Καταστάσεων της περιοχής βρίσκεται σε συνεχή αναζήτηση.

Οι κύριες προσπάθειες σήμερα επικεντρώνονται στη λήψη προληπτικών μέτρων. Αυτό θα διευκολυνθεί σε μεγάλο βαθμό με τη θέσπιση του νόμου της Περιφέρειας Amur σχετικά με την ευθύνη των διευθυντών και άλλων υπαλλήλων για μη συμμόρφωση με μέτρα πολιτικής άμυνας στις εγκαταστάσεις και τα εδάφη που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους.

Το εδαφικό υποσύστημα Amur του RSChS βρίσκεται στην πρώτη γραμμή στην περιοχή της Άπω Ανατολής για τρίτη συνεχή χρονιά. Αυτό λέει πολλά. Ταυτόχρονα, εμείς, όπως και άλλα κύρια τμήματα Περιοχή Άπω Ανατολής, υπάρχουν ορισμένες απόψεις για τα θέματα βελτίωσης του συστήματος RSChS που ανταποκρίνονται στις τάσεις της εποχής.

Κατά τη γνώμη μας, η υφιστάμενη νομοθετική βάση απαιτεί περαιτέρω βελτίωση. Οι νόμοι μας είναι υπερβολικά διαφανείς, ειδικά "για την πολιτική άμυνα", που δίνει σε ορισμένους ηγέτες την ευκαιρία να "ψάξουν για παραθυράκια" προκειμένου να μην συμμετέχουν σε δραστηριότητες πολιτικής άμυνας και πρόληψης έκτακτης ανάγκης.

Αναλαμβάνουμε ιδιαίτερα μεγάλο κόστος σε θέματα ασφάλειας των συλλογικών μέσων προστασίας. Η περίοδος ιδιωτικοποίησης που ζήσαμε άφησε το στίγμα της στη μοίρα τους. Πολλοί από αυτούς αποδείχτηκαν άστεγοι. Χρειάστηκε χρόνος για να αναπαραχθούν ξανά τα πάντα και να τεθούν σε νομική βάση, κάτι που απαιτούσε επιπλέον χρόνο και μεγάλη ηθική προσπάθεια. Έπρεπε να καταφύγω σε διάφορα είδη μη παραδοσιακών μεθόδων και μορφών, ώστε όλα να αποκτήσουν νομική βάση.

Η δημιουργία μονάδων έρευνας και διάσωσης σε επαγγελματική βάση απαιτεί μεγάλη προσπάθεια όχι μόνο στις κατηγοριοποιημένες πόλεις, αλλά και σε άλλες πόλεις και συνοικίες της περιοχής.

Επί του παρόντος, γίνονται εξελίξεις για τη δημιουργία μονάδων έρευνας και διάσωσης στις πόλεις Zeya και Tynda. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τον κ. Zeya. Η παρουσία ενός υδροηλεκτρικού συγκροτήματος υποχρεώνει να παρακολουθεί στενά την κατάσταση των προστατευτικών μέτρων, τα οποία, όπως γνωρίζετε, αποτελούνται από πολλούς παράγοντες, με κυριότερο τη διαθεσιμότητα και την εκπαίδευση επαγγελματιών διασωστών.

Η δημιουργία του απαιτούμενου αριθμού μονάδων έρευνας και διάσωσης είναι το πιο σημαντικό έργο του εδαφικού υποσυστήματος του RSChS της Περιφέρειας Amur.

ΤΟΠΙΚΗ ΑΕΡΟΑΜΥΝΑ (1915-1960)

Η προέλευση της τοπικής αεράμυνας της χώρας (1915–1932)

Η εμφάνιση κατά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο στρατιωτικής αεροπορίας ικανής να χτυπήσει πίσω στόχους σε μεγάλη απόσταση από την πρώτη γραμμή, καθώς και η χρήση το 1915 από τον γερμανικό στρατό, για πρώτη φορά στην ιστορία των πολέμων, χημικών όπλων που δημιουργήθηκαν μια απειλή βομβαρδισμού και η χρήση δηλητηριωδών ουσιών όχι μόνο κατά των στρατευμάτων, αλλά και για τον πληθυσμό στις περιοχές της πρώτης γραμμής, απαιτούσε τη δημιουργία ειδικών μέσων αεράμυνας (αεράμυνα) και χημικής προστασίας (PCP), την εφαρμογή μέτρων για προστατεύει άμεσα τον πληθυσμό που πέφτει στη ζώνη της εχθρικής αεροπορίας.

Από αυτή την άποψη, ήδη στις αρχές του 1915, η Ρωσία άρχισε να δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα αεράμυνας για το Αρχηγείο των Τσαρικών και την πόλη της Πετρούπολης. Η βάση αυτού του συστήματος κάλυψης αντικειμένων από αεροπορικές επιδρομές ήταν η αντιαεροπορική άμυνα πυροβολικού.

Ένα χρόνο αργότερα, το 1916, δημιουργήθηκε μια αεράμυνα εντός των ορίων της Στρατιωτικής Περιφέρειας της Οδησσού για την κάλυψη των σημαντικότερων αντικειμένων στην επικράτειά της από αεροπορική επίθεση.

Το 1916, στη Ρωσία, τα μπαλόνια μπαράζ άρχισαν να χρησιμοποιούνται ως συστήματα αεράμυνας για μεγάλους οικισμούς, εμφανίστηκε μια ειδική υπηρεσία εναέριας επιτήρησης, η οποία είχε σκοπό να ανιχνεύσει έγκαιρα την προσέγγιση εχθρικών αεροσκαφών, να ειδοποιήσει τα ενεργά συστήματα αεράμυνας και να προειδοποιήσει τον άμαχο πληθυσμό για κίνδυνος αέρα.

Η κύρια προϋπόθεση για την επιτυχή διεξαγωγή της αεράμυνας θεωρήθηκε η ταχύτητα μετάδοσης πληροφοριών σχετικά με την εμφάνιση εχθρικών αεροσκαφών. Τον Φεβρουάριο του 1916, για να ειδοποιηθεί ο πληθυσμός για εναέριο κίνδυνο, τέθηκε σε λειτουργία ειδικό σύστημα μετάδοσης συναγερμού, με την παραλαβή του οποίου οργανώθηκε το σκοτάδι αντικειμένων και οικισμών.

Αυτές οι δραστηριότητες έθεσαν τα θεμέλια για το σύστημα αεράμυνας στη Ρωσία, το οποίο αναπτύχθηκε περαιτέρω στη Σοβιετική Ρωσία.

Ήδη τον Φεβρουάριο του 1918, όταν τα γερμανικά στρατεύματα εισέβαλαν βαθιά στο έδαφος της Ρωσίας και η απειλή προέκυψε πάνω από την Πετρούπολη, η αεράμυνα δημιουργήθηκε στην πόλη για την καταπολέμηση της γερμανικής αεροπορίας και βελτιώθηκε γρήγορα. Αποτελούνταν από αποσπάσματα αεροπορίας και προβολέων, αντιαεροπορικές μπαταρίες.

Για την ενημέρωση της διοίκησης και του πληθυσμού για την κατάσταση του αέρα στην πόλη και τα περίχωρά της, οργανώθηκε δίκτυο παρατηρητηρίων. Οι κάτοικοι της πόλης κλήθηκαν να αναφέρουν τον εντοπισμό εχθρικών αεροσκαφών αμέσως στο αρχηγείο αεράμυνας.

Στην πόλη άνοιξαν ειδικά σημεία όπου ο πληθυσμός μπορούσε να λάβει προστατευτικές μάσκες, μάσκες αερίων και φυλλάδια με οδηγίες για την αποφυγή δηλητηριάσεων με δηλητηριώδη αέρια. Ξεκίνησαν τα μαθήματα πρώτων βοηθειών.

Ορισμένες αρμοδιότητες για την αεράμυνα και το PCP ανατέθηκαν στις εσωτερικές επιτροπές. Ειδικότερα, επιφορτίστηκαν με τη λήψη μέτρων πυρόσβεσης και την οργάνωση πρώτων βοηθειών στους πληγέντες και την εύρεση των απαραίτητων υλικών για τους σκοπούς αυτούς. Οργανώθηκε μπλακ άουτ.

Ο πληθυσμός ειδοποιήθηκε για τον κίνδυνο εχθρικής αεροπορικής επίθεσης από σειρήνες και κόρνες επιχειρήσεων. Η σειρά ενεργειών των εργαζομένων και των εργαζομένων και του μη εργατικού πληθυσμού κατά την επιδρομή καθορίστηκε με ειδική οδηγία.

Στη δεκαετία του 1920, ελήφθησαν ορισμένες σημαντικές αποφάσεις για τη δημιουργία και την ενίσχυση του εθνικού συστήματος αεράμυνας. Έτσι, το 1925, το Επαναστατικό Στρατιωτικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ ανέπτυξε γενικές αρχές για την οργάνωση της αεράμυνας της χώρας, οι οποίες καθιέρωσαν ότι «... η αεράμυνα βασίζεται στη χρήση ενεργών μέσων μάχης (μαχητικά αεροσκάφη, αντιαεροπορικό πυροβολικό, αντιαεροπορικά πολυβόλα) και μέτρα παθητικής (τοπικής) άμυνας που πραγματοποιούνται από λαϊκές επιτροπές, εκτελεστικές επιτροπές των Σοβιετικών και οργανώσεις που είναι επιφορτισμένες με τα αμυνόμενα σημεία και αντικείμενα.

Αυτό το μικρό απόσπασμα περιέχει δύο σημαντικές θεμελιώδεις διατάξεις. Το πρώτο είναι η ανάγκη συνδυασμού ενεργητικής και παθητικής αεράμυνας. Το δεύτερο είναι η εμπλοκή τοπικών αρχών και φορέων σε αυτό το έργο.

Η ενεργή αεράμυνα πραγματοποιήθηκε από τις δυνάμεις και τα μέσα του Λαϊκού Επιτροπείου Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων της ΕΣΣΔ και παθητική - από τις δυνάμεις και τα μέσα των πολιτικών οργανώσεων, των επιχειρήσεων και του ίδιου του πληθυσμού. Να σημειωθεί ότι μόνο από τα τέλη του 1932 η ονομασία «παθητική αεράμυνα» αντικαταστάθηκε από την ονομασία «τοπική αεράμυνα».

Τον Νοέμβριο του 1925, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων (SNK) της ΕΣΣΔ, παρά την καταστροφή που επικρατεί στη χώρα, την έλλειψη κεφαλαίων, εγκρίνει ένα σημαντικό ψήφισμα "Σχετικά με τα μέτρα αεράμυνας για νέα κτίρια στη συνοριακή λωρίδα 500 χιλιομέτρων".

Αυτή ήταν η πρώτη κρατική πράξη που καθόρισε ρυθμιστικές απαιτήσεις για την εφαρμογή μηχανικών και τεχνικών μέτρων (ITM) παθητικής αεράμυνας. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι το ITM είχε τους ακόλουθους στόχους: προστασία του πληθυσμού. εξασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας πόλεων, κωμοπόλεων, βιομηχανικών εγκαταστάσεων, μεταφορών· περιορισμός της καταστροφικής επίδρασης των όπλων· δημιουργία συνθηκών για την ταχεία εξάλειψη των συνεπειών των αεροπορικών επιδρομών.

Το επόμενο σημαντικό βήμα προς την ενίσχυση της αεράμυνας της χώρας ήταν το ψήφισμα του Συμβουλίου Εργασίας και Άμυνας (STO) της 14ης Μαΐου 1927 «Σχετικά με την οργάνωση της αεροπορικής-χημικής άμυνας του εδάφους της ΕΣΣΔ». Αυτό το ψήφισμα καθόρισε μέτρα για την ενίσχυση της προστασίας από πιθανές αεροπορικές επιδρομές στρατηγικά σημαντικών περιοχών της χώρας, αεροδρόμια, εγκαταστάσεις σιδηροδρομικών και υδάτινων μεταφορών, εξοπλισμό επικοινωνιών, εργοστάσια, εργοστάσια, αποθήκες και μεγάλους οικισμούς.

Ταυτόχρονα, καθιερώθηκε μια ζωνική αρχή για την εφαρμογή των προστατευτικών μέτρων, σύμφωνα με την οποία η επικράτεια της χώρας χωριζόταν σε συνοριακά απειλούμενη ζώνη και πίσω. Εγκρίθηκε κατάλογος πόλεων που υπόκεινται σε ενεργό αεράμυνα. Αυτές οι πόλεις έλαβαν επίσημα το όνομα των σημείων αεράμυνας, τα οποία εγκρίθηκαν με διατάγματα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων και του STO της ΕΣΣΔ.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η αρχή των ζωνών των προστατευτικών μέτρων έγινε η βάση για την περαιτέρω ανάπτυξη της αρχής της πολιτικής άμυνας - μια διαφοροποιημένη προσέγγιση για την εφαρμογή των μέτρων της.

Τα έτη 1927-1929 χαρακτηρίστηκαν από μια περαιτέρω όξυνση της διεθνούς κατάστασης. Υπό αυτές τις συνθήκες, στις 11 Ιουνίου 1928, το Συμβούλιο Εργασίας και Άμυνας της ΕΣΣΔ υιοθετεί ψήφισμα «Σχετικά με την αεράμυνα των πιο σημαντικών σημείων στη ζώνη της ΕΣΣΔ που απειλείται από αεροπορικές επιθέσεις», το οποίο προβλέπει την άμυνα του 48 σημαντικότερα σημεία αεράμυνας της χώρας μέσα σε πέντε χρόνια.

Την ίδια χρονιά, με εντολή του Λαϊκού Επιτρόπου Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων, τέθηκε σε ισχύ ο πρώτος Κανονισμός για την Αεράμυνα της ΕΣΣΔ. Καθόρισε ότι η αεράμυνα είχε σκοπό να προστατεύσει τη χώρα από αεροπορικές επιθέσεις από δυνάμεις και μέσα στρατιωτικών και πολιτικών τμημάτων και δημόσιους οργανισμούς.

Το 1929 δημιουργήθηκε για πρώτη φορά το αρχηγείο της αεράμυνας των περιοχών για παθητική άμυνα, το μελλοντικό αρχηγείο του MPVO και στη συνέχεια η πολιτική άμυνα. Οι στρατιωτικές και οικονομικά σημαντικές επιχειρήσεις ονομάζονταν εγκαταστάσεις αεράμυνας (VHO). Ανάλογα με την πολιτική, οικονομική και στρατιωτική τους σημασία, χωρίστηκαν σε δύο κατηγορίες. Η πρώτη κατηγορία περιελάμβανε τις μεγαλύτερες βιομηχανικές επιχειρήσεις, εργοστάσια ηλεκτροπαραγωγής, στρατιωτικά εργοστάσια, σιδηροδρομικούς κόμβους, βάσεις επιμελητείας. Στο δεύτερο - λιγότερο σημαντικά οικονομικά εργοστάσια, εργοστάσια, δομές, ιδρύματα. Σύμφωνα με την κατηγορία, καθορίστηκε το πεδίο εφαρμογής των μέτρων για την προστασία τους. Έτσι, εισήχθη η κατηγοριοποίηση, που αργότερα ονομάστηκε «πολιτική άμυνα», η οποία έπαιξε σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών.

Η ανάπτυξη της παθητικής άμυνας απαιτούσε επειγόντως την επίλυση των ζητημάτων εκπαίδευσης ειδικών - διοικητών σχηματισμών, εκπαιδευτών κ.λπ. Από αυτή την άποψη, το 1927, η STO της ΕΣΣΔ ανέθεσε στον Λαϊκό Επίτροπο Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων να οργανώσει κοινά μαθήματα για την εκπαίδευση αεροσκαφών. εργάτες χημικής άμυνας για τις ανάγκες των λαϊκών επιτροπών. Τα πρώτα τέτοια μαθήματα δημιουργήθηκαν στο Λένινγκραντ τον Αύγουστο του 1927 με βάση το Στρατιωτικό Χημικό Μουσείο. Την επόμενη χρονιά, παρόμοια μαθήματα άρχισαν να λειτουργούν σε μια σειρά από άλλες πόλεις.

Έτσι, στα τέλη της δεκαετίας του '20, τα προβλήματα της αεράμυνας απέκτησαν εθνική σημασία.

Το 1929, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, με εντολή του Επαναστατικού Στρατιωτικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ, δημιουργήθηκαν τμήματα αεράμυνας στις στρατιωτικές περιοχές, που περιλάμβαναν υπηρεσίες: μηχανική, χημική προστασία, εσωτερική επιτήρηση και νοημοσύνη (VNAR). Λίγο αργότερα (το 1931) σχηματίστηκαν επίσης υπηρεσίες πυρόσβεσης, επιβολής του νόμου και ασφάλειας, ιατρουγειονομικές, κτηνιατρικές και κάποιες άλλες υπηρεσίες. Αυτή ήταν η αρχή της γέννησης των μελλοντικών υπηρεσιών MPVO και στη συνέχεια της πολιτικής άμυνας.

Στις αρχές του 1930, σύμφωνα με την απόφαση του Επαναστατικού Στρατιωτικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ, ξεκίνησαν για πρώτη φορά οι προετοιμασίες για την ανάπτυξη ενός σχεδίου αεράμυνας για τη χώρα.

Το σχέδιο ήταν να περιλαμβάνει:

καθορισμός των σημαντικότερων κρατικών περιοχών και σημείων, καθώς και μέτρα για την προστασία τους.

μέτρα για τη διασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας της βιομηχανίας σε καιρό πολέμου·

μέτρα για παθητική (τοπική) αεράμυνα.

Όπως μπορείτε να δείτε, το σχέδιο προέβλεπε μια σειρά από συγκεκριμένους τομείς δραστηριότητας για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από επιθέσεις του εχθρού από αέρος, που εξακολουθούν να είναι επίκαιρες σήμερα, αποτελώντας τη βάση του σχεδίου πολιτικής άμυνας και προστασίας του πληθυσμού.

Ταυτόχρονα με την εφαρμογή κρατικών μέτρων για την ενίσχυση της αεράμυνας της χώρας, η κοινωνική δραστηριότηταμε στόχο την προετοιμασία των πολιτών για την υπεράσπιση της Πατρίδας.

Μία από τις σημαντικότερες μορφές τέτοιας δραστηριότητας ήταν οι οργανώσεις μαζικής άμυνας, οι οποίες ασχολούνταν με τη διάδοση των βασικών στρατιωτικών γνώσεων στους εργαζόμενους και την ενίσχυση της άμυνας της χώρας.

Η Εταιρεία Βοήθειας για την Άμυνα της ΕΣΣΔ (1920), η Εταιρεία Φίλων του Αεροπορικού Στόλου (1923), η Εθελοντική Εταιρεία Φίλων της Χημικής Άμυνας και Βιομηχανίας (1924), που τον Ιανουάριο του 1927 συγχωνεύτηκαν σε μια ενιαία Εταιρεία για την Προώθηση της Άμυνας, της Αεροπορίας και των Χημικών Κατασκευών ΕΣΣΔ - Osoaviakhim, οι τάξεις του οποίου περιελάμβαναν εκατομμύρια πολίτες.

Στα τέλη της δεκαετίας του 1920, βασικά δημιουργήθηκαν οι απαραίτητες προϋποθέσεις για τη μετάβαση σε ένα νέο στάδιο στην κατασκευή ενός τοπικού συστήματος αεράμυνας, τη νομοθετική εγγραφή του σε ένα ανεξάρτητο κρατικό σύστημα για την προστασία του πληθυσμού της χώρας από πιθανές αεροπορικές επιδρομές. Η ανάγκη δημιουργίας ενός τέτοιου συστήματος έγινε ιδιαίτερα αισθητή ενόψει της αυξανόμενης απειλής μιας στρατιωτικής επίθεσης στην ΕΣΣΔ. Σημαντικό βήμα προς αυτή την κατεύθυνση ήταν η δημιουργία το 1932 αστικών μονάδων αεράμυνας. Στις 11 Απριλίου 1932, ο Λαϊκός Επίτροπος Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων και ο Πρόεδρος του Επαναστατικού Στρατιωτικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ ενέκριναν τον «Κανονισμό για τις Τοπικές Μονάδες Αεράμυνας». Ανέφερε ότι δημιουργήθηκαν τοπικές μονάδες αεράμυνας για τον εξοπλισμό χημικής μηχανικής σημείων αεράμυνας και την εξάλειψη των συνεπειών μιας αεροπορικής επίθεσης. Σύμφωνα με τον σκοπό τους, χωρίστηκαν σε τμήματα εσωτερικής επιτήρησης και αναγνώρισης (VNAR), επικοινωνιών, απαέρωσης, ιατρικών και υγειονομικών, πυροσβεστικών, μηχανικών και μηχανοκίνητων μεταφορών. Οργανωτικά αποτελούνταν από λόχους, τάγματα, συντάγματα και ταξιαρχίες. Αυτή ήταν η γέννηση των μελλοντικών στρατιωτικών μονάδων του MPVO και των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας. Αυτές οι μονάδες σχηματίστηκαν σύμφωνα με τα σχέδια του Αρχηγείου του Κόκκινου Στρατού σε εδαφική βάση.

Τελικά, στις 4 Οκτωβρίου 1932, με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ εγκρίθηκαν οι «Κανονισμοί για την αεράμυνα του εδάφους της ΕΣΣΔ».

Αυτή η πράξη έθεσε τα θεμέλια για τη δημιουργία της τοπικής αεράμυνας της ΕΣΣΔ (MPVO της ΕΣΣΔ), σχεδιασμένη να προστατεύει τον πληθυσμό της χώρας από μια εχθρική αεροπορική επίθεση. Από αυτή την άποψη, η 4η Οκτωβρίου 1932 θεωρείται ότι είναι τα γενέθλια της τοπικής αεράμυνας - η βάση του μελλοντικού συστήματος πολιτικής άμυνας της ΕΣΣΔ.

Λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, μια σειρά από μεγάλες ασκήσεις, οι «Κανονισμοί» προέβλεπαν τον διαχωρισμό των βασικών δραστηριοτήτων της τοπικής αεράμυνας σε προπαρασκευαστική και μάχη.

Τα προπαρασκευαστικά μέτρα στις πόλεις της απειλούμενης ζώνης περιλάμβαναν: εκπαίδευση του πληθυσμού σε μεθόδους αντιαεροπορικής και αντιχημικής προστασίας. δημιουργία και εκπαίδευση σε αντικείμενα της εθνικής οικονομίας και σε κτίρια κατοικιών ειδικών σχηματισμών του MPVO· κατασκευή καταφυγίων, θέσεις διοίκησης και προσαρμογή υπόγειων χώρων για τους σκοπούς αυτούς· κατασκευή σταθμών παρατήρησης πύργων (VNP). δημιουργία και συσσώρευση εξοπλισμού ατομικής προστασίας· ανάπτυξη μέσων προειδοποίησης και επικοινωνίας· διπλασιασμός, πλεονασμός, κλήση και διασπορά πηγών και δικτύων παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου, νερού και θερμότητας των επιχειρήσεων.

Με την εισαγωγή μιας «απειλούμενης κατάστασης», ανατέθηκε στους φορείς αεράμυνας: να ειδοποιούν τις εγκαταστάσεις αεράμυνας και τον πληθυσμό σχετικά με τον κίνδυνο εχθρικής αεροπορικής επίθεσης. κάλυψη και συσκότιση αντικειμένων και σημείων αεράμυνας· προμήθεια του πληθυσμού με μάσκες αερίων· οργάνωση της προστασίας ανθρώπων, ζώων, υλικών αγαθών και μοναδικού εξοπλισμού, νερού, τροφίμων, ζωοτροφών· ειδοποίηση των σχηματισμών του MPVO· εξασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας σε οικισμούς και εγκαταστάσεις· επιτήρηση της επικράτειας των πόλεων.

Σε περίπτωση επίθεσης από εναέριο εχθρό, οι αρχές αεράμυνας ήταν υποχρεωμένες να δώσουν το σήμα «Αεροπορική Επιδρομή» και να εξασφαλίσουν την εφαρμογή των σχεδιαζόμενων μέτρων.

Κατά την εξάλειψη των συνεπειών των εχθρικών αεροπορικών επιδρομών, οι δυνάμεις MPVO θα πρέπει να συμμετέχουν στη διάσωση ανθρώπων που έχουν παγιδευτεί στα ερείπια, στην καύση κτιρίων, στην παροχή ιατρικής βοήθειας στους τραυματίες, στην εξάλειψη ατυχημάτων, στην εκκαθάριση διαδρόμων και δρόμων, στην απαέρωση εξοπλισμού, στα ρούχα και στα παπούτσια, στην εξουδετέρωση βόμβες που δεν έχουν εκραγεί. Εργασίες διάσωσης στις εστίες της καταστροφής επρόκειτο να πραγματοποιηθούν από τις δυνάμεις των τοπικών μονάδων αεράμυνας και των σχηματισμών MPVO.

Σημειώστε, ωστόσο, ότι οι δραστηριότητες του MPVO περιορίζονταν μόνο στην απειλούμενη συνοριακή ζώνη, δηλ. εντός της εμβέλειας των βομβαρδιστικών αεροσκαφών. Στην υπόλοιπη χώρα, η προετοιμασία του πληθυσμού για αντιαεροπορική και αντιχημική προστασία έχει μέχρι στιγμής ανατεθεί σε δημόσιους οργανισμούς, κυρίως στον Osoaviakhim, τον Ερυθρό Σταυρό και την Ερυθρά Ημισέληνο.

Έτσι, στα τέλη της δεκαετίας του 1920 και στις αρχές της δεκαετίας του 1930, βασικά διαμορφώθηκε ένα σύστημα μέτρων για την προστασία του πληθυσμού, των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας και των εδαφών της χώρας από ένοπλη επίθεση του εχθρού, εξάλειψη των συνεπειών του απεργίες, και επίσης δημιουργούν τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για τη λειτουργία βιομηχανικών επιχειρήσεων, μεταφορών, επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας σε καιρό πολέμου.

Στην πράξη, τέθηκαν οι βάσεις για τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος προετοιμασίας του πληθυσμού για προστασία από εχθρικές αεροπορικές και χημικές επιθέσεις.

Το τελικό στάδιο αυτής της εργασίας ήταν η δημιουργία το 1932 της τοπικής αεράμυνας της ΕΣΣΔ - κρατική οργάνωση, αποφασιστικό καθήκονπροστασία του πληθυσμού και των εδαφών σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης από τον εχθρό.

Τοπική αεράμυνα τις παραμονές του πολέμου (1932–1941)

Στη δεκαετία του 1930, η διεθνής κατάσταση έγινε πολύ πιο περίπλοκη λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης που ξέσπασε στα τέλη του 1929 και των αυξανόμενων αντιθέσεων μεταξύ των ιμπεριαλιστικών χωρών και αυξήθηκε ο κίνδυνος ενός νέου παγκόσμιου πολέμου.

Στο πλαίσιο της αυξανόμενης απειλής μιας πιθανής στρατιωτικής επίθεσης, η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ αναγκάστηκε να λάβει πρόσθετα μέτρα για την αύξηση της αμυντικής ικανότητας της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της προστασίας του πίσω μέρους της από αεροπορικές επιδρομές. Μεγάλη προσοχή δόθηκε στη βελτίωση του συστήματος αεράμυνας και στην επέκταση του έργου μαζικής άμυνας μεταξύ των εργαζομένων. Η ηγεσία της χώρας πίστευε ότι χωρίς την κατάλληλη εκπαίδευση του πληθυσμού, το πρόβλημα της αεράμυνας δεν θα μπορούσε να λυθεί. Πρώτα απ 'όλα, δόθηκε προσοχή στην εκπαίδευση του διοικητικού επιτελείου του MPVO, για τον οποίο δημιουργήθηκαν μαθήματα MPVO στο Λένινγκραντ, τη Μόσχα και το Κίεβο για τη βελτίωση της εκπαίδευσής τους.

Σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της οργανωτικής δομής του MPVO κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου έπαιξε το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 27ης Αυγούστου 1936 «Σχετικά με την οργάνωση του πληθυσμού για προστασία από αεροπορική επίθεση στο έδαφος της ΕΣΣΔ». Υποχρέωσε τα συμμαχικά λαϊκά επιτροπεία, τα συμβούλια των λαϊκών επιτρόπων της ένωσης και των αυτόνομων δημοκρατιών, τις εκτελεστικές επιτροπές των Σοβιέτ, καθώς και το στρατιωτικό τμήμα, εντός δύο ετών, να φέρουν τις εγκαταστάσεις της εθνικής οικονομίας και τον πληθυσμό σε όλες τις πόλεις- σημεία της αεράμυνας της χώρας σε πλήρη ετοιμότητα για αεράμυνα και χημική προστασία. Η ηγεσία της τοπικής αεράμυνας των πόλεων ανατέθηκε στις τοπικές αρχές (στα Σοβιέτ των Εργατικών Αντιπροσώπων της πόλης και της περιφέρειας). Οι πρόεδροι των εκτελεστικών επιτροπών αυτών των Σοβιέτ, αυτεπάγγελτα, έγιναν αρχηγοί του MPVO των πόλεων και των περιφερειών, δηλ. εισήχθη το ινστιτούτο των αρχηγών του MPVO, το οποίο στη συνέχεια μετατράπηκε σε ινστιτούτο αρχηγών πολιτικής άμυνας.

Με βάση τα τμήματα και τα τμήματα των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, δημιουργήθηκαν οι υπηρεσίες MPVO: προειδοποίηση και επικοινωνίες, καταφύγια, επιβολή του νόμου, μεταφορές, απαέρωση, συσκότιση, ιατρική και υγειονομική, κτηνιατρική, εμπόριο και διατροφή, ανάκαμψη έκτακτης ανάγκης και άλλα .

Στις πόλεις-σημεία της αεράμυνας, οι συνοικίες των πόλεων αυτών, καθώς και στις περιοχές της αεράμυνας, δημιουργήθηκαν αρχηγεία αεράμυνας. Το αρχηγείο των εγκαταστάσεων αεράμυνας αναδιοργανώθηκε σε αρχηγείο των εγκαταστάσεων αεράμυνας.

Οι αποφάσεις που ελήφθησαν κατέστησαν δυνατή την εντατικοποίηση των εργασιών για τη συσσώρευση ενός ταμείου προστατευτικών δομών για τον πληθυσμό, την προετοιμασία μέτρων συσκότισης και πυρόσβεσης. Σε βιομηχανικές επιχειρήσεις, ενεργειακές εγκαταστάσεις και σιδηροδρομικές μεταφορές, οι επενδύσεις κεφαλαίου έχουν αυξηθεί σημαντικά για να αυξήσουν τη βιωσιμότητα της εργασίας τους σε μια ειδική περίοδο. Από το 1935, απαγορεύτηκε η νέα κατασκευή στις πόλεις-σημεία αεράμυνας χωρίς να πληρούνται οι απαιτήσεις του MPVO, οι οποίες στη συνέχεια αντικατοπτρίστηκαν στους κανόνες του ITM GO, που εγκρίθηκαν την περίοδο από το 1950 έως το 1979. Λήφθηκαν υπόψη σε έργα για την ανάπτυξη εγκαταστάσεων και περιοχών.

Συνεχίστηκαν οι εργασίες για τη δημιουργία των Δυνάμεων Αεράμυνας. Διεξήχθη σε δύο κύριες κατευθύνσεις: κατά μήκος των γραμμών του στρατιωτικού τμήματος (τμήματα αεράμυνας στρατιωτικού τύπου) και μέσω των φορέων της αεράμυνας και των αμυντικών δημόσιων οργανισμών (μη στρατιωτικοί σχηματισμοί για διάφορους σκοπούς).

Η βάση των στρατιωτικών δυνάμεων του MPVO στα μέσα της δεκαετίας του '30 ήταν τοπικές μονάδες αεράμυνας. Μέχρι το 1936, το MPVO είχε δύο τοπικές ταξιαρχίες, δύο τοπικά συντάγματα, τριάντα τοπικά τάγματα, τέσσερα ξεχωριστά τάγματα μηχανικών, τέσσερις ξεχωριστές εταιρείες μεταφορών αυτοκινήτων και δύο ξεχωριστά τάγματα αντιχημικών μηχανικών του MPVO. Σε αυτή την κατά προσέγγιση σύνθεση, οι μονάδες του MPVO ήταν μέχρι το 1939, δηλ. πριν από τη μετάβαση του Κόκκινου Στρατού στην αρχή του προσωπικού της στρατολόγησης.

Οι στρατιωτικές δυνάμεις του MPVO συγκροτήθηκαν με άλλο τρόπο. Στα κύρια σημεία της αεράμυνας της χώρας, σύμφωνα με την οδηγία του Αρχηγείου του Κόκκινου Στρατού της 30ης Μαρτίου 1931, δημιουργήθηκαν εταιρείες αεράμυνας. Επρόκειτο για αρκετά κινητές μονάδες ευρύτερου σκοπού, μεταξύ άλλων για επιχειρήσεις σε κέντρα χημικών ζημιών. Στελεχώθηκαν από στρατιωτικές επιτροπές υπεύθυνες για στρατιωτική θητεία στις ειδικότητες: εσωτερική επιτήρηση και επικοινωνίες, χημική προστασία, δημόσια τάξη, πυροσβεστική και ιατρική προστασία.

Κατά την περίοδο 1932-1935 δημιουργήθηκαν 160 τέτοιες εταιρείες.

Στο μέλλον, ο αριθμός τους αυξανόταν συνεχώς και μέχρι τα μέσα του 1941 υπήρχαν τέτοιοι σχηματισμοί σε όλους μεγάλες πόλειςχώρες.

Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, οι αστικές μονάδες του MPVO σχηματίστηκαν στη βάση τους.

Οι σχηματισμοί του MPVO, που δημιουργήθηκαν από τα όργανα του MPVO, του Osoaviakhim και του Ερυθρού Σταυρού, αποτελούνταν από ομάδες περιφέρειας του MPVO, ομάδες αντικειμένων του MPVO, ομάδες αυτοάμυνας, ομάδες πυρόσβεσης, ομάδες υγειονομικής κ.λπ.

Την περίοδο αυτή, η προετοιμασία του πληθυσμού της χώρας για αεροχημική άμυνα απέκτησε νέα δυναμική. Από το 1934, ο χρόνος εκπαίδευσης στη στρατιωτική χημική άμυνα έχει τετραπλασιαστεί, τα μαθήματα άρχισαν να διεξάγονται σύμφωνα με ένα ενιαίο πρόγραμμα 40 ωρών.

Οι εργασίες για την προετοιμασία του πληθυσμού για αντιαεροπορική και αντιχημική άμυνα εντάθηκαν ιδιαίτερα αφού το Κεντρικό Συμβούλιο του Osoaviakhim εισήγαγε τον Σεπτέμβριο του 1934 τα πρότυπα του συγκροτήματος «Έτοιμος για αεροπορική και αντιχημική άμυνα» και το 1935 καθιέρωσε Σημάδι στο στήθος"Έτοιμος για PVCO".

Η βάση των προτύπων του συγκροτήματος «Έτοιμος για αεροπορική και χημική άμυνα» ήταν οι ελάχιστες γνώσεις και δεξιότητες που έπρεπε να κατέχει κάθε πολίτης για να είναι πραγματικά προετοιμασμένος για αεροπορική και χημική άμυνα. Η κύρια έμφαση δόθηκε στην προστασία από τις αεροπορικές επιδρομές του εχθρού και τα χημικά όπλα που χρησιμοποιούσαν.

Κατά τη διάρκεια αυτών των ετών, η Ένωση Ερυθρών Σταυρών και Ερυθρών Ημισελήνου κινήθηκε σε νέες μορφές διάδοσης της υγειονομικής και αμυντικής γνώσης. Το 1934 εισήχθησαν τα πρότυπα για τα συγκροτήματα Ready for Sanitary Defense (GSO) και Be Ready for Sanitary Defense (BGSO). Το πρώτο συγκρότημα προοριζόταν για ενήλικες, το δεύτερο - για μαθητές. Παράλληλα, η κύρια προσοχή δόθηκε στην ανάπτυξη πρακτικών δεξιοτήτων στην παροχή πρώτων βοηθειών στα θύματα.

Το 1939, η εδαφική αρχή της επάνδρωσης του Κόκκινου Στρατού καταργήθηκε. Ο στρατός έχει περάσει πλήρως στην αρχή του προσωπικού της στρατολόγησης. Ταυτόχρονα, οι τοπικές εδαφικές μονάδες αεράμυνας διαλύθηκαν και αντ' αυτού δημιουργήθηκε ένας μεγάλος αριθμός μηχανικών και αντιχημικών μονάδων προσωπικού του MPVO. Λαμβάνονται μέτρα για την ενίσχυση των εταιρειών (ομάδων) των Δυνάμεων Αεράμυνας, για την αύξηση του αριθμού των μη στρατιωτικών σχηματισμών για διάφορους σκοπούς. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στην ενίσχυση των πρωταρχικών δεσμών του MPVO - ομάδων αυτοάμυνας.

Λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα κατάσταση και προκειμένου να επικεντρωθούν οι προσπάθειες του Λαϊκού Επιτροπείου Άμυνας της ΕΣΣΔ αποκλειστικά στην οργάνωση της ένοπλης άμυνας του κράτους, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τον τοπικό (εδαφικό) χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του MPVO, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ στις 7 Οκτωβρίου 1940 αποφάσισε να μεταφέρει το MPVO στη δικαιοδοσία του NKVD της ΕΣΣΔ.

Η πράξη αυτή έπαιξε θετικό ρόλο στην ενίσχυση των Δυνάμεων Αεράμυνας, στην αύξηση της ετοιμότητας των δυνάμεων και των μέσων τους και στη βελτίωση της επιχειρησιακής διαχείρισης αρχηγείων, υπηρεσιών και σχηματισμών.

Για τη διαχείριση της τοπικής αεράμυνας ως μέρος του NKVD της ΕΣΣΔ, στα τέλη Οκτωβρίου 1940, δημιουργήθηκε η Κύρια Διεύθυνση του MPVO (GU MPVO).

Τον Οκτώβριο-Νοέμβριο του 1940 συγκροτήθηκαν τμήματα, τμήματα και επιθεωρήσεις του MPVO στα περιφερειακά και περιφερειακά όργανα εσωτερικών υποθέσεων. Οι λαϊκοί επίτροποι εσωτερικών υποθέσεων των δημοκρατιών, των εδαφών και των περιοχών διορίστηκαν αυτεπάγγελτα αρχηγοί του MPVO. Σε πόλεις και συνοικίες, οι πρόεδροι των εκτελεστικών επιτροπών των αντίστοιχων Σοβιετικών συνέχισαν να κατέχουν παρόμοιες θέσεις. Διατηρήθηκαν τα αρχηγεία και οι υπηρεσίες των Δυνάμεων Αεράμυνας πόλεων και περιοχών, καθώς και οι προηγούμενες αρχές για τη δημιουργία και οργάνωση εκπαίδευσης μονάδων των Δυνάμεων Αεράμυνας.

Η πιο προετοιμασμένη την παραμονή του πολέμου ήταν η τοπική αεράμυνα του Λένινγκραντ. Αυτό οφειλόταν όχι μόνο στη συνοριακή θέση της πόλης, αλλά και στο γεγονός ότι ήδη τον χειμώνα του 1939–1940, ως αποτέλεσμα του πολέμου με τη Φινλανδία, κατέληξε στη θέση μιας πόλης πρώτης γραμμής.

Στο Λένινγκραντ, επιτεύχθηκαν τα καλύτερα προπολεμικά αποτελέσματα στην ανάπτυξη του MPVO. Πάνω από εκατό θέσεις παρατήρησης πύργων κατασκευάστηκαν για την παρακολούθηση του αέρα στην πόλη. Ο εξωτερικός φωτισμός μπορούσε να απενεργοποιηθεί σε ένα λεπτό, χρειάστηκε έως και μία ώρα για να σκοτεινιάσουν πλήρως οι βιομηχανικές επιχειρήσεις και έως και 4 ώρες για ολόκληρη την πόλη. Έως και το 90 τοις εκατό των κατοίκων του Λένινγκραντ είχαν εφοδιαστεί με εξοπλισμό ατομικής προστασίας. Υπήρχαν πάνω από 1.200 καταφύγια βομβών στην πόλη.

Στη Μόσχα, για διάφορους λόγους, η ανάπτυξη του MPVO υστέρησε κάπως σε σχέση με την ανάπτυξη του MPVO του Λένινγκραντ. Η απειλή ενός επικείμενου πολέμου ανάγκασε την κυβέρνηση να λάβει μια σειρά μέτρων για την ενίσχυση της αεράμυνας της πρωτεύουσας.

Στο Λένινγκραντ με προσωπική εντολή του I.V. Ο Στάλιν τον Δεκέμβριο του 1939, για να μελετήσει την εμπειρία της οργάνωσης της αεράμυνας σε έναν πόλεμο (τότε υπήρξε πόλεμος με τη Φινλανδία), στάλθηκε ο πρόεδρος της εκτελεστικής επιτροπής του Συμβουλίου της Μόσχας, V.P. Pronin. Κατά τη διάρκεια ενός εβδομαδιαίου ταξιδιού, γνώρισε την οργάνωση της υπηρεσίας προειδοποίησης, την οργάνωση καταφυγίων για ανθρώπους όταν ανακοινώθηκε αεροπορική επιδρομή, την ειδοποίηση σχηματισμών και άλλα μέτρα αεράμυνας με την εισαγωγή μιας απειλούμενης κατάστασης.

Μετά από αυτό, κατά τη διάρκεια του ενάμιση προπολεμικού χρόνου, πραγματοποιήθηκαν σημαντικές εργασίες στην πρωτεύουσα για την εξάλειψη των ελλείψεων στην κατάσταση της τοπικής αεράμυνας. Ο V.P. Pronin, περιγράφοντας αυτό το έργο, έγραψε: «Η Μόσχα προετοιμάζεται εντατικά για την τοπική αεράμυνα τα τελευταία δύο χρόνια. Έγινε μεγάλη δουλειά στην πόλη για την κατασκευή καταφυγίων για βόμβες, για την προσαρμογή του μετρό και των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για την εξυπηρέτηση του πληθυσμού κατά τη διάρκεια αεροπορικών επιδρομών και προβλέφθηκε κεντρική απενεργοποίηση του φωτισμού. Περισσότεροι από μισό εκατομμύριο Μοσχοβίτες έχουν εκπαιδευτεί σε εθελοντικές ομάδες πυρόσβεσης, υγειονομικές ομάδες, ομάδες αυτοάμυνας και μονάδες έκτακτης ανάγκης».

Αρχειακά έγγραφα μαρτυρούν την ταχύτητα και την έκταση με την οποία πραγματοποιήθηκαν εργασίες σε διάφορες περιοχές της χώρας στον τομέα της τοπικής αεράμυνας.

Σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα, το MPVO έχει γίνει ένα αποτελεσματικό σύστημα για την προστασία του πληθυσμού και των εγκαταστάσεων της εθνικής οικονομίας από εχθρικές αεροπορικές επιδρομές.

Στην επαπειλούμενη ζώνη που καθιέρωσε η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ, δημιουργήθηκε ένα μάλλον αρμονικό σύστημα οργάνων διοίκησης και ελέγχου και δυνάμεων του MPVO. Μέχρι την αρχή του πολέμου, υπήρχαν περίπου ενάμισι εκατομμύριο μαχητές στη σύνθεση των σχηματισμών MPVO.

Πολλά έγιναν τα προπολεμικά χρόνια για τη δημιουργία της υλικοτεχνικής βάσης του MPVO. Στις πόλεις-σημεία αεράμυνας κατασκευάστηκαν καταφύγια και καταφύγια και προσαρμόστηκαν γι' αυτά οι υπάρχοντες εσοχές. Μέχρι τις αρχές του 1941, υπήρχαν πάνω από 30 εκατομμύρια μάσκες αερίων στο MPVO.

Την παραμονή του 1941, περίπου 40 εκατομμύρια άνθρωποι εκπαιδεύτηκαν στη χώρα τις παραμονές του 1941 ως αποτέλεσμα της ενεργού εργασίας των αμυντικών δημόσιων οργανισμών.

Παρά τις υπάρχουσες ελλείψεις, από την αρχή του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, το MPVO ήταν ένα αρκετά σαφές και σύγχρονο σύστημα για εκείνη την περίοδο, το κύριο ιδιαίτερα χαρακτηριστικάτα οποία ήταν:

- μαζική και ολοκληρωμένη εκπαίδευση του πληθυσμού, ειδικά των ομάδων αυτοάμυνας, για αεράμυνα και χημική άμυνα.

- Συνεπής αύξηση της ετοιμότητας των δυνάμεων και των μέσων αεράμυνας για την προστασία του πληθυσμού και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας των πόλεων που είχαν στρατηγική σημασία.

- βελτίωση της επιχειρησιακής διαχείρισης του αρχηγείου, των υπηρεσιών και των σχηματισμών των Δυνάμεων Αεράμυνας·

- τη χρήση όλων των δυνάμεων και μέσων του MPVO για την προστασία του πληθυσμού και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας με βάση τη στενή συνεργασία μεταξύ των οργάνων MPVO του NKVD της ΕΣΣΔ και της Λαϊκής Επιτροπείας Άμυνας της ΕΣΣΔ.

- συγκέντρωση δυνάμεων και μέσων αεράμυνας στις πιο απειλούμενες περιοχές και αντικείμενα προκειμένου να συσσωρευτεί ένα ταμείο προστατευτικών δομών, να βελτιωθεί η αξιοπιστία των συστημάτων παροχής ενέργειας και νερού.

- προετοιμασία μέτρων για την κάλυψη των σημαντικότερων αντικειμένων και επικοινωνιών, βελτίωση της πυρασφάλειας πόλεων, χωριών και αντικειμένων της εθνικής οικονομίας.

τοπική αεράμυνα

κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου (1941-1945)

Ο Μεγάλος Πατριωτικός Πόλεμος, ειδικά η πρώτη του περίοδος, που διήρκεσε περίπου 17 μήνες από τις 22 Ιουνίου 1941 έως τις 19 Νοεμβρίου 1942, έγινε μια σοβαρή δοκιμασία για την τοπική αεράμυνα. Αποδείχθηκε ότι ήταν η πιο έντονη. Τις πρώτες μέρες, η ναζιστική αεροπορία υπέβαλε δεκάδες μεγάλες πόλεις της Σοβιετικής Ένωσης σε μαζικούς βομβαρδισμούς.

Ο εχθρός προσπάθησε να αποδιοργανώσει το έργο των μετόπισθεν μας, να διαταράξει την κινητοποίηση στις δυτικές περιοχές της χώρας και να σπείρει τον πανικό στον πληθυσμό. Ωστόσο, οι ελπίδες της φασιστικής ηγεσίας δεν δικαιώθηκαν. Ορισμένη συμβολή στη διατάραξη των σχεδίων του εχθρού είχαν τα σώματα και οι δυνάμεις της αεράμυνας της χώρας. Με το ξέσπασμα του πολέμου, το αρχηγείο, οι υπηρεσίες, οι μονάδες και οι σχηματισμοί της τοπικής αεράμυνας των δυτικών και κεντρικών περιοχών της Ρωσίας τέθηκαν γρήγορα σε επιφυλακή. Καθιερώθηκε 24ωρη υπηρεσία στα διοικητικά σημεία των πόλεων, άρχισαν να λειτουργούν θέσεις παρατήρησης και καθιερώθηκε καθεστώς συσκότισης. Περίπου το ένα τρίτο του προσωπικού του MPVO των μεγάλων πόλεων στο δυτικό τμήμα της χώρας, καθώς και της Μόσχας και του Λένινγκραντ, μετακόμισε στους στρατώνες. Τα επιχειρησιακά σχέδια διευκρινίστηκαν και τέθηκαν σε εφαρμογή, ξεκίνησε η μαζική κατασκευή καταφυγίων και καταφυγίων, ελήφθησαν μέτρα για τη βελτίωση της προειδοποίησης του πληθυσμού για την απειλή αεροπορικής επίθεσης.

Όπου δεν υπήρχαν αρκετά καταφύγια βομβών, χτίστηκαν καλυμμένα κενά. Διευκρινίστηκαν οι κανόνες συμπεριφοράς του πληθυσμού κατά τις εχθρικές αεροπορικές επιδρομές, η διαδικασία μεταφοράς μονάδων και ομάδων σε στρατιωτικό νόμο, ειδοποίησης καταφύγια βομβών και άλλων προστατευτικών δομών, επιχειρήσεις συσκότισης, σπίτια, δρόμοι.

Μεγάλη δουλειά για την εξάλειψη των ελλείψεων και την ενίσχυση του MPVO ξεκίνησε από την Κρατική Επιτροπή Άμυνας, τη σοβιετική κυβέρνηση και τα τοπικά σοβιετικά όργανα. Αρκεί να αναφέρουμε ότι στην αρχική περίοδο του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, εγκρίθηκαν περισσότερα από διακόσια ψηφίσματα, διαταγές και άλλες κανονιστικές πράξεις που αφορούσαν διάφορες πτυχές των δραστηριοτήτων των οργάνων και των δυνάμεών της.

Στις 2 Ιουλίου 1941, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων εξέδωσε ψήφισμα «Σχετικά με την καθολική υποχρεωτική προετοιμασία του πληθυσμού για αεράμυνα». Αυτή η κυβερνητική πράξη είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί. Το ψήφισμα προέβλεπε τη γενική εκπαίδευση των πολιτών στις μεθόδους και τις τεχνικές άμυνας κατά των αεροπορικών επιθέσεων, καθόρισε τη διαδικασία δημιουργίας ομάδων αυτοάμυνας - μαζικών σχηματισμών του MPVO.

Την ίδια περίοδο, αναδιοργανώθηκαν και ενισχύθηκαν οι κύριες υπηρεσίες του MPVO - προειδοποίηση, έκτακτη ανάκαμψη, πυρόσβεση, αντιχημικά, ιατρικά και υγειονομικά και άλλα.

Στις 9 Ιουλίου, η GKO αποφάσισε να σχηματίσει αστικές ομάδες ανάκαμψης έκτακτης ανάγκης σε περιοχές που κηρύχθηκαν υπό στρατιωτικό νόμο. Ο σχηματισμός τους έγινε με βάση κατασκευαστικά καταπιστεύματα και τμήματα, υπηρεσίες επισκευής των εκτελεστικών επιτροπών των τοπικών Σοβιέτ. Έμπειροι ειδικοί, επικεφαλής των υπηρεσιών κατασκευής και επισκευής διορίστηκαν διοικητές συνταγμάτων, ταγμάτων και λόχων.

Η καταπολέμηση των πυρκαγιών απαιτούσε οργανωτική αναδιάρθρωση της πυροσβεστικής υπηρεσίας του MPVO. Λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία των πρώτων ημερών του πολέμου, οι πυροσβεστικοί σχηματισμοί της περιοχής αναδιοργανώθηκαν σε λόχους και διμοιρίες και οι αντίστοιχες ομάδες και μονάδες αυξήθηκαν σε ομάδες αντικειμένων και ομάδες αυτοάμυνας. Ως αποτέλεσμα, ο συνολικός αριθμός της πυροσβεστικής μόνο στην πρωτεύουσα έφτασε τις 220 χιλιάδες άτομα.

Σημαντική δουλειά έχει γίνει για τη βελτίωση της αξιοπιστίας της αντιχημικής υπηρεσίας. Στις 7 Αυγούστου 1941, η Κρατική Επιτροπή Άμυνας λαμβάνει απόφαση να αυξήσει την παραγωγή μασκών αερίου για τον άμαχο πληθυσμό και στις 13 Σεπτεμβρίου, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ εκδίδει ψήφισμα "Σχετικά με την προσαρμογή των καταφυγίων βομβών στο αέριο καταφύγια».

Δεν είχε μικρή σημασία για την αύξηση της επιβίωσης των πόλεων και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας το καμουφλάζ και το μπλακ άουτ. Το έδαφος της χώρας σύμφωνα με το καθεστώς χωρίστηκε σε τρεις ζώνες: πρώτη γραμμή, ζώνη εμβέλειας βομβαρδιστικών αεροσκαφών και βαθιά πίσω. Ανάλογα με αυτό, καθορίστηκαν οι απαιτήσεις για το σκοτάδι στους δρόμους των πόλεων, των κτιρίων, των συγκοινωνιών, καθιερώθηκε ποινική ευθύνη για παραβίαση του καθιερωμένου καθεστώτος συσκότισης.

Ορισμένο ρόλο στην προστασία στόχων από τους αεροπορικούς βομβαρδισμούς έπαιξε η κάλυψη σημαντικών και η δημιουργία ψευδών αντικειμένων. Έτσι, για παράδειγμα, στη Μόσχα, σε ερημιές, πριν από την εμφάνιση εχθρικών αεροσκαφών, ανάβουν αδύναμα φώτα, παρόμοια με το αποτέλεσμα απρόσεκτου μπλακάουτ. Οι πιλότοι του εχθρού «ράμφησαν» αυτό το δόλωμα και έριξαν εμπρηστικές βόμβες σε ένα ψεύτικο αντικείμενο. Κατόπιν αυτού, οι ομάδες MPVO έβαλαν φωτιά σε προπαρασκευασμένους σωρούς από θαμνόξυλο, βαρέλια μαζούτ ή χρησιμοποιημένο λάδι. Μοίρες αεροσκαφών που ακολούθησαν, έριξαν βόμβες με μεγάλη έκρηξη στη «φωτιά» που είχε σηκωθεί. Περίπου το ένα τρίτο των ναρκών ξηράς που προορίζονταν για τις βιομηχανικές και αμυντικές επιχειρήσεις της Μόσχας έπεσαν από τους Ναζί σε δολώματα. Έτσι, πάνω από 400 διαφορετικές βόμβες έπεσαν στην «αποθήκη πετρελαίου» που κατασκευάστηκε στην περιοχή της Μόσχας. Κατά την πρώτη περίοδο των επιδρομών στη Μόσχα, ο εχθρός έριξε περίπου 700 ισχυρά εκρηκτικά και χιλιάδες εμπρηστικές βόμβες σε ψεύτικους στόχους.

Παρόμοιες εργασίες έγιναν και στο Λένινγκραντ. Πολλές συνοικίες της πόλης ήταν καλυμμένες με ένα πυκνό δίκτυο ψευδών δομών παραλλαγής.

Το τεχνικό καμουφλάζ ως μέσο προστασίας χρησιμοποιήθηκε στο Kuibyshev, στο Gorky και σε άλλες μεγάλες πόλεις. Εξαιτίας αυτού, οι επανειλημμένες προσπάθειες από φασίστες πιλότους να εντοπίσουν και να χτυπήσουν αμυντικές επιχειρήσεις συχνά αποδείχθηκαν μάταιες.

Γενικά, οι δραστηριότητες του MPVO σε αυτή τη φάση του πολέμου ήταν αρκετά επιτυχημένες, διασφαλίζοντας την προστασία του πληθυσμού, συμβάλλοντας στη διατήρηση των βιομηχανικών εγκαταστάσεων και υποδομών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, παρά τη ριζική αλλαγή στην πορεία του πολέμου στα τέλη του 1942 - αρχές του 1943, συνέχισε να δίνεται μεγάλη προσοχή στην ενίσχυση του συστήματος αεράμυνας. Τον Ιούνιο του 1943, η Κρατική Επιτροπή Άμυνας ενέκρινε ένα ψήφισμα "Για την τοπική αεράμυνα", το οποίο έπαιξε μεγάλο ρόλοστην ενίσχυσή του. Το ψήφισμα περιείχε μια σειρά από σημαντικά μέτρα για την ενίσχυση των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης ανάκαμψης και πυρόσβεσης, την αύξηση του αριθμού των στρατευμάτων, την ενίσχυση της ηγεσίας και άλλα μέτρα.

Προκειμένου να εξαλειφθούν γρήγορα οι συνέπειες του βομβαρδισμού, η Κρατική Επιτροπή Άμυνας διέταξε τις τοπικές αρχές να δημιουργήσουν μόνιμες ομάδες έκτακτης ανάγκης και ανάκτησης 150 έως 500 ατόμων σε επιχειρήσεις αμυντικής και σημαντικής εθνικής οικονομικής σημασίας. Στα αντικείμενα της πρώτης κατηγορίας, προκειμένου να βελτιωθεί η διαχείριση των μαχόμενων δραστηριοτήτων τους, καθιερώθηκε η θέση του βοηθού διευθυντή αεράμυνας.

Όπως έχει δείξει η πρακτική, τα μέτρα που ελήφθησαν για την ενίσχυση του MPVO, που πραγματοποιήθηκαν το καλοκαίρι του 1943, αποδείχθηκαν επίκαιρα και συνέβαλαν στην αξιόπιστη προστασία των πόλεων. πρώτης γραμμήςκαι το εγγύς πίσω από τον αυξημένο βομβαρδισμό του εχθρού.

Η δεύτερη περίοδος του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου σημαδεύτηκε, όπως είναι γνωστό, από τις μεγάλες νίκες των Σοβιετικών Ενόπλων Δυνάμεων επί της ναζιστικής Γερμανίας και την απελευθέρωση των κατεχόμενων εδαφών της χώρας. Οι αεροπορικές επιδρομές του εχθρού στις πίσω εγκαταστάσεις έχουν γίνει σπάνιες. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η πολεμική δραστηριότητα της αεράμυνας της χώρας στόχευε όχι μόνο στη διακοπή των προσπαθειών του εχθρού να απενεργοποιήσει τα σημαντικότερα διοικητικά, πολιτικά και οικονομικά κέντρα της ΕΣΣΔ που βρίσκονται εντός της εμβέλειας της αεροπορίας του, προστατεύοντας ταυτόχρονα τον πληθυσμό , αλλά και στην έγκαιρη οργάνωση συστημάτων αεράμυνας στις απελευθερωμένες από τις εχθρικές περιοχές της χώρας μας, την αποκατάσταση των απελευθερωμένων πόλεων, των σιδηροδρόμων και των βιομηχανικών εγκαταστάσεων.

Έγινε πολλή δουλειά για την εκκαθάριση των απελευθερωμένων περιοχών. Κατά την περίοδο 1944-1945, οι μονάδες MPVO ανακάλυψαν και εξουδετέρωσαν εκατομμύρια διάφορα πυρομαχικά.

Οι μονάδες και οι σχηματισμοί του MPVO συμμετείχαν ενεργά στην αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας. Ανέστησαν περισσότερες από 250 βιομηχανικές επιχειρήσεις, επισκεύασαν και ανοικοδόμησαν 15685 κτίρια, χτίστηκαν πάνω από 547 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. μέτρα κάλυψης αυτοκινητόδρομου, 205 σιδηροδρομικές και οδικές γέφυρες τέθηκαν σε λειτουργία, μεταξύ των οποίων κατά μήκος του Βόλγα, του Ντον και του Δνείπερου, αποκαταστάθηκαν 187,8 km ύδρευσης και 873 km δικτύων αποχέτευσης, 767 km γραμμές επικοινωνίας, 405,5 km γραμμές τραμ, τροφοδοσία ρεύματος ιδρύθηκε τέτοιες μεγάλες πόλεις όπως το Kharkov, το Lvov, το Smolensk, το Krivoy Rog κ.λπ.

Συνοψίζοντας τις δραστηριότητες της αεράμυνας της χώρας κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, είναι απαραίτητο, πρώτα απ 'όλα, να τονίσουμε ότι ως αποτέλεσμα αυτού σώθηκαν οι ζωές και η υγεία εκατομμυρίων Σοβιετικών ανθρώπων, οι καταστροφικές επιπτώσεις του πολεμική αεροπορίαεχθρός στο πίσω έδαφος της ΕΣΣΔ.

Ο πόλεμος έδειξε πειστικά ότι η προστασία του πληθυσμού, των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας και των εδαφών σε καιρό πολέμου ανήκει βασικές λειτουργίεςκράτος και είναι υπόθεση όλου του λαού.

Κατά τη διάρκεια του πολέμου, επιβεβαιώθηκε η αρχή της ανάγκης για έγκαιρα μέτρα αεράμυνας, πρώτα απ 'όλα, αυτό αφορά την προετοιμασία του πληθυσμού για αεράμυνα και αντιχημική προστασία, την εκπαίδευση δυνάμεων και μέσων, την προσαρμογή του εξοπλισμού και τους διαθέσιμους μηχανισμούς στην εθνική οικονομία, τη συσσώρευση εξοπλισμού συλλογικής και ατομικής προστασίας.

Όλα τα παραπάνω μας επιτρέπουν να συμπεράνουμε ότι στα χρόνια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, το MPVO μετατράπηκε σταδιακά από τοπικό σε εθνικό σύστημα προστασίας των μετόπισθεν της χώρας, αποτελώντας σημαντικό στοιχείο της αμυντικής ικανότητας του κράτους.

Τοπική αεράμυνα στα μεταπολεμικά χρόνια

(1945–1961)

Μετά το τέλος του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, ο σοβιετικός λαός αντιμετώπισε το καθήκον της εξάλειψης των συνεπειών της φασιστικής επιθετικότητας. Τα όργανα και οι δυνάμεις του MPVO συνέβαλαν σημαντικά στην επίλυση αυτού του προβλήματος.

Κατ' αρχάς, τα ειδικά πυροτεχνικά αποσπάσματα του MPVO συνέχισαν να συμμετέχουν στη συνεχή αποναρκοθέτηση του εδάφους της ΕΣΣΔ, που είχε υποστεί φασιστική εισβολή. Εκατομμύρια εκρηκτικά έχουν βρεθεί και εξουδετερωθεί. Για το θάρρος και τη γενναιότητα που επιδείχθηκε κατά την αποναρκοθέτηση, απονεμήθηκαν διαταγές και μετάλλια σε πάνω από 700 στρατιώτες, λοχίες και αξιωματικούς των μονάδων MPVO.

Ένα άλλο σημαντικό καθήκον του MPVO κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ήταν η επιτόπια βοήθεια για την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας. Ιδιαίτερη σημασία σε αυτή την περίπτωση για το MPVO ήταν το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, που εγκρίθηκε στις 21 Αυγούστου 1943 «Περί επειγόντων μέτρων για την αποκατάσταση της οικονομίας σε περιοχές που απελευθερώθηκαν από τη γερμανική κατοχή». Σύμφωνα με τα στοιχεία που έλαβε η Κεντρική Διεύθυνση του MPVO του Υπουργείου Εσωτερικών της ΕΣΣΔ, διεξήχθη μεγάλος όγκος εργασιών αποκατάστασης από τις δυνάμεις των μονάδων και των σχηματισμών του MPVO.

Ταυτόχρονα, η ολοκλήρωση των πολεμικών δραστηριοτήτων των Δυνάμεων Αεράμυνας σε σχέση με το τέλος του πολέμου καθόρισε τη σκοπιμότητα της μείωσης του αριθμού των οργάνων διοίκησης και ελέγχου και των δυνάμεων των Δυνάμεων Αεράμυνας και της αναδιοργάνωσης της δομής του. Σημειωτέον ότι η σταδιακή μείωση του αριθμού των σωμάτων διοίκησης και ελέγχου και των δυνάμεων αεράμυνας ξεκίνησε με το τέλος του πολέμου και συνεχίστηκε και μετά τη λήξη του. Σύμφωνα με το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 24ης Οκτωβρίου 1945, ο αριθμός του προσωπικού μειώθηκε κατά σχεδόν 60 χιλιάδες άτομα. Οι μονάδες της πόλης του MPVO διαλύθηκαν και τα διοικητικά όργανα μειώθηκαν σημαντικά.

Ωστόσο, παρά τις οργανωτικές αλλαγές, την απότομη μείωση του αριθμού των μονάδων διοίκησης και ελέγχου των μονάδων και σχηματισμών αεράμυνας, τα θέματα προετοιμασίας για την προστασία του πληθυσμού από αεροπορικές επιθέσεις παρέμειναν στην ημερήσια διάταξη.

Κατ' αρχάς συνεχίστηκε η προετοιμασία του πληθυσμού, των επιχειρήσεων και των φορέων για προστασία από αεροπορικές επιθέσεις. Η εκπαίδευση των πολιτών πραγματοποιήθηκε σε κύκλους σύμφωνα με το 20ωρο πρόγραμμα «Έτοιμοι για PVHO». Το έργο αυτό πραγματοποιήθηκε από το DOSAAF και άλλους οργανισμούς υπό την ηγεσία των κεντρικών γραφείων του MPVO. Οι γνώσεις και οι δεξιότητες εδραιώθηκαν μέσω ασκήσεων και εκπαίδευσης.

Μειώνοντας τον αριθμό των MPVO και των κατηγοριοποιημένων πόλεων, το κράτος έλαβε μέτρα για τη διατήρηση του συσσωρευμένου ταμείου των προστατευτικών δομών. Το Διάταγμα της Κρατικής Επιτροπής Άμυνας της 30ης Αυγούστου 1945 "Περί χρήσης ειδικών δομών τοπικής αεράμυνας" προέβλεπε την οργάνωση του ελέγχου της κατάστασης των καταφυγίων και των καταφυγίων, των θέσεων διοίκησης και άλλων ειδικών δομών.

Γενικά, η προσοχή στα προβλήματα του MPVO στη χώρα έχει αποδυναμωθεί αυτά τα χρόνια.

«Με το τέλος του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου», ειπώθηκε, για παράδειγμα, σε μια εγκύκλιο από την κύρια διεύθυνση του MPVO του NKVD της ΕΣΣΔ, που εστάλη στα λαϊκά επιτροπεία και τμήματα τον Ιούνιο του 1946, «εργάζονται για το MPVO σε βιομηχανικές και μεταφορικές εγκαταστάσεις έχει αποδυναμωθεί σημαντικά. Ορισμένοι διευθυντές επιχειρήσεων, αντί να λάβουν μέτρα για τη διατήρηση και την εδραίωση των αρχών εργασίας για το MPVO, που θεσπίστηκαν κατά τη διάρκεια του πολέμου, σε πολλές περιπτώσεις συνέβαλαν στη διάδοση των «εκκαθαριστικών» συναισθημάτων και ουσιαστικά αποχώρησαν από τις εργασίες για το MPVO.

Εν τω μεταξύ, η ζωή ετοίμαζε μια άλλη σοβαρή δοκιμασία για τον σοβιετικό λαό, το προσωπικό του MPVO. Τη νύχτα της 5ης-6ης Οκτωβρίου 1948, ξέσπασε μια καταστροφή στο έδαφος της Τουρκμενικής ΣΣΔ - συνέβη ένας από τους πιο καταστροφικούς σεισμούς που είναι γνωστοί στην παγκόσμια ιστορία. Μέσα σε λίγα δευτερόλεπτα η πρωτεύουσα του Τουρκμενιστάν, η πόλη Ασγκαμπάτ με πληθυσμό 130 χιλιάδων κατοίκων, μετατράπηκε σε ερείπια.

Η καταστροφική κλίμακα των συνεπειών του σεισμού έθεσε για πρώτη φορά στη χώρα, το MPVO και τις Ένοπλες Δυνάμεις της ΕΣΣΔ μια σειρά από πολύπλοκα και συγκεκριμένα καθήκοντα, για τα οποία δεν υπήρχε αρκετή εμπειρία και δεξιότητες.

Αυτά τα καθήκοντα περιλάμβαναν πρωτίστως την αποκατάσταση του σπασμένου ελέγχου, την οργάνωση της έρευνας και διάσωσης ανθρώπων που βρέθηκαν κάτω από τα ερείπια σπιτιών, την παροχή ιατρικής βοήθειας στα θύματα, την εξαγωγή και ταφή των νεκρών, την παροχή στέγης σε άτομα. και είδη πρώτης ανάγκης, τρόφιμα, εκκένωση γυναικών, παιδιών και ηλικιωμένων σε άλλες περιοχές.

Η εμπειρία που αποκτήθηκε στην εξάλειψη των συνεπειών του σεισμού ήταν μεγάλης σημασίας για την περαιτέρω βελτίωση του MPVO στην επίλυση καθηκόντων εν καιρώ ειρήνης που αποσκοπούν στη διεξαγωγή διάσωσης, αποκατάστασης έκτακτης ανάγκης και άλλων επειγουσών εργασιών στη ζώνη της καταστροφής. Ειδικότερα, η εμπειρία από την κατανομή των ευθυνών μεταξύ διαφορετικών υπουργείων για ορισμένους τομείς βοήθειας και την κινητοποίηση των απαραίτητων πόρων θεωρήθηκε μοναδική.

Ταυτόχρονα, αμέσως μετά το τέλος του 2ου Παγκοσμίου Πολέμου, οι διεθνείς σχέσεις άρχισαν και πάλι να επιδεινώνονται.

Από αυτή την άποψη, η σοβιετική κυβέρνηση λαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση της αμυντικής ικανότητας της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της προστασίας του πληθυσμού και της οικονομίας από αεροπορικές επιθέσεις. Ένας νέος «Κανονισμός για το MPVO της ΕΣΣΔ» και μια σειρά άλλων εγγράφων που αφορούν την οργάνωση και την εφαρμογή προστατευτικών μέτρων και την εκπαίδευση του πληθυσμού αναπτύσσονται. Κατά την ανάπτυξή τους, χρησιμοποιήθηκε όχι μόνο η εμπειρία που είχε συσσωρευτεί από το MPVO τα προηγούμενα χρόνια, αλλά και η προηγμένη ξένη εμπειρία στον τομέα αυτό.

Ο νέος «Κανονισμός για την Τοπική Αεράμυνα της ΕΣΣΔ» εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ στις 31 Οκτωβρίου 1949. Καθόρισε τους στόχους, τους στόχους, την οργανωτική δομή των Δυνάμεων Αεράμυνας, τις κύριες δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν στις το έδαφος της χώρας, ο ρόλος και ο τόπος των Δυνάμεων Αεράμυνας, των Δυνάμεων Αεράμυνας και των ομάδων αυτοάμυνας, η διαδικασία εκπαίδευσης προσωπικού στο σύστημα MPVO· αρμοδιότητες υπουργείων και υπηρεσιών.

Οι Κανονισμοί καθόρισαν τη διαδικασία για την εφαρμογή μιας σειράς μέτρων για τα οποία δεν υπήρχαν προηγουμένως κανονιστικά έγγραφα. Αυτά περιελάμβαναν τη δημιουργία κεφαλαίων κινητοποίησης για την ανάπτυξη ενός συστήματος αεράμυνας σε καιρό πολέμου. καθορισμός της διαδικασίας εισαγωγής της "Περίοδος σε κίνδυνο" στην επικράτεια της χώρας (ανατίθεται στην κύρια διεύθυνση του MPVO του Υπουργείου Εσωτερικών της ΕΣΣΔ σε συμφωνία με το Γενικό Επιτελείο του Σοβιετικού Στρατού). αύξηση των μηχανικών και τεχνικών απαιτήσεων του MPVO σε αστικές και βιομηχανικές κατασκευές κ.λπ.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η προετοιμασία του συστήματος αεράμυνας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου υστερούσε σαφώς σε σχέση με το επίπεδο ανάπτυξης ξένων όπλων. Τα ψηφίσματα του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ της 29ης και 30ης Ιουνίου 1955 «Περί μέτρων για τη βελτίωση της ετοιμότητας της αεράμυνας της χώρας για την προστασία του πληθυσμού και των βιομηχανικών εγκαταστάσεων από τα ατομικά όπλα» και «Σχετικά με τα μέτρα παροχής ιατρικής περίθαλψης στους πληθυσμού υπό συνθήκες χρήσης ατομικών όπλων» ανέφερε ότι η προετοιμασία της χώρας για το MPVO μέχρι το 1955 πραγματοποιήθηκε χωρίς να ληφθεί υπόψη η πιθανή χρήση πυρηνικών όπλων από τον εχθρό. Οι δυνάμεις και τα μέσα προετοιμάζονταν για επιχειρήσεις υπό απλουστευμένες συνθήκες, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η πιθανή καταστροφή που θα προέκυπτε από τη χρήση πυρηνικών όπλων. Με το διάταγμα αυτό ορίστηκε η εκκένωση του πληθυσμού μεγάλων οικονομικών και διοικητικών-πολιτικών κέντρων ως η κύρια μέθοδος προστασίας από τα πυρηνικά όπλα. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, δημιουργούνται μόνιμες δημοκρατικές, περιφερειακές, περιφερειακές επιτροπές εκκένωσης πόλεων και περιφερειών και αναπτύσσονται σχέδια για την εκκένωση του πληθυσμού. Επιπλέον, με την ανακοίνωση της «Απειλούμενης Κατάστασης», σχεδιάστηκε να εισαχθούν δύο καθεστώτα συσκότισης στη χώρα: πλήρης - μαζί κρατικά σύνοραΗ ΕΣΣΔ βρίσκεται σε απόσταση πιθανής εχθρικής δράσης βομβαρδιστικών σε ορισμένες μεγάλες βιομηχανικές πόλεις της περιοχής του Βόλγα και των Ουραλίων, και εν μέρει - σε όλη την υπόλοιπη χώρα. Για πρώτη φορά καθιερώθηκε στη χώρα η καθολική και υποχρεωτική εκπαίδευση του πληθυσμού στην αντιπυρηνική άμυνα. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην οργάνωση της έγκαιρης ειδοποίησης.

Στις 14 Απριλίου 1956, εγκρίθηκε ένας νέος «Κανονισμός για την Αεράμυνα της ΕΣΣΔ», στον οποίο καθορίστηκε ότι η καθολική υποχρεωτική εκπαίδευση του πληθυσμού σε μέτρα προστασίας από όπλα μαζικής καταστροφής είναι ένα από τα κύρια καθήκοντα της Αεράμυνα.

Για πρώτη φορά, ο Κανονισμός σημείωσε ότι το MPVO είναι ένα σύστημα πανεθνικών αμυντικών μέτρων που πραγματοποιείται με σκοπό την προστασία του πληθυσμού από πυρηνικά όπλα και άλλα σύγχρονα μέσα καταστροφής, δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν την αξιοπιστία της λειτουργίας των εγκαταστάσεων της εθνικής οικονομίας στο το πρόσωπο μιας αεροπορικής επίθεσης, η διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης και η παροχή βοήθειας στα θύματα, καθώς και η υλοποίηση επειγουσών εργασιών έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης στις βλάβες. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στο γεγονός ότι το MPVO πρέπει να οργανωθεί σε όλη τη χώρα.

Μεγάλη προσοχή δόθηκε στην εκπαίδευση των μικρών μαθητών. Η οργάνωση της εκπαίδευσης φοιτητών και μαθητών σε θέματα MPHE ανατέθηκε στο Υπουργείο Ανώτατης Εκπαίδευσης της ΕΣΣΔ, στο Υπουργείο Πολιτισμού της ΕΣΣΔ, στα Υπουργεία Παιδείας των Δημοκρατιών της Ένωσης, στην Κεντρική Διεύθυνση Εργατικών Πόρων και σε άλλα τμήματα . Ανέπτυξαν προγράμματα και Κατευθυντήριες γραμμές, τα οποία συντονίζονταν με το Αρχηγείο του MPVO της ΕΣΣΔ. Έτσι, η εκπαίδευση MPHE απέκτησε έναν προγραμματισμένο, οργανωμένο χαρακτήρα και η διδασκαλία θεμάτων MPHE έγινε ένας από τους ακαδημαϊκούς κλάδους.

Λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη επιδείνωση της διεθνούς κατάστασης, στις 4 Μαΐου 1959, το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ εγκρίνει νέο ψήφισμα «Περί μέτρων για την εξασφάλιση της προετοιμασίας της χώρας για τοπική αεράμυνα», το οποίο προέβλεπε μέτρα βελτίωσης η κοινοποίηση του πληθυσμού, η κατασκευή το 1959-1965. προστατευτικές και ειδικές δομές, συσσώρευση πόρων κινητοποίησης και αύξηση της ετοιμότητας μάχης των στρατιωτικών μονάδων και σχηματισμών του MPVO, η διάσπαρτη τοποθεσία των επιχειρήσεων, το καταφύγιο ιδιαίτερα σημαντικών εργοστασίων, τα κρατικά αποθέματα σε ειδικές υπόγειες δομές, η δημιουργία αντιγράφων μοναδικών και ιδιαίτερα σημαντικών επιχειρήσεων, για την ενίσχυση του έργου της DOSAAF, της Ένωσης Ερυθρών Εταιρειών Σταυρού και Ερυθράς Ημισελήνου (SOCC και RC) για την καθολική υποχρεωτική εκπαίδευση σε πόλεις και αγροτικές περιοχές, προστασία από ατομικά, χημικά και βακτηριολογικά όπλα.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής αυτών των μέτρων, η επιχειρησιακή ετοιμότητα ολόκληρου του συστήματος αεράμυνας έχει αυξηθεί σημαντικά. Σε σύντομο χρονικό διάστημα δημιουργήθηκε ένα σημαντικό ταμείο προστατευτικών δομών. Τα καταφύγια MPVO δοκιμάστηκαν στον πυρηνικό χώρο δοκιμών του Σεμιπαλατίνσκ και έδειξαν υψηλή απόδοση.

Η εμφάνιση στη δεκαετία του 1950 και η ταχεία ανάπτυξη των πυρηνικών πυραύλων απαιτούσαν νέες προσεγγίσεις για την προστασία του πληθυσμού σε έναν πυρηνικό πόλεμο. Ένα ποιοτικά νέο στάδιο στη βελτίωση του MPVO, το οποίο ξεκίνησε στα μέσα της δεκαετίας του 1950, έληξε με τη δημιουργία ενός συστήματος πολιτικής άμυνας στη βάση του.

Τα παραπάνω μας επιτρέπουν να αναφέρουμε τα εξής:

1. Η εμφάνιση στις αρχές του 20ου αιώνα και η ταχεία ανάπτυξη της αεροπορίας ικανής να χτυπήσει τα μετόπισθεν των εμπόλεμων κρατών οδήγησε στη δημιουργία στη Ρωσία ενός συστήματος προστασίας του πληθυσμού από αεροπορικές επιθέσεις.

2. Το δημιουργημένο MPVO πέρασε από τα στάδια σχηματισμού και ανάπτυξης, επαναλαμβανόμενες αναδιοργανώσεις και από την αρχή του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου εμφανίστηκε έτοιμο να προστατεύσει τον πληθυσμό, τις υλικές και πολιτιστικές αξίες σε συνθήκες πολέμου.

3. Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, το MPVO αντιμετώπισε με επιτυχία τα καθήκοντα που αντιμετώπιζε, σώζοντας τις ζωές και την υγεία εκατομμυρίων Σοβιετικών ανθρώπων, διασφαλίζοντας την αξιοπιστία της λειτουργίας των πίσω εγκαταστάσεων.

4. Στα μεταπολεμικά χρόνια, τα διοικητικά όργανα και οι δυνάμεις του MPVO συμμετείχαν ενεργά στην αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας, επιτελώντας τεράστιο έργο.

5. Η εμφάνιση των πυρηνικών πυραύλων στη δεκαετία του 1950 απαιτούσε τη βελτίωση των μεθόδων προστασίας του πληθυσμού, μια ριζική αναδιοργάνωση του MPVO και τη δημιουργία ενός νέου συστήματος πανεθνικών αμυντικών μέτρων. Τα θεμέλια στον τομέα της προστασίας του πληθυσμού από κινδύνους που προκύπτουν από τη διεξαγωγή εχθροπραξιών ή ως αποτέλεσμα αυτών των ενεργειών, που τέθηκαν κατά τα χρόνια λειτουργίας του MPVO, έγιναν το θεμέλιο πάνω στο οποίο δημιουργήθηκε η πολιτική άμυνα της χώρας. και εξακολουθεί να λειτουργεί.

Τον Ιανουάριο του 1960, η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ έλαβε απόφαση να μεταφέρει το αρχηγείο και τα στρατεύματα του MPVO στην υποταγή του Υπουργείου Άμυνας της ΕΣΣΔ.

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΜΥΝΑ ΤΗΣ ΕΣΣΔ (1961-1991)

Η διαμόρφωση της πολιτικής άμυνας

(1961–1972)

Με την εμφάνιση των πυρηνικών πυραύλων, έλαβαν χώρα θεμελιώδεις αλλαγές στα στρατιωτικά δόγματα των κορυφαίων χωρών. Οι απόψεις έχουν αλλάξει όχι μόνο για τις μορφές ένοπλου αγώνα, αλλά και για τις μεθόδους και τα μέσα προστασίας τόσο του προσωπικού των ενόπλων δυνάμεων όσο και ολόκληρου του πληθυσμού της χώρας. Το πρόβλημα της προστασίας του πληθυσμού από τα όπλα μαζικής καταστροφής (WMD) έχει γίνει ιδιαίτερα οξύ και σημαντικό.

Στις αρχές της δεκαετίας του εξήντα, το πρόβλημα της προστασίας του πληθυσμού, των υλικών και πολιτιστικών αξιών της χώρας έφτασε σε στρατηγικό επίπεδο στη σημασία του. Έγινε προφανές ότι χωρίς μεγάλα μέτρα προστασίας των μετόπισθεν της χώρας, δεν μπορεί κανείς να μιλήσει σοβαρά για την ετοιμότητα της χώρας για άμυνα.

Ακόμη και με την ύπαρξη του MPVO, η ηγεσία της χώρας κατανόησε την ανάγκη για ριζική αλλαγή στις προσεγγίσεις για την επίλυση των καθηκόντων που της είχαν ανατεθεί. Μπορεί να ειπωθεί ότι η μετατροπή της αεράμυνας σε ένα νέο σύστημα αμυντικών μέτρων ξεκίνησε ήδη το 1955, όταν η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ αποφάσισε να ενισχύσει την αεράμυνα και να προετοιμαστεί για την προστασία του πληθυσμού από όπλα μαζικής καταστροφής σε ολόκληρη τη χώρα. και τελείωσε το 1961 με την απόφαση να μετατραπεί η αεράμυνα σε σύστημα πολιτικής άμυνας.

Τον Ιούλιο του 1961 εγκρίθηκε ο Κανονισμός για την Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ, ο οποίος έλεγε ότι «η πολιτική άμυνα είναι ένα σύστημα μέτρων εθνικής άμυνας που εκτελούνται εκ των προτέρων, σε καιρό ειρήνης, για την προστασία του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας της χώρας. από πυρηνικούς πυραύλους, χημικά, βακτηριολογικά όπλα, διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης και επείγουσας ανάκτησης έκτακτης ανάγκης (SNAVR) στο εστιακό σημείο της καταστροφής και είναι χτισμένο με βάση την αρχή της εδαφικής παραγωγής. Καθορίστηκε το περιεχόμενο της εργασίας όλων των συνδέσμων του, τα βασικά δικαιώματα και τα καθήκοντα των υπαλλήλων στο σύστημα πολιτικής άμυνας και αναπτύχθηκαν τα θεμέλια της διαχείρισης.

Οι Κανονισμοί καθόρισαν τις βασικές αρχές προστασίας του πληθυσμού από τα όπλα μαζικής καταστροφής. Ως κύριος τρόπος προστασίας του πληθυσμού, προβλέφθηκε η διασπορά και η εκκένωση του. Σύμφωνα με υπολογισμούς, η διασπορά και η εκκένωση κατέστησαν δυνατή την απόσυρση ανθρώπων από πόλεις και περιοχές, όπου είναι πιο πιθανή η χρήση ΟΜΚ, στην προαστιακή περιοχή και στην ύπαιθρο, μειώνοντας έτσι απότομα τις πιθανές απώλειές τους.

Έγινε υπολογισμός για την παροχή καταφυγίων σε άμεση γειτνίαση με τον τόπο εργασίας για άτομα που παραμένουν στις πόλεις μετά την εκκένωση και τη διασπορά του πληθυσμού, δηλ. εργαζόμενοι και εργαζόμενοι που συνεχίζουν να εργάζονται σε επιχειρήσεις βιομηχανίας, μεταφορών, ενέργειας, επικοινωνιών κ.λπ. Κατά την ανέγερση κτιρίων κατοικιών στις πόλεις, προβλεπόταν η παρουσία κελαριών σε αυτά. Για να προστατευθεί ο αγροτικός πληθυσμός και οι εκκενωμένοι πολίτες από ραδιενεργές καταστροφές, έπρεπε να χρησιμοποιηθούν κελάρια, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και άλλες θαμμένες κατασκευές.

Μεγάλης σημασίαςδόθηκε στη συσσώρευση εξοπλισμού ατομικής προστασίας: μάσκες αερίων, αναπνευστήρες, υφασμάτινες μάσκες κατά της σκόνης κ.λπ.

Παράλληλα με την αύξηση των καθηκόντων και του όγκου των μέτρων πολιτικής άμυνας, κατέστη αναγκαίος ο συντονισμός της εφαρμογής τους σε εθνική κλίμακα. Από αυτή την άποψη, η συνολική ηγεσία της πολιτικής άμυνας της χώρας ανατέθηκε στο Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ.

Το καθημερινό οργανωτικό έργο για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας ανατέθηκε στον θεσμό των αρχηγών πολιτικής άμυνας: στις δημοκρατίες - στους προέδρους των Υπουργικών Συμβουλίων, στα εδάφη, τις περιφέρειες, τις περιφέρειες, τις πόλεις, τις περιφέρειες - στους προέδρους των οι εκτελεστικές επιτροπές των σχετικών Σοβιέτ των Εργατικών Βουλευτών, και στα αντικείμενα της εθνικής οικονομίας - στους ηγέτες τους. Οι αρχηγοί της πολιτικής άμυνας ήταν υπεύθυνοι για τη διαρκή ετοιμότητα των δυνάμεων και των μέσων πολιτικής άμυνας, τους διαχειρίζονταν προσωπικά σε καιρό ειρήνης και πολέμου, καθώς και μέσω αρχηγείων και υπηρεσιών, οργάνωσαν την προστασία του πληθυσμού και των υλικών αξιών από ΟΜΚ.

Τα ακόλουθα καθήκοντα ανατέθηκαν στην πολιτική άμυνα: γενική εκπαίδευση του πληθυσμού με τρόπους προστασίας από όπλα μαζικής καταστροφής. προετοιμασία μέσων ατομικής και συλλογικής προστασίας του πληθυσμού · δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν τη λειτουργία βιομηχανικών, μεταφορών, επικοινωνιών, ενεργειακών εγκαταστάσεων σε καιρό πολέμου· έγκαιρη ενημέρωση του πληθυσμού για τον κίνδυνο εχθρικής επίθεσης · εξασφάλιση της προστασίας των ζώων, των τροφίμων και του νερού από ΟΜΚ· οργάνωση και διεξαγωγή εργασιών διάσωσης και επείγουσας ανάκαμψης κ.λπ.

Το δημιουργημένο σύστημα πολιτικής άμυνας διέφερε από το MPVO στο ότι:

- Πρώτον, στις δραστηριότητές της δόθηκε πανελλαδικός και πανελλαδικός χαρακτήρας. Όλες οι δραστηριότητες πολιτικής άμυνας σχεδιάστηκαν και υλοποιήθηκαν σε όλη τη χώρα και αφορούσαν κάθε πολίτη και κάθε ομάδα.

- δεύτερον, το σύστημα προστατευτικών μέτρων προήλθε από την ανάγκη διασφάλισης της προστασίας του πληθυσμού και της επικράτειας της χώρας από τους επιβλαβείς παράγοντες των ΟΜΚ.

- τρίτον, το φάσμα των καθηκόντων που επιλύονται από την πολιτική άμυνα, που σχετίζονται με τη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν τη λειτουργία της βιομηχανίας σε καιρό πολέμου, έχει επεκταθεί σημαντικά.

- τέταρτον, προέκυψε ένα νέο έργο για την εξάλειψη των συνεπειών της χρήσης ΟΜΚ, που συνδέονται με πιθανή τεράστια μαζική καταστροφή και την παροχή βοήθειας σε εκατοντάδες χιλιάδες θύματα ταυτόχρονα.

Στο στρατηγικό σχέδιο, η πολιτική άμυνα αντιμετώπισε το καθήκον, μαζί με το ενεργό σύστημα αεράμυνας της χώρας, να αντιμετωπίσει την έννοια της «απαράδεκτης ζημιάς» σε έναν μελλοντικό πόλεμο, το νόημα της οποίας ήταν ότι για να νικήσουμε τον εχθρό σε ένας πυρηνικός πόλεμος, αρκεί να καταστρέψει το 25-30% του πληθυσμού του και το 50-70% του παραγωγικού δυναμικού που συγκεντρώνεται στις μεγαλύτερες πόλεις. Για αυτό, κρίθηκε απαραίτητο να προκληθούν περίπου 400 χτυπήματα με πυρηνικά όπλα στο έδαφος της ΕΣΣΔ.

Το πιθανό μοντέλο ενός μελλοντικού πολέμου βασίστηκε σε ένα μοντέλο στο οποίο η άμεση διεξαγωγή εχθροπραξιών (και, κατά συνέπεια, η χρήση ΟΜΚ) προηγείται από τη λεγόμενη «ειδική περίοδο» (στη βιβλιογραφία - η «απειλούμενη περίοδος» ), κατά την οποία τα αντικρουόμενα μέρη μπορούν να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες προπαρασκευαστικές εκδηλώσεις. Η διάρκειά του υποτίθεται ότι είναι από αρκετές ημέρες έως αρκετούς μήνες.

Σύμφωνα με αυτό, όλα τα μέτρα πολιτικής άμυνας χωρίστηκαν σε τρεις ομάδες:

Το πρώτο είναι δραστηριότητες που πραγματοποιούνται εκ των προτέρων, σε καιρό ειρήνης.

Αυτά περιελάμβαναν:

– ανάπτυξη επιχειρησιακών σχεδίων·

- εκπαίδευση σωμάτων και δυνάμεων διοίκησης και ελέγχου·

- δημιουργία ταμείου προστατευτικών δομών και σημείων ελέγχου.

– παραγωγή προστατευτικού εξοπλισμού, δημιουργία συστήματος προειδοποίησης, εκπαίδευση του πληθυσμού κ.λπ.

το δεύτερο είναι οι εκδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά την «ειδική περίοδο». Αυτά περιελάμβαναν:

- αύξηση του ταμείου των προστατευτικών δομών.

– μεταφορά του συστήματος από τον ειρηνικό στον στρατιωτικό νόμο.

– ανάπτυξη δυνάμεων, διεξαγωγή δραστηριοτήτων εκκένωσης κ.λπ.

το τρίτο - εκδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν σε καιρό πολέμου.

Η έννοια της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ στη δεκαετία του εξήντα ήταν η εξής.

Υιοθετήθηκε η αρχή μιας διαφοροποιημένης ολοκληρωμένης προσέγγισης για την προστασία του πληθυσμού. Σύμφωνα με αυτό, κατασκευάστηκαν καταφύγια σε καιρό ειρήνης για τη μεγαλύτερη βάρδια εργασίας των επιχειρήσεων, οι οποίες υποτίθεται ότι θα συνέχιζαν να εργάζονται σε καιρό πολέμου σε κατηγοριοποιημένες πόλεις. Τέτοια καταφύγια απαιτούνταν για περίπου 15 εκατομμύρια ανθρώπους.

Ο υπόλοιπος αστικός πληθυσμός υποβλήθηκε σε εκκένωση στην προαστιακή περιοχή. Στην προαστιακή περιοχή, σχεδιάστηκε να δημιουργηθεί ένα ταμείο καταφυγίων κατά της ακτινοβολίας για τον ντόπιο και τον εκκενωμένο πληθυσμό.

Η οργάνωση της παράδοσης των βάρδιων εργασίας σε κατηγοριοποιημένες πόλεις ανατέθηκε στις αρχές πολιτικής άμυνας.

Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην προστασία των πηγών νερού, των τροφίμων, των ζωοτροφών και των ζώων εκτροφής.

Στην περίπτωση χρήσης ΟΜΚ, θα πρέπει να οργανωθούν επιχειρήσεις μαζικής διάσωσης στις πληγείσες περιοχές.

Στο κρατικό επίπεδοαυτή η έννοια κατοχυρώθηκε στο ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ της 4ης Νοεμβρίου 1963 αριθ. 1132-416 «Περί μέτρων προστασίας του πληθυσμού της χώρας από όπλα μαζικής καταστροφής», τα οποία ήταν συχνά ονομάζονται βασικές αρχές προστασίας του πληθυσμού.

Στο σύστημα πολιτικής άμυνας, η δομή των σωμάτων και των δυνάμεων του MPVO έχει διατηρηθεί σε μεγάλο βαθμό.

Παράλληλα, υπήρχαν και σημαντικές αλλαγές.

Πρώτα απ 'όλα, ενισχύθηκε η τμηματική συνιστώσα της πολιτικής άμυνας. Εκτός από το εδαφικό σύστημα των φορέων πολιτικής άμυνας, άρχισαν να δημιουργούνται τμηματικές δομές σε όλα τα υπουργεία και τα τμήματα. Έτσι, η δομή της πολιτικής άμυνας έχει μετατραπεί πλήρως στην οικοδόμηση της αρχής της εδαφικής-τμηματικής (παραγωγικής). Αυτό ανταποκρινόταν στις απαιτήσεις της εποχής και διευκόλυνε την προσέγγιση για την επίλυση των προβλημάτων προστασίας της οικονομίας.

Παράλληλα, ενισχύθηκαν οι εδαφικοί δεσμοί. Αυξήθηκε η στελέχωση των αρχηγείων πολιτικής άμυνας των δημοκρατιών, εδαφών, περιοχών, πόλεων. Ο πυρήνας τους αποτελούνταν από στρατιωτικό προσωπικό.

Το αρχηγείο πολιτικής άμυνας εκτέλεσε σημαντικά και ποικίλα καθήκοντα: ανέπτυξε σχέδια πολιτικής άμυνας και πραγματοποίησε έγκαιρη διόρθωσή τους, μαζί με τις υπηρεσίες που διατήρησαν μέσα προειδοποίησης και επικοινωνίας σε διαρκή ετοιμότητα, σχεδίασαν και πραγματοποίησαν πρακτικά εκπαίδευση του πληθυσμού με τρόπους προστασίας από όπλα μαζικής καταστροφής, καθώς και εκπαίδευση σωμάτων μη στρατιωτικού προσωπικού.

Οι υπηρεσίες πολιτικής άμυνας έχουν επίσης βελτιωθεί. Ευνοϊκές προοπτικές για την εκπαίδευση της ηγεσίας του αρχηγείου και των υπηρεσιών πολιτικής άμυνας για την αύξηση της ετοιμότητας και τη βελτίωση του έργου τους σε καιρό ειρήνης και πολέμου άνοιξαν με τη δημοσίευση το 1963 του Εγχειριδίου για την Υπηρεσία του Αρχηγείου Πολιτικής Άμυνας.

Στη δεκαετία του '60, πραγματοποιήθηκε ενεργή μελέτη για θέματα βελτίωσης της διαχείρισης των δυνάμεων και των μέσων πολιτικής άμυνας σε διάφορες καταστάσεις. Έγιναν προσπάθειες διαμόρφωσης επιχειρησιακών ζωνών, και στη συνέχεια επιχειρησιακών περιοχών πολιτικής άμυνας. Ωστόσο, η εμπειρία των ζωνών και των επιχειρησιακών περιοχών, τα αποτελέσματα των ασκήσεων διοίκησης και επιτελείου έδειξαν την αδυναμία τους να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά ζητήματα πολιτικής άμυνας, επειδή τεχνητή δημιουργίαφορείς πολιτικής προστασίας που δεν στηρίζονται σε φορείς κρατική εξουσίακαι διοικητικές μονάδες δεν δικαιολογείται. Ως εκ τούτου, οι ζώνες και οι επιχειρησιακές περιοχές καταργήθηκαν στις αρχές της δεκαετίας του εβδομήντα.

Έχει γίνει πολλή δουλειά για την ανάπτυξη νέων προσεγγίσεων για την προστασία του πληθυσμού, την πρακτική εφαρμογή της έννοιας της προστασίας του πληθυσμού από ΟΜΚ.

Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στον προγραμματισμό και την πρακτική προετοιμασία των δραστηριοτήτων εκκένωσης. Το έργο επεκτάθηκε σε ευρεία κλίμακα. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή των καθιερωμένων προτύπων (η εκκένωση ολόκληρου του πληθυσμού από τις ταξινομημένες πόλεις, βασικά, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σε 12 ώρες), αναπτύχθηκαν από κοινού με την Υπουργείο Σιδηροδρόμων της ΕΣΣΔ, δημιουργήθηκαν συνοδεία, προκατασκευασμένα και κέντρα εκκένωσης υποδοχής.

Γίνονταν εργασίες για την ανάπτυξη της προαστιακής περιοχής. Οι οικισμοί ανατέθηκαν σε κάθε επιχείρηση και οργανισμό. Τα ειδικά δημιουργημένα όργανα εκκένωσης εργάστηκαν ενεργά.

Σε μεγάλους όγκους δημιουργήθηκαν αποθέματα ατομικού προστατευτικού εξοπλισμού για τον πληθυσμό (γκαζάκια, αναπνευστήρες κ.λπ.).

Στο σύμπλεγμα μέτρων για την προστασία του πληθυσμού, καθοριστική σημασία είχε η εισαγωγή από την 1η Αυγούστου 1966 των «Προτύπων σχεδιασμού μηχανικών και τεχνικών μέτρων πολιτικής άμυνας». Το τελευταίο δημιούργησε ευνοϊκές συνθήκες για την προστασία του πληθυσμού από όπλα μαζικής καταστροφής και την αύξηση της σταθερότητας του έργου της βιομηχανίας, της ενέργειας, των μεταφορών και των επικοινωνιών κατά τη διάρκεια του πολέμου, κυρίως σε πόλεις που ταξινομούνται ως ομάδες πολιτικής άμυνας και σε εθνικές οικονομικές εγκαταστάσεις ιδιαίτερης σημασίας που βρίσκονται έξω από αυτές τις πόλεις.

Γενικά, μπορεί να σημειωθεί ότι, παρά τις σημαντικές δυσκολίες, τα θέματα προστασίας του πληθυσμού από ΟΜΚ αυτά τα χρόνια έχουν λάβει πρακτική εφαρμογή σε πολλούς τομείς.

Σημαντική θέση στην ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας της χώρας κατέλαβε η προετοιμασία για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης στα κέντρα πυρηνικής καταστροφής.

Οι νέες προσεγγίσεις στην οργάνωση των επιχειρήσεων διάσωσης απαιτούσαν πολλαπλή αύξηση των δυνάμεων. Για τους σκοπούς αυτούς αυξήθηκε ο αριθμός των στρατιωτικών μονάδων πολιτικής άμυνας (χωρίς να αυξηθεί ο συνολικός αριθμός του προσωπικού). Τμήματα της πολιτικής άμυνας επρόκειτο να γίνουν ο πυρήνας όλων των δυνάμεων διάσωσης, αποτελούσαν τη βάση προσωπικού για την ανάπτυξη νέων μονάδων σε αεροπλάνα.

Ο αριθμός και ο αριθμός των μη στρατιωτικών σχηματισμών έχει αυξηθεί απότομα. Η δομή και το σύστημα εκπαίδευσής τους έχουν υποστεί σημαντικές αλλαγές.

Οι κυριότερες από αυτές ήταν οι εδαφικές ενοποιημένες ομάδες διάσωσης και οι ομάδες αντικειμένων πολιτικής άμυνας.

Σημαντικό γεγονός ήταν η δημοσίευση το 1965 του σχεδίου Χάρτη των Δυνάμεων Πολιτικής Άμυνας και των Οδηγιών για την οργάνωση και διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας.

Ξεχωριστή θέση κατείχε η προετοιμασία του πληθυσμού. Αυτό το σημαντικό έργο πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά από τις οργανώσεις DOSAAF, SOKK και το Κομμουνιστικό Κόμμα της ΕΣΣΔ. Από το 1960, στην εκπαίδευση του πληθυσμού, έχει γίνει μια μετάβαση από τις θεωρητικές σπουδές στην πρακτική εφαρμογή ορισμένων προτύπων. Εισήχθησαν οι κανόνες «Έτοιμος για αεράμυνα».

Ο πληθυσμός προετοιμάστηκε σύμφωνα με ένα νέο πρόγραμμα 19 ωρών, το οποίο περιλάμβανε θέματα όπως η κατασκευή από τους εκπαιδευόμενους του απλούστερου εξοπλισμού ατομικής προστασίας, η μελέτη των ευθυνών του πληθυσμού για εκκένωση, η παροχή αυτοβοήθειας και αλληλοβοήθειας σε οι εστίες καταστροφής, η εξοικείωση με τα μέτρα πολιτικής άμυνας που πραγματοποιούνται στον τόπο εργασίας και κατοικίας κ.λπ.

Σημαντική προϋπόθεση για την αύξηση της ετοιμότητας του πληθυσμού για άμυνα ήταν η νομοθετική εδραίωση της εκπαίδευσης νέων μαθητών για άμυνα κατά των όπλων μαζικής καταστροφής. Το άρθρο 17 του νόμου της Ένωσης Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών «Για καθολικό στρατιωτικό καθήκον», που εγκρίθηκε από το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ στις 12 Οκτωβρίου 1967, όριζε ότι η αρχική εκπαίδευση των νεαρών μαθητών, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης στην πολιτική άμυνα, πραγματοποιείται σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης, σε δευτεροβάθμια εξειδικευμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα και σε εκπαιδευτικά ιδρύματα του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Τα κανονιστικά έγγραφα εκείνων των ετών καθόρισαν ότι η εκπαίδευση του πληθυσμού της χώρας σε μεθόδους προστασίας από όπλα μαζικής καταστροφής είναι καθολική και υποχρεωτική. Το μάθημα «Πολιτική Άμυνα» εισήχθη για την ένατη τάξη των σχολείων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και για τις τεχνικές σχολές και τις επαγγελματικές σχολές. Οι μαθητές άρχισαν να λαμβάνουν πρώτες πληροφορίες για την πολιτική άμυνα σε στρατόπεδα πρωτοπόρων, στην πέμπτη, έκτη και έβδομη τάξη των σχολείων γενικής εκπαίδευσης.

Κατά τη διάρκεια αυτών των ετών δόθηκε μεγάλη προσοχή στην εκπαίδευση του προσωπικού της πολιτικής άμυνας. Τον Φεβρουάριο του 1965, οι υφιστάμενες σχολές πολιτικής άμυνας, οργανωτικά μέρος του DOSAAF, αναδιοργανώθηκαν σε μαθήματα πολιτικής άμυνας και περιήλθαν στη δικαιοδοσία των αρμόδιων φορέων πολιτικής άμυνας. Λαμβάνονται μέτρα για την ποιοτική στελέχωση μαθημάτων πολιτικής άμυνας με πλοιάρχους βιομηχανικής εκπαίδευσης από έφεδρους αξιωματικούς και ειδικούς της εθνικής οικονομίας, που διαθέτουν την απαραίτητη γενική, στρατιωτική και μεθοδολογική εκπαίδευση. Με βάση το εκπαιδευτικό τάγμα στο Noginsk, στην περιοχή της Μόσχας, δημιουργήθηκαν τα Κεντρικά Μαθήματα των Μονάδων Πολιτικής Άμυνας. Μέχρι το 1972 ασχολούνταν με την μετεκπαίδευση αξιωματικοίπολιτική άμυνα, εκπαίδευση κατώτερων εφέδρων αξιωματικών και λοχιών.

Προκειμένου να αναπληρωθούν τα στελέχη αξιωματικών των μηχανοποιημένων μονάδων πολιτικής άμυνας, τον Μάρτιο του 1967, άνοιξε η πρώτη Σχολή Πολιτικής Άμυνας της Μόσχας της ΕΣΣΔ στη χώρα, παρόμοια της οποίας δεν ήταν στην ΕΣΣΔ και στο εξωτερικό.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου σχηματισμού της πολιτικής άμυνας, οι στρατιώτες των μονάδων της και οι μαχητές των μη στρατιωτικών σχηματισμών έπρεπε συχνά να πολεμήσουν τις συνέπειες σεισμών και πλημμυρών, να σβήσουν πυρκαγιές, να σώσουν ανθρώπους και περιουσίες σε περίπτωση ατυχημάτων, καταστροφών και φυσικών καταστροφών .

Γενικά, για την περίοδο συγκρότησης της πολιτικής άμυνας (1961–1972) μπορούν να εξαχθούν τα ακόλουθα συμπεράσματα:

- Πρώτον, ήταν μια δύσκολη περίοδος, μια περίοδος αναζήτησης και κατανόησης νέων εργασιών μεγάλης κλίμακας. Για την επίλυσή τους, βρέθηκε ο σωστός τρόπος - να επιστήσουμε την προσοχή στα προβλήματα πολιτικής άμυνας ολόκληρου του κράτους.

- Δεύτερον, με τα χρόνια δημιουργήθηκε ένα αξιόπιστο θεμέλιο για το σύστημα πολιτικής άμυνας και καθορίστηκαν τρόποι περαιτέρω ανάπτυξής του. Η πολιτική άμυνα της ΕΣΣΔ άρχισε να αντιπροσωπεύει ένα αρκετά οργανωμένο και καλά λαδωμένο πανεθνικό σύστημα αμυντικών μέτρων.

Ανάπτυξη και βελτίωση της πολιτικής άμυνας της χώρας

(1972–1986)

Στις αρχές της δεκαετίας του 1970, η στρατιωτική-στρατηγική κατάσταση άλλαξε κάπως. Ο πιθανός εχθρός υιοθέτησε την «έννοια του πρώτου αφοπλιστικού χτυπήματος». Μαζί με στρατηγικό επιθετικές δυνάμειςΟι πύραυλοι μεσαίου βεληνεκούς (1.000–5.500 km) που είχαν αναπτυχθεί στη Δυτική Ευρώπη ήρθαν στο προσκήνιο ως μέσο πρώτου χτυπήματος. Ο σύντομος χρόνος πτήσης (10–12 λεπτά) τα έκανε ιδανικό μέσο ταχείας επίθεσης εναντίον επιλεγμένων στόχων. Υπήρχε πραγματική απειλή για ξαφνική πυρηνική επίθεση στο έδαφος της ΕΣΣΔ. Η πολιτική άμυνα έχει γίνει ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες στρατηγικής ισορροπίας.

Η τρέχουσα κατάσταση απαιτούσε αλλαγές στις δραστηριότητες της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ, πρώτα απ 'όλα, για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της προστασίας του πληθυσμού. Για να γίνει αυτό, ήταν απαραίτητο να αυξηθεί το ταμείο των προστατευτικών δομών και να δημιουργηθεί ένα αξιόπιστο σύστημα προειδοποίησης για ολόκληρο τον πληθυσμό της χώρας, να μειωθεί δραστικά ο χρόνος για τη μεταφορά της πολιτικής άμυνας από τον ειρηνικό στον στρατιωτικό νόμο, να πραγματοποιηθεί ένα σύνολο μέτρα (επιστημονικά, οργανωτικά, μηχανολογικά και τεχνικά) στον τομέα της αύξησης της σταθερότητας της εθνικής οικονομίας σε στρατιωτική περίοδο, ενισχύουν τη χρησιμότητα του συστήματος πολιτικής άμυνας σε καιρό ειρήνης.

Σημειωτέον ότι σε γενικές γραμμές η έννοια της πολιτικής άμυνας, που αναπτύχθηκε την προηγούμενη περίοδο, δεν άλλαξε. Προβλέφθηκε ένα πιο ευέλικτο σύνολο μέτρων σε πόλεις και εγκαταστάσεις που θα μπορούσαν να υποστούν εχθρικές επιθέσεις. Μπορούν συμβατικά να συνοψιστούν σε τρεις ομάδες που αποτελούν το περιεχόμενο των κύριων καθηκόντων της πολιτικής άμυνας και τη βάση για τις πρακτικές δραστηριότητες των φορέων πολιτικής άμυνας στο πεδίο.

Η πρώτη ομάδα περιελάμβανε μέτρα που αφορούσαν την άμεση προστασία του πληθυσμού από τα σύγχρονα εχθρικά όπλα. Αφορούσαν κυρίως την προετοιμασία και την εφαρμογή μεθόδων προστασίας του πληθυσμού - μηχανικής, αντιακτινοβολίας και αντιχημικής, βιοϊατρικής, πυρόσβεσης, διασποράς και εκκένωσης του πληθυσμού, καθώς και μηχανικών και οργανωτικών μέτρων με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του τις κύριες μεθόδους και μέσα προστασίας του πληθυσμού.

Η δεύτερη ομάδα αποτελούνταν από μέτρα που αποσκοπούσαν στην αύξηση της σταθερότητας της λειτουργίας της οικονομίας και στη μείωση των πιθανών ζημιών στην εθνική οικονομία όταν ο εχθρός χρησιμοποιεί πυρηνικά όπλα και άλλα μέσα καταστροφής. Προέβλεπαν: εξασφάλιση της διασποράς των παραγωγικών δυνάμεων στο έδαφος της χώρας. οργάνωση της μεταφοράς βιομηχανιών και αντικειμένων της εθνικής οικονομίας στον τρόπο λειτουργίας υπό συνθήκες πολέμου. αλληλεπικάλυψη της παραγωγής των σημαντικότερων τύπων προϊόντων· προστασία του προσωπικού παραγωγής, της τεχνικής τεκμηρίωσης και του μοναδικού εξοπλισμού, των πρώτων υλών και των τελικών προϊόντων· εξασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας των μεταφορών, των επικοινωνιών, της ενέργειας· επίλυση θεμάτων διαχείρισης κλάδων και αντικειμένων της εθνικής οικονομίας σε συνθήκες πολέμου. μεγιστοποίηση της αυτονομίας των οικονομικών περιοχών.

Η τρίτη ομάδα περιελάμβανε μέτρα για την προετοιμασία δυνάμεων και μέσων για την εξάλειψη των συνεπειών μιας εχθρικής επίθεσης και για την εκτέλεση ενός από τα πιο σημαντικά και ύψιστης προτεραιότητας καθήκοντα - την εκτέλεση εργασιών διάσωσης και επείγουσας έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης στα κέντρα καταστροφής, καθώς και όπως σε περιοχές φυσικών καταστροφών. Για τους σκοπούς αυτούς, λύθηκαν τα θέματα οργάνωσης αναγνώρισης βλαβών, αναζήτησης και παροχής ιατρικής βοήθειας στους τραυματίες και διάσωσής τους.

Η ζωή απαιτούσε, ταυτόχρονα, την εισαγωγή σημαντικών τροποποιήσεων στην οργάνωση και τη διαδικασία σχεδιασμού και υλοποίησης δραστηριοτήτων. Δεν είναι τυχαίο ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου εγκρίθηκαν ορισμένα κυβερνητικά διατάγματα και άλλα έγγραφα οδηγιών.

Ένα από τα κύρια έγγραφα ήταν οι νέοι Κανονισμοί για την Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ, που εγκρίθηκαν με το Διάταγμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ της 18ης Μαρτίου 1976.

Οι νέοι Κανονισμοί έλαβαν υπόψη τις θεμελιώδεις αποφάσεις για τα πιο κοινά ζητήματα πολιτικής άμυνας, τις αλλαγές που έχουν επέλθει στη δομή της κρατικής διοίκησης, καθώς και την εμπειρία οργάνωσης και εφαρμογής μέτρων πολιτικής άμυνας που έχει συσσωρευτεί πάνω από μιάμιση δεκαετία. . Το έγγραφο καθόρισε ότι η Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συστήματος πανεθνικών αμυντικών μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία του πληθυσμού από όπλα μαζικής καταστροφής και άλλα μέσα επίθεσης από τον εχθρό. Με βάση αυτόν τον ορισμό, όλα τα μέτρα πολιτικής άμυνας προβλεπόταν για πρώτη φορά να γίνουν σε συνεννόηση με άλλα μέτρα αμυντικού χαρακτήρα. Από άποψη σημασίας, η πολιτική άμυνα έφτασε σε ένα ποιοτικά νέο επίπεδο επίλυσης των προβλημάτων της.

Τα κυριότερα ήταν: προστασία του πληθυσμού της χώρας από όπλα μαζικής καταστροφής και άλλα μέσα επίθεσης του εχθρού. αύξηση της σταθερότητας της λειτουργίας αντικειμένων και τομέων της εθνικής οικονομίας· διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης και επείγουσας ανάκαμψης και παροχή βοήθειας στον πληγέντα πληθυσμό· δημιουργία, εκπαίδευση και συντήρηση δυνάμεων πολιτικής άμυνας σε συνεχή ετοιμότητα· δημιουργία και συντήρηση θέσεων διοίκησης, συστημάτων προειδοποίησης και επικοινωνίας· ειδοποίηση του πληθυσμού σχετικά με την απειλή εχθρικής επίθεσης, τον κίνδυνο μόλυνσης (ρύπανση) και καταστροφικές πλημμύρες. καθολική υποχρεωτική εκπαίδευση του πληθυσμού σε μεθόδους προστασίας από όπλα μαζικής καταστροφής και ενέργειες για την εξάλειψη των συνεπειών μιας εχθρικής επίθεσης.

Τα καθήκοντα της πολιτικής άμυνας περιλάμβαναν επίσης: προστασία ζώων και φυτών εκτροφής, τρόφιμα, πρώτες ύλες τροφίμων, ζωοτροφές, πηγές νερού και συστήματα ύδρευσης. δημιουργία και συντήρηση υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης και ελέγχου· εκκαθάριση των συνεπειών της ρύπανσης (μόλυνση). προετοιμασία και εφαρμογή μέτρων για μπλακ άουτ αντικειμένων της εθνικής οικονομίας και οικισμών.

Ο κανονισμός καθόρισε και πάλι ότι η πολιτική άμυνα οργανώθηκε σύμφωνα με την αρχή της εδαφικής παραγωγής σε όλη τη χώρα. Τα μέτρα πολιτικής άμυνας για την προετοιμασία για την προστασία του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας εκτελούνται εκ των προτέρων, σε καιρό ειρήνης, λαμβάνοντας υπόψη την ανάπτυξη των μέσων επίθεσης του εχθρού. Τονίστηκε ότι την ευθύνη για την οργάνωση και την ετοιμότητα για την εκτέλεση των καθηκόντων έχουν τα Συμβούλια Υπουργών της Ένωσης και των Αυτόνομων Δημοκρατιών, οι εκτελεστικές επιτροπές των Σοβιέτ των Εργαζομένων Λαϊκών Αντιπροσώπων, τα υπουργεία και τα τμήματα και οι επικεφαλής των εθνικών οικονομικών εγκαταστάσεων.

Το έγγραφο καθόριζε τον σκοπό και τη διαδικασία για τη δημιουργία υπηρεσιών και δυνάμεων πολιτικής άμυνας. Σε ειδική ενότητα σκιαγραφήθηκαν θέματα εκπαίδευσης της ηγεσίας σοβιετικών και οικονομικών φορέων, μη στρατιωτικών σχηματισμών και εκπαίδευσης του πληθυσμού στον τομέα της πολιτικής άμυνας.

Οι αρχές πολιτικής άμυνας ξεκίνησαν εργασίες για την εφαρμογή των κύριων διατάξεων αυτού του εγγράφου, τη βελτίωση των αρχών, των μέσων και των μεθόδων προστασίας του πληθυσμού. Η κατασκευή προστατευτικών δομών για τη στέγαση εργαζομένων και υπαλλήλων εγκαταστάσεων της εθνικής οικονομίας που βρίσκονται σε μεγάλες πόλεις, και ιδιαίτερα σημαντικών εγκαταστάσεων εκτός αυτών των πόλεων, έχει επιταχυνθεί. Για την προστασία του υπόλοιπου πληθυσμού, σχεδιάστηκε να χτιστούν ταχέως ανεγερμένα καταφύγια και καταφύγια κατά της ακτινοβολίας κατά την επαπειλούμενη περίοδο. Για τους σκοπούς αυτούς εντοπίστηκαν και ελήφθησαν υπόψη υπόγειοι και υπόγειοι χώροι και προβλέφθηκαν μέτρα για την προσαρμογή τους. Ως επί το πλείστον, η κατασκευή και η θέση σε λειτουργία των προστατευτικών κατασκευών ήταν το βασικό κριτήριο με το οποίο αξιολογήθηκε το έργο των φορέων πολιτικής άμυνας κατά την περίοδο αυτή.

Επιλύθηκαν ζητήματα προσαρμογής στις προστατευτικές δομές των μετρό. Για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος εγκρίθηκαν ορισμένα κυβερνητικά διατάγματα. Το 1979 εγκρίθηκε ένα δεκαετές πρόγραμμα για την προσαρμογή των μετρό σε προστατευτικές δομές.

Το 1976, η κυβέρνηση της χώρας αποφάσισε να αναθέσει στην Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ το καθήκον να αυξήσει τη σταθερότητα της λειτουργίας της εθνικής οικονομίας σε καιρό πολέμου. Σε αυτό το στάδιο της ανάπτυξης της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ, το πρόβλημα αυτό ορίστηκε ως ένα από τα πιο σημαντικά. Δραστηριότητες για την υλοποίησή του πραγματοποιήθηκαν στο παρελθόν. Ωστόσο, πραγματοποιήθηκαν, κατά κανόνα, σε επίπεδο αντικειμένων της εθνικής οικονομίας και σε μεμονωμένα θέματα, σε σχέση με τα οποία το πρόβλημα της αύξησης της βιωσιμότητας στην κλίμακα του κλάδου και, επιπλέον, στην κλίμακα της εθνικής οικονομία της χώρας δεν μπορούσε να λυθεί. Τώρα, για να υλοποιηθεί αυτό το έργο στην πράξη, έχουν δημιουργηθεί ειδικά διοικητικά όργανα στο σύστημα Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ, την Επιτροπή Κρατικού Σχεδιασμού της ΕΣΣΔ, υπουργεία και τμήματα, ενώσεις και αυτόνομες δημοκρατίες, εδάφη, περιφέρειες και πόλεις. Στο Γραφείο του Αρχηγού της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ - Τμήμα προετοιμασίας της εθνικής οικονομίας για πολιτική άμυνα.

Προκειμένου να οργανωθεί και να ελεγχθεί η εφαρμογή μέτρων για την αύξηση της βιωσιμότητας στις περιφέρειες (εδάφη), τις μεγάλες πόλεις και τις εγκαταστάσεις της εθνικής οικονομίας, δημιουργήθηκαν επιτροπές βιωσιμότητας, στις οποίες συμμετείχαν οι επικεφαλής ειδικοί των εγκαταστάσεων εθνικής οικονομίας και εκπρόσωποι φορέων χωροταξικού σχεδιασμού.

Δεδομένης της πολυπλοκότητας της επίλυσης του προβλήματος, προκειμένου να διεξαχθεί ολοκληρωμένη επιστημονική έρευνα στον τομέα αυτό, τον Μάρτιο του 1976, η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με τη δημιουργία ενός ερευνητικού ινστιτούτου για την πολιτική άμυνα.

Τον Μάρτιο του 1979, το ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ «Περί έγκρισης Γενικές Προϋποθέσειςνα αυξηθεί η σταθερότητα της λειτουργίας της εθνικής οικονομίας σε καιρό πολέμου. Περιέγραψαν τις κύριες κατευθύνσεις για την αύξηση της σταθερότητας της λειτουργίας της εθνικής οικονομίας της χώρας, τους κλαδικούς και εδαφικούς δεσμούς της: εξασφάλιση της προστασίας του πληθυσμού και των μέσων διαβίωσής του σε καιρό πολέμου. ορθολογική κατανομή των παραγωγικών δυνάμεων στο έδαφος της χώρας· προετοιμασία για εργασία σε συνθήκες πολέμου των κλάδων της εθνικής οικονομίας και βιομηχανίας · προετοιμασία για την εκτέλεση εργασιών για την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας σε συνθήκες πολέμου. προετοιμασία του συστήματος διαχείρισης της εθνικής οικονομίας για την επίλυση των προβλημάτων της εποχής του πολέμου.

ξεδιπλώθηκε πρακτική δουλειάγια την εφαρμογή αυτών των απαιτήσεων, που στις αρχές της δεκαετίας του '80 αναπτύχθηκε ευρέως.

Σημαντικός ρόλος στην οργάνωση και διεξαγωγή των δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας ανατέθηκε στις υπηρεσίες πολιτικής άμυνας. Δημιουργήθηκαν τέσσερις συνδικαλιστικές υπηρεσίες πολιτικής άμυνας: ιατρική, προστασία ζώων και φυτών, δημόσια τάξη και πυρόσβεση. Με βάση υπουργεία, τμήματα, τμήματα, τμήματα και οργανισμούς, αντικείμενα της εθνικής οικονομίας, δημιουργήθηκαν δημοκρατικές, περιφερειακές, περιφερειακές, πόλεις, περιφέρειες και εγκαταστάσεις πολιτικής άμυνας: επικοινωνίες και προειδοποιήσεις, μηχανική, ενέργεια, τεχνική, καταφύγια και καταφύγια , εμπόριο και τρόφιμα, μηχανοκίνητες μεταφορές, μπλακ άουτ και άλλα.

Παράλληλα, σημειώνουμε ότι οι κύριες δυνάμεις της πολιτικής άμυνας ήταν οι μη στρατιωτικοί σχηματισμοί και οι στρατιωτικές μονάδες πολιτικής άμυνας. Οι μη στρατιωτικοί σχηματισμοί στο σύστημα πολιτικής άμυνας δημιουργήθηκαν σύμφωνα με τις συστάσεις που αναπτύχθηκαν από το Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας του CCCP. Προορίζονταν κυρίως για χρήση σε καιρό πολέμου.

Ταυτόχρονα, στο πρώτο μισό της δεκαετίας του 1970, η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ αποφάσισε να χρησιμοποιήσει μέρος των μη στρατιωτικών σχηματισμών σε καιρό ειρήνης για να εκτελέσει εργασίες διάσωσης και να εξαλείψει τις συνέπειες ατυχημάτων, καταστροφών και φυσικών καταστροφών. Αυτοί οι σχηματισμοί έπρεπε να διατηρούνται σε υψηλή εγρήγορση. Η σαφής κατανόηση του πιθανού κινδύνου χημικών και ακτινοβολίας και το γεγονός ότι δεν θα περάσει και μπορεί να μας επηρεάσει έγινε το μοτίβο των οδηγιών του επικεφαλής της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ για τη δημιουργία στις δημοκρατίες, τα εδάφη και τις περιοχές ενοποιημένες κινητές μονάδες ειδικής προστασίας που έχουν σχεδιαστεί για να λειτουργούν σε εστίες καταστροφής σε περίπτωση ατυχημάτων σε ακτινοβολία και χημικά επικίνδυνα αντικείμενα και κατά τη μεταφορά του AHOV. Τα ίδια χρόνια, για την εκτέλεση εργασιών σε περίπτωση ατυχημάτων σε πυρηνικούς σταθμούς, δημιουργήθηκαν ενοποιημένες κινητές ομάδες πυρηνικών σταθμών.

Η βάση των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας αυτής της περιόδου ήταν χωριστά μηχανοποιημένα συντάγματα και μειωμένα τάγματα, τάγματα και χωριστές εταιρείεςειδικής προστασίας και ξεχωριστά αποσπάσματα ελικοπτέρων. Μέρη της πολιτικής άμυνας επικεντρώθηκαν κυρίως στην επίλυση καθηκόντων εν καιρώ πολέμου. Ταυτόχρονα, τόσο η μειωμένη δομή όσο και η δομή προσωπικού δεν επέτρεψαν την ενεργό χρήση τους σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης εν καιρώ ειρήνης.

Ιδιαίτερη σημασία στο σύστημα διαχείρισης της πολιτικής άμυνας ήταν η εκ των προτέρων ανάπτυξη επιχειρησιακών σχεδίων πολιτικής άμυνας με βάση την πρόβλεψη μιας πιθανής κατάστασης και λαμβάνοντας υπόψη όλες τις δυνατότητες επίλυσης αναδυόμενων προβλημάτων. Τα επιχειρησιακά σχέδια για την πολιτική άμυνα ήταν η βάση της διαχείρισης της πολιτικής άμυνας. Το επιχειρησιακό τμήμα του Αρχηγείου της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ ανέπτυξε συστάσεις για τον σχεδιασμό μέτρων πολιτικής άμυνας στους τομεακούς και εδαφικούς δεσμούς της εθνικής οικονομίας. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην ανάλυση της πιθανής κατάστασης, στην αξιολόγηση των δυνάμεων και των μέσων πολιτικής άμυνας, στην οργάνωση και διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας όταν μεταφερθεί από τον ειρηνικό στον στρατιωτικό νόμο και στα θέματα διασφάλισης της εφαρμογής της πολιτικής άμυνας. και διαχειριστικά μέτρα. Το 1980, για πρώτη φορά στην ιστορία της πολιτικής άμυνας, το Σχέδιο Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Άμυνας της ΕΣΣΔ.

Κατά τη διάρκεια αυτών των ετών, για πρώτη φορά, άρχισαν να διεξάγονται ασκήσεις πολιτικής άμυνας εντός των ορίων στρατιωτικών περιφερειών με τη συμμετοχή στρατιωτικών, εδαφικών και τομεακών κυβερνήσεων, στρατευμάτων και μη στρατιωτικών σχηματισμών πολιτικής άμυνας. Σε αυτούς, υπό την ηγεσία του επικεφαλής της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ ή των διοικητών των στρατιωτικών περιοχών, επιλύθηκε ένα σύνολο θεμάτων σχετικά με τη διαχείριση της εφαρμογής των μέτρων πολιτικής άμυνας όταν μεταφέρθηκε από μια ειρηνική σε μια στρατιωτική κατάσταση .

Η πιο σημαντική πτυχή της ανάπτυξης της πολιτικής άμυνας κατά την υπό εξέταση περίοδο ήταν η ανάπτυξη των κύριων κριτηρίων για την αξιολόγηση της κατάστασης της πολιτικής άμυνας, τα οποία περιλάμβαναν:

- την παρουσία προστατευτικών κατασκευών και την πρόοδο της κατασκευής τους.

- την παρουσία δυνάμεων πολιτικής άμυνας και την ικανότητά τους να εκτελούν καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί·

- οργάνωση και ποιότητα εκπαίδευσης του πληθυσμού στην πολιτική άμυνα.

– κατάσταση ετοιμότητας των συστημάτων ελέγχου, επικοινωνίας και προειδοποίησης·

- την κατάσταση σχεδιασμού μέτρων πολιτικής άμυνας.

Ταυτόχρονα, ήδη κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ζωή άρχισε να μετατρέπει την πολιτική άμυνα από καθαρά αμυντικά μέτρα στην επίλυση προβλημάτων εν καιρώ ειρήνης. Τεράστιες δασικές πυρκαγιές, φυσικές καταστροφές, μεγάλα ατυχήματα σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις και μεταφορές κατέστησαν αναγκαία την υιοθέτηση αποφάσεων σε κρατικό επίπεδο, οι οποίες προσδιορίζουν τα καθήκοντα της άμυνας σε καιρό ειρήνης. Η αρχή των εργασιών προς αυτή την κατεύθυνση χρονολογείται από το 1974, όταν η κυβέρνηση ενέκρινε ψήφισμα «Σχετικά με τη χρήση μη στρατιωτικών μονάδων πολιτικής άμυνας σε καιρό ειρήνης» και αναπτύχθηκε σε ψήφισμα του 1978 - «Σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της προστασίας των οικισμών , επιχειρήσεις και άλλα αντικείμενα και εκτάσεις από λασποροές, χιονοστιβάδες, κατολισθήσεις και κατολισθήσεις.

Ακόμη και μια απλή απαρίθμηση των όσων έγιναν σε αυτό το στάδιο (1972-1986) στον τομέα της πολιτικής άμυνας είναι πειστική απόδειξη του σπουδαίου έργου που έγινε για τη δημιουργία ενός συνεκτικού συστήματος πολιτικής άμυνας στη χώρα, την περαιτέρω ανάπτυξη και βελτίωσή του. .

Τα κύρια αποτελέσματα αυτής της εργασίας, τα οποία έχουν θεμελιώδη σημασία, σχετίζονται με την ανάπτυξη και τη συνεπή διαμόρφωση ενός συνεκτικού συστήματος απόψεων για την ολοκληρωμένη προστασία ολόκληρου του πληθυσμού της χώρας από τα όπλα μαζικής καταστροφής, τη δημιουργία μιας ιδέας για τη βελτίωση τη σταθερότητα της λειτουργίας της εθνικής οικονομίας της χώρας, τους κλαδικούς και εδαφικούς δεσμούς της σε καιρό πολέμου· αύξηση της ετοιμότητας της πολιτικής άμυνας για την επίλυση των ανατεθέντων καθηκόντων· τη βελτίωση της δομής των σχεδίων πολιτικής άμυνας, των δυνάμεών της, των προγραμμάτων εκπαίδευσης τους και της εκπαίδευσης του πληθυσμού της χώρας στην πολιτική άμυνα.

Ταυτόχρονα, στο πρώτο μισό της δεκαετίας του 1980, καθώς και σε ολόκληρη τη χώρα, άρχισαν να συσσωρεύονται αρνητικές διεργασίες στην πολιτική άμυνα. Ο προσανατολισμός προς την επίλυση προβλημάτων μόνο σε καιρό πολέμου οδήγησε στο γεγονός ότι πολλοί άνθρωποι είχαν μια ανάλαφρη στάση και, σε κάποιο βαθμό, δυσπιστία στα μέτρα πολιτικής άμυνας.

Για πρώτη φορά εκδηλώθηκαν με ιδιαίτερη αυστηρότητα κατά την εκκαθάριση των συνεπειών του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ. Η εμπειρία από αυτό το ατύχημα έδειξε ότι η ετοιμότητα του συστήματος πολιτικής άμυνας δεν μπορεί να διασφαλίσει την εκπλήρωση ξαφνικά προκύπτων καθηκόντων εν καιρώ ειρήνης.

Η δομή της πολιτικής άμυνας, η σύνθεση των δυνάμεων και των μέσων, το σύστημα εκπαίδευσης και εκπαίδευσης, επικεντρωμένο στην εκτέλεση μόνο στρατιωτικών καθηκόντων, δεν ανταποκρίνονταν πλέον στις σύγχρονες απαιτήσεις.

Αναδιάρθρωση της πολιτικής άμυνας

(1986–1992)

Αυτές οι τραγικές καταστροφές, που προκάλεσαν τεράστια ανθρώπινα θύματα και ζημιές ύψους δισεκατομμυρίων δολαρίων, ήταν που μας ανάγκασαν να ρίξουμε μια νέα ματιά στον σκοπό της πολιτικής άμυνας στις σύγχρονες συνθήκες.

Έγινε προφανές ότι η πολιτική άμυνα δεν μπορούσε να περιορίσει τις δραστηριότητές της στο πλαίσιο του πολέμου. Οι δυνατότητές του, οι δυνάμεις και οι πόροι του θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν πιο αποτελεσματικά σε ειρηνικές συνθήκες, ειδικά μετά από φυσικές καταστροφές.

Πρέπει να σημειωθεί ότι από τις αρχές της δεκαετίας του '80, η ηγεσία της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ άρχισε να ανησυχεί σοβαρά για την ασφάλεια των πυρηνικών σταθμών. Αυτό εντάθηκε ιδιαίτερα μετά το ατύχημα το 1979 στον πυρηνικό σταθμό «Three Mile Island» (Πενσυλβάνια, ΗΠΑ).

Έχουν ληφθεί ορισμένα πρακτικά μέτρα. Πραγματοποιήθηκαν προς δύο κατευθύνσεις.

Πρώτα. Αναπτύχθηκε ένα σύνολο μέτρων σε περίπτωση ατυχήματος σε πυρηνικούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας για την προστασία του προσωπικού και του πληθυσμού που ζει στις περιοχές όπου βρίσκονται. Για το σκοπό αυτό, αναπτύχθηκε και εφαρμόστηκε σε όλους τους πυρηνικούς σταθμούς «Πρότυπο Σχέδιο Προστασίας Προσωπικού και Πληθυσμού των ΠΝΣ σε Ζώνη 30 Χιλιόμετρων». Το σχέδιο περιελάμβανε τη διαδικασία ειδοποίησης, αναγνώρισης, στέγασης και εκκένωσης του πληθυσμού, προφύλαξη από ιώδιο, ιατρική περίθαλψη κ.λπ.

Ασκήσεις και έλεγχοι στους πυρηνικούς σταθμούς διενεργούνταν τακτικά κατά μήκος της γραμμής της πολιτικής άμυνας.

Υπήρχε ενεργή δουλειά στη δεύτερη κατεύθυνση. Έγιναν ενεργές προσπάθειες μέσω της κυβέρνησης της ΕΣΣΔ για περιορισμό του ρυθμού κατασκευής μεγάλων πυρηνικών σταθμών σε πυκνοκατοικημένες περιοχές.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η πολιτική άμυνα προετοιμαζόταν για πιθανές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε πυρηνικούς σταθμούς, αλλά παρόλα αυτά, η καταστροφή του Τσερνομπίλ την αιφνιδίασε.

Εκδηλώσεις στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ αρχική περίοδοδιαμορφώθηκε επιζήμια για τα συμφέροντα της προστασίας του πληθυσμού. Η διοίκηση του πυρηνικού σταθμού δεν εκτίμησε αμέσως το μέγεθος και τις πιθανές συνέπειες του ατυχήματος. Δεν εισήχθησαν σχέδια πολιτικής άμυνας σε περίπτωση ατυχήματος και δεν ενεργοποιήθηκε το σύστημα προειδοποίησης. Με καθυστέρηση έγινε ιωδιοπροφύλαξη και εκκένωση του πληθυσμού.

Στη συνέχεια, τα στρατεύματα πολιτικής άμυνας έκαναν εξαιρετική δουλειά για να εξαλείψουν τις συνέπειες του ατυχήματος. Απολυμάνθηκαν 32 εκατομμύρια m2 χώρων, 21 εκατομμύρια m2 εδαφών, αφαιρέθηκαν 4,6 εκατομμύρια m3 μολυσμένου εδάφους. Για τέσσερα χρόνια εργασίας, 340 χιλιάδες στρατιωτικό προσωπικό των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας πέρασαν το Τσερνόμπιλ.

Χωρίς να αφαιρεί όλα τα θετικά πράγματα που έκαναν οι αρχές και οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας κατά την εξάλειψη των συνεπειών του ατυχήματος, η τραγωδία του Τσερνομπίλ ανέδειξε ξεκάθαρα τις ελλείψεις που είχαν συσσωρευτεί στην οργάνωση και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας τα προηγούμενα χρόνια. την ανάπτυξή του.

Αποκαλύφθηκαν σοβαρές ελλείψεις στην ποιότητα της εκπαίδευσης της ηγεσίας της πολιτικής άμυνας, των οργάνων διαχείρισης, των διοικητών και του προσωπικού των μη στρατιωτικών σχηματισμών και της εκπαίδευσης του πληθυσμού.

Η εμπειρία της εξάλειψης των συνεπειών του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ απαιτούσε την υιοθέτηση μιας σειράς επειγόντων μέτρων για την περαιτέρω βελτίωση του συστήματος πολιτικής άμυνας της χώρας, την ανάπτυξή του όσον αφορά την άμεση επίλυση των καθηκόντων προστασίας και διάσωσης του πληθυσμού σε έκτακτη ανάγκη καταστάσεις που προκαλούνται από φυσικές καταστροφές, μεγάλα ατυχήματα και καταστροφές.

Τέτοια μέτρα ορίστηκαν στο Διάταγμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ της 30ης Ιουλίου 1987 «Περί μέτρων για ριζική αναδιάρθρωση του συστήματος πολιτικής άμυνας».

Ωστόσο, θα ήταν λάθος να συσχετίσουμε τη ριζική αναδιάρθρωση του συστήματος πολιτικής άμυνας μόνο με τα γεγονότα του Τσερνομπίλ. Ήταν μόνο μια ώθηση που επιτάχυνε τη διαδικασία της αναδιοργάνωσης.

Η ανάγκη αλλαγής προσεγγίσεων για την οργάνωση και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας οφειλόταν σε μια σειρά αντικειμενικών συνθηκών, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης του αριθμού και της κλίμακας καταστάσεων έκτακτης ανάγκης φυσικής και ανθρωπογενούς φύσης.

Το νόημα της ριζικής αναδιάρθρωσης της πολιτικής άμυνας ήταν το εξής.

Το κύριο σημείο ήταν η ανάθεση στην Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ των καθηκόντων προστασίας του πληθυσμού σε καιρό ειρήνης από τις συνέπειες ατυχημάτων, καταστροφών, φυσικών καταστροφών και η εκτέλεση διάσωσης και άλλων επειγουσών εργασιών κατά τη διάρκεια της εκκαθάρισής τους.

Η στροφή της πολιτικής άμυνας προς την επίλυση προβλημάτων εν καιρώ ειρήνης σήμαινε ένα νέο ποιοτικό στάδιο στην ύπαρξή της. Η επέκταση των λειτουργιών απαιτούσε επανεξέταση και πλήρωση με νέο περιεχόμενο μέτρων πολιτικής άμυνας, κατάλληλες προσεγγίσεις για την εφαρμογή τους, αναζήτηση βέλτιστων μορφών και μεθόδων εργασίας.

Υπάρχει μια αλλαγή στην κλίμακα των αξιών και η προτεραιότητα των ανθρωπιστικών και κοινωνικών στόχων αποκαλύπτεται όλο και πιο ξεκάθαρα.

Η κοινωνική πτυχή στις δραστηριότητες της πολιτικής άμυνας απαιτούσε βαθιά κατανόηση. Αν νωρίτερα μιλούσαν για αυτό μόνο ως έναν από τους σημαντικότερους στρατηγικούς παράγοντες της αμυντικής ικανότητας της χώρας, τότε στην αρχή της περεστρόικα άρχισαν να μιλούν για τον κοινωνικό προσανατολισμό των καθηκόντων της, την ανθρώπινη φύση τους.

Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι, ενώ εκτελεί ένα σύνολο μέτρων για την προστασία του πληθυσμού από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης και συμμετέχοντας στην εκκαθάρισή τους, η πολιτική άμυνα ταυτόχρονα προετοιμάζεται πρακτικά για δράση σε συνθήκες πολέμου.

Εκτός από αυτές τις στιγμές, το νέο έργο απαιτούσε την εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων μέτρων. Πρώτα απ 'όλα, αυτά που θα πρέπει να επικεντρωθούν στην αύξηση της ετοιμότητάς του σε καιρό ειρήνης.

Για το σκοπό αυτό, το ψήφισμα απαιτούσε την αναδιάρθρωση του έργου όλων των οργάνων πολιτικής άμυνας, αυξάνοντας την ευθύνη της ηγεσίας των Συμβουλίων των Υπουργών της Ένωσης και των Αυτόνομων Δημοκρατιών, των εκτελεστικών επιτροπών των Συμβουλίων των Λαϊκών Αντιπροσώπων σε όλα τα επίπεδα, των επικεφαλής υπουργείων, κρατικών επιτροπών, τμημάτων, επιχειρήσεων, φορέων και οργανισμών για την εκτέλεση καθηκόντων και αναθέσεων πολιτικής άμυνας, να αλλάξει ριζικά η προσέγγιση στα προβλήματα της πολιτικής άμυνας.

Όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, αποφασίστηκε η δημιουργία συλλογικών φορέων διαχείρισης σε περιφερειακό και δημοκρατικό επίπεδο - μόνιμες επιτροπές έκτακτης ανάγκης (PEC). Σύμφωνα με το διάταγμα, καθώς και τις συστάσεις του Αρχηγείου Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ, τέτοιες επιτροπές δημιουργήθηκαν στις αρχές του 1988 σε όλες σχεδόν τις δημοκρατίες, εδάφη, περιφέρειες και σε μεμονωμένες πόλεις και περιοχές όπου αυτό ήταν απαραίτητο.

Ο κύριος σκοπός της δημιουργίας τέτοιων επιτροπών είναι να καθοδηγήσει και να συντονίσει τις ενέργειες και τις προσπάθειες όλων των οργανισμών, κυβερνητικών φορέων και δυνάμεων για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης τόσο στο στάδιο της προετοιμασίας και του σχεδιασμού όσο και άμεσα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

Σύμφωνα με το ψήφισμα, δημιουργήθηκαν στη χώρα κινητές μονάδες ειδικής προστασίας σε περιφερειακό επίπεδο, καθώς και κινητοί σχηματισμοί και μονάδες πολιτικής άμυνας συνεχούς ετοιμότητας για επιχειρήσεις έκτακτης ανάγκης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Λήφθηκαν συγκεκριμένα μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του αρχηγείου πολιτικής άμυνας. Έτσι, ένα από τα πιο σημαντικά ήταν η απόφαση να εκπονηθούν δύο επιχειρησιακά σχέδια πολιτικής άμυνας στο αρχηγείο πολιτικής άμυνας: ένα σχέδιο πολιτικής άμυνας σε καιρό πολέμου και ένα ξεχωριστό σχέδιο πολιτικής άμυνας εν καιρώ ειρήνης σε περίπτωση πιθανών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται με την εμφάνιση φυσικών καταστροφών. μεγάλα ατυχήματα και καταστροφές. Το αρχηγείο της πολιτικής άμυνας των περιοχών (krais, ASSR), στο έδαφος των οποίων βρίσκονται πυρηνικές, χημικές και άλλες δυνητικά επικίνδυνες εγκαταστάσεις, πρέπει να έχει τέτοια οργανωτική και επιτελική δομή που να διασφαλίζει την αποτελεσματική εκπλήρωση των καθηκόντων και να εξουδετερώνει την ανάγκη αναδιάρθρωσής του σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

Στο σύμπλεγμα μέτρων για τη διασφάλιση της ακτινοασφάλειας του προσωπικού του NPP και του πληθυσμού που ζει στη ζώνη των 30 χιλιομέτρων, σημαντική θέση κατέλαβε η δημιουργία τοπικών συστημάτων προειδοποίησης, κύριος σκοπός των οποίων είναι η έγκαιρη προειδοποίηση του προσωπικού του NPP και του κοινό σχετικά με τον κίνδυνο ακτινοβολίας.

Το ψήφισμα απαιτούσε ριζική αλλαγή στο σύστημα και τον προσανατολισμό της ετοιμότητας της ηγεσίας, των οργάνων διοίκησης και ελέγχου και των δυνάμεων για πολιτική άμυνα και εκπαίδευση του πληθυσμού σε μεθόδους προστασίας και ενέργειες σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Σημαντική θέση στο σύστημα κατάρτισης και εκπαίδευσης κατέλαβαν οι ενέργειες των κυβερνητικών φορέων, των δυνάμεων και του πληθυσμού σε ακραίες συνθήκες που προκαλούνται από φυσικές καταστροφές, μεγάλα ατυχήματα και καταστροφές. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην εκπαίδευση ηγετών και στελεχών όλων των βαθμίδων και επιπέδων σε αυτά τα θέματα.

Συνολικά, έχουν γίνει πολλά για την επίτευξη αυτού του ψηφίσματος. Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατή η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου αποτελεσματικού πανελλαδικού συστήματος για την πρόληψη ατυχημάτων, καταστροφών και φυσικών καταστροφών και την εξάλειψη των συνεπειών τους. Αυτό έγινε απολύτως σαφές μετά τον σεισμό στο Σπιτάκ στην Αρμενία (1988).

Έγινε τεράστιο έργο για την εξάλειψη των συνεπειών αυτού του σεισμού: περισσότεροι από 35,5 χιλιάδες άνθρωποι απομακρύνθηκαν από τα ερείπια, περισσότερα από 300 χιλιάδες m3 θραυσμάτων κτιριακών κατασκευών αφαιρέθηκαν, 4 χιλιάδες βαγόνια ξεφορτώθηκαν, 396 κτίρια κατέρρευσαν, αποσυναρμολογήθηκαν και απομακρύνθηκαν .

Παράλληλα, αποκαλύφθηκαν και σοβαρές ελλείψεις και προβλήματα. Το μέγεθος της τραγωδίας, οι συνθήκες όπου χρειάστηκε να χρησιμοποιηθούν τεράστιοι κρατικοί πόροι σε σύντομο χρονικό διάστημα, να τεθούν σε εφαρμογή οι δυνάμεις και τα μέσα σχεδόν όλων των υπουργείων και υπηρεσιών της χώρας, να ληφθούν πολιτικές και πολιτειακές αποφάσεις, ξεπέρασαν κατά πολύ. το πλαίσιο ενός συγκεκριμένου τμήματος, ακόμη κι αν ήταν τόσο ισχυρό όσο Το Υπουργείο Άμυνας της ΕΣΣΔ απαίτησε την επίλυση τέτοιων ζητημάτων σε κρατικό επίπεδο.

Ο σεισμός έδειξε για άλλη μια φορά ότι το σύστημα προστασίας του πληθυσμού από τους σεισμούς, εκτός από το έργο διάσωσης, περιλαμβάνει μια ολόκληρη σειρά άλλων σημαντικών δραστηριοτήτων: ζωνοποίηση, αντισεισμική κατασκευή, οργάνωση μακροπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και βραχυπρόθεσμων πρόβλεψη, εκπαίδευση πληθυσμού και δυνάμεων κ.λπ.

Ως εκ τούτου, μετά το Spitak, έγινε σαφές ότι για να προετοιμαστούν εκ των προτέρων για τέτοιες πιθανές καταστάσεις μεγάλης κλίμακας, απαιτούνταν η δημιουργία ενός ειδικού κρατικού συστήματος.

Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, στο διάταγμα της κυβέρνησης της ΕΣΣΔ «Σχετικά με την πρόοδο των εργασιών για την εξάλειψη του σεισμού στην Αρμενία», ήδη στα τέλη του 1988, μια από τις κατευθύνσεις για τη βελτίωση του συστήματος προστασίας του πληθυσμού και της οργάνωσης του Η διαχείριση των ενεργειών όλων των δυνάμεων που εμπλέκονται στην εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης καθορίστηκε ως εξής: το Συμβούλιο των Υπουργών της ΕΣΣΔ να προετοιμάσει και να υποβάλει προτάσεις προς εξέταση στο Πολιτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ για το σχηματισμό ενός ενιαίου κρατικού συστήματος που παρέχει προκαταβολές προετοιμασία για ενέργειες σε ακραίες συνθήκες για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που προκαλούνται από φυσικές καταστροφές, μεγάλα ατυχήματα ή καταστροφές, σαφής συντονισμός και αλληλεπίδραση με τις αρμόδιες υπηρεσίες και εφαρμογή αποτελεσματικής τεχνικής πολιτικής για τη δημιουργία δυνάμεων και μέσων έκτακτης ανάγκης ανάκτησης και έρευνας και διάσωσης . Ταυτόχρονα, τέθηκε το ζήτημα του καθορισμού του ρόλου και των λειτουργιών της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ σε αυτό το σύστημα. Μια τέτοια διατύπωση του ερωτήματος σε καμία περίπτωση δεν υπονοούσε την υποκατάσταση ή την αντικατάσταση του συστήματος πολιτικής άμυνας της χώρας. νέο σύστημα. Αντίθετα, προβλέφθηκε να χρησιμοποιηθούν ευρύτερα οι δυνατότητες του συστήματος Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης, λαμβάνοντας υπόψη τα πρόσθετα καθήκοντα που του ανατέθηκαν από το ψήφισμα του Ιουλίου (1987) της Κεντρικής Επιτροπής το ΚΚΣΕ και το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ για την προστασία του πληθυσμού και την εκτέλεση σωστικών και άλλων επειγουσών εργασιών για την εξάλειψη των συνεπειών φυσικών καταστροφών, μεγάλων ατυχημάτων και καταστροφών.

Η Πολιτική Άμυνα ανατέθηκε με τα ακόλουθα καθήκοντα:

– προετοιμασία του πληθυσμού για ενέργειες σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εφαρμογή μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία του από τις συνέπειες φυσικών καταστροφών, μεγάλων ατυχημάτων και καταστροφών.

- μεθοδολογικές οδηγίες σχετικά με την κατάλληλη εκπαίδευση των δυνάμεων και των μέσων που περιλαμβάνονται στο κρατικό σύστημα πρόληψης και δράσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·

- σχεδιασμός της χρήσης δυνάμεων και μέσων που περιλαμβάνονται στο κρατικό σύστημα πρόληψης και δράσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, οργάνωση και διαχείριση έκτακτης ανάγκης διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες, οργάνωση υποστήριξης ζωής για τον πληθυσμό σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

– άσκηση ενιαίας πολιτικής στον τομέα της δημιουργίας τεχνικά μέσαγια τον εξοπλισμό των μονάδων διάσωσης έκτακτης ανάγκης·

- οργάνωση της μετακίνησης στρατιωτικών μονάδων που συμμετέχουν σε επιχειρήσεις διάσωσης σε καθορισμένες περιοχές.

Να σημειωθεί ότι το 1986-90 η μια καταστροφή μετά την άλλη σάρωσε τη χώρα. Η εμπειρία της εξάλειψης των συνεπειών αυτών των ατυχημάτων, καταστροφών και φυσικών καταστροφών έχει δείξει ότι απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχή επίλυση των προβλημάτων εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης είναι η προηγμένη δημιουργία ενός συστήματος ελέγχου στην περιοχή μιας μεγάλης καταστροφής. ατύχημα ή καταστροφή, δηλ. ακόμη και πριν από την άφιξη των κύριων δυνάμεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η αναγνώριση, η υποδοχή των αφιχθέντων μονάδων, οι μη στρατιωτικές μονάδες πολιτικής άμυνας, οι μονάδες διάσωσης και ανάκτησης έκτακτης ανάγκης, η λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων, ο έγκαιρος καθορισμός των καθηκόντων τους και η οργανωμένη έναρξη των επιχειρήσεων διάσωσης, και στη συνέχεια - μια σταθερή ενοποιημένη ηγεσία τους.

Αναγνωρίστηκε επίσης ως σκόπιμη η ευρύτερη συμμετοχή στην εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, εκτός από τις δυνάμεις πολιτικής άμυνας, τις οργανώσεις διάσωσης και έκτακτης ανάγκης. Η γενίκευση αυτής της εμπειρίας είχε κάποια επίδραση στη διαμόρφωση μιας νέας αντίληψης για την προστασία του πληθυσμού.

Η βάση της νέας αντίληψης της προστασίας του πληθυσμού, σύμφωνα με τις ιδέες εκείνης της περιόδου, θα έπρεπε να περιλαμβάνει τους ακόλουθους τομείς και δραστηριότητες:

- ανάπτυξη προληπτικών μέτρων που διασφαλίζουν την εκ των προτέρων προετοιμασία μεμονωμένων περιοχών, οικισμών, αντικειμένων για τη δημιουργία ασφαλών συνθηκών διαβίωσης για τον πληθυσμό και τη μείωση των πιθανών συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για αυτόν.

- σύνθετη χρήση διαφόρων μεθόδων και μεθόδων προστασίας.

– κατασκευή και ανακατασκευή δημοκρατικών συστημάτων κεντρικής και τοπικής προειδοποίησης και ενημέρωσης του πληθυσμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·

- δημιουργία συστήματος εκκένωσης του πληθυσμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης.

- τη μετάβαση από την πολιτική κατασκευής ειδικών προστατευτικών κατασκευών στην αποτελεσματική χρήση για την προστασία του υπόγειου χώρου και άλλων κατασκευών για εθνικούς οικονομικούς σκοπούς.

- μετάβαση στην ανάπτυξη και παραγωγή ενιαίου προστατευτικού εξοπλισμού για την εποχή του πολέμου και της ειρήνης, τη δημιουργία παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των ικανοτήτων κινητοποίησης για την παραγωγή τους·

φέρνοντας τον προστατευτικό εξοπλισμό πιο κοντά στον πληθυσμό.

Πιο συγκεκριμένα, νέες προσεγγίσεις για την προστασία του πληθυσμού εκφράστηκαν στις ακόλουθες διατάξεις.

Η προστασία του πληθυσμού επρόκειτο να πραγματοποιηθεί με την ειδοποίηση και ενημέρωση του πληθυσμού για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, την εκκένωση του πληθυσμού, τη διενέργεια μέτρων μηχανικής, πυρκαγιάς, ακτινοβολίας, χημικής, ιατρικής και βακτηριολογικής προστασίας, εκπαίδευση υπαλλήλων και διδασκαλία του πληθυσμού πώς να ενεργεί σε έκτακτη ανάγκη καταστάσεις.

Προτάθηκε η αλλαγή της σειράς κοινοποίησης. Οι σειρήνες υποτίθεται ότι σήμαιναν το σήμα «Προσοχή». Με αυτό το σήμα, οι κάτοικοι των αντίστοιχων περιοχών ανοίγουν τηλεοράσεις και ραδιόφωνα και λαμβάνουν φωνητικές πληροφορίες έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων πληροφοριών για τις ενέργειές τους.

Η φύση της εκκένωσης άλλαξε σε καιρό ειρήνης, σε αντίθεση με την εποχή του πολέμου. Άρχισε να έχει μια μεγάλη ποικιλία μορφών και μεθόδων, ανάλογα με τη φύση και την έκταση μιας συγκεκριμένης κατάστασης. Μπορεί να πραγματοποιηθεί εκ των προτέρων με την απειλή ατυχημάτων, καταστροφών και φυσικών καταστροφών, επειγόντως σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και μετά από αυτές. Η εκκένωση, όπως δείχνει η εμπειρία, μπορεί, ειδικότερα, να έχει τον χαρακτήρα μαζικής επανεγκατάστασης τη στιγμή του κινδύνου, βραχυπρόθεσμης απόσυρσης, μετεγκατάστασης από την περιοχή της καταστροφής σε νέο μόνιμο τόπο διαμονής.

Το συσσωρευμένο κεφάλαιο των προστατευτικών δομών θα πρέπει να χρησιμοποιείται σε καθημερινές καταστάσεις για εθνικούς οικονομικούς σκοπούς (για σημεία ελέγχου, αποθήκες, βιομηχανικούς χώρους, κοινωνικά και πολιτιστικά ιδρύματα, τάξεις κ.λπ.)

Προτάθηκε να αλλάξει η αρχή της δημιουργίας προστατευτικών δομών. Αντί να χτίζονται προστατευτικές κατασκευές προσαρμοσμένες σε εθνικούς οικονομικούς σκοπούς, είναι απαραίτητο να κατασκευαστούν δομές του υπόγειου χώρου των πόλεων προσαρμοσμένες σε προστατευτικές δομές. Προτάθηκε η επανέναρξη της πρακτικής κατασκευής κτιρίων κατοικιών σε πόλεις με υπόγεια που μπορούν να προσαρμοστούν σε προστατευτικές κατασκευές, καθώς και να χρησιμεύσουν ως ατομικοί βοηθητικοί χώροι.

Η ακτινοπροστασία και η χημική προστασία του πληθυσμού επρόκειτο να πραγματοποιηθεί με την παροχή στις αντίστοιχες κατηγορίες του πληθυσμού εξοπλισμού ατομικής προστασίας, την έγκαιρη χρήση τους και την εισαγωγή καθεστώτων ακτινοπροστασίας. Σε αντίθεση με τον καιρό του πολέμου, για τον οποίο αυτά τα κεφάλαια φυλάσσονται στις αποθήκες του όχλου απόθεμα των σοβιετικών οργάνων, σε καιρό ειρήνης πρέπει να έρθουν όσο το δυνατόν πιο κοντά στον πληθυσμό.

Σε ακτινοβολία και χημικά επικίνδυνα αντικείμενα και αντικείμενα που βρίσκονται σε περιοχές πιθανής μόλυνσης, ο προστατευτικός εξοπλισμός πρέπει να βρίσκεται απευθείας στους χώρους εργασίας του προσωπικού.

Σε κατοικημένες περιοχές που εμπίπτουν σε ζώνες πιθανής μόλυνσης, θα πρέπει να αποθηκεύεται προστατευτικός εξοπλισμός στα διαμερίσματα του πληθυσμού. Για το σκοπό αυτό, τα κεφάλαια αυτά θα πρέπει είτε να πωληθούν στον πληθυσμό είτε να παρασχεθούν με αυτά σε βάρος κοντινών δυνητικά επικίνδυνων εγκαταστάσεων ή του προϋπολογισμού των τοπικών αρχών.

Η ιατρική και αντιβακτηριακή προστασία του πληθυσμού θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω της εκ των προτέρων συσσώρευσης ατομικού προστατευτικού εξοπλισμού, της δημιουργίας κατάλληλων αποθεμάτων φαρμάκων, βακτηριακών σκευασμάτων και της χρήσης τους προκειμένου να μειωθεί ή να αποτραπεί ο αντίκτυπος των επιβλαβών παραγόντων στους ανθρώπους.

Προτάθηκε να επιτραπεί η έκδοση ιατρικού εξοπλισμού ατομικής προστασίας (ατομικά κιτ πρώτων βοηθειών AI-2, πακέτα ιατρικού επιδέσμου, ατομικά πακέτα αντιχημικών) στον πληθυσμό σε περίπτωση απειλής και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης, καθώς και η διανομή ατομικές αντιχημικές συσκευασίες (μεταφορά στην τρέχουσα προμήθεια) και οργάνωση της αποθήκευσής τους σε αποθήκες αντικειμένων της εθνικής οικονομίας, λύνοντας το πρόβλημα της προσέγγισης του προστατευτικού εξοπλισμού στον πληθυσμό.

Για να μειωθεί ο χρόνος για την έκδοση σταθερών ιωδιακών σκευασμάτων, επιτρέψτε την πώλησή τους στον πληθυσμό που ζει σε ζώνη 30 χιλιομέτρων γύρω από τον πυρηνικό σταθμό, οργανώνοντας εκπαίδευση του πληθυσμού σχετικά με τους κανόνες αποθήκευσης, ανανέωσης και λήψης αυτών των φαρμάκων.

Αυτή την περίοδο έγινε πολλή δουλειά για τη δημιουργία κινητών ειδικών δυνάμεων πολιτικής άμυνας. Πολλές κινητές ταξιαρχίες πολιτικής άμυνας αναπτύχθηκαν στις πιο επικίνδυνες περιοχές.

Ιδιαίτερη σημασία στη συγκρότηση των μονάδων διάσωσης της ΕΣΣΔ είχε το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ της 30ης Νοεμβρίου 1990 «Ζητήματα του Συνδέσμου Μονάδων Διάσωσης της ΕΣΣΔ». Το ψήφισμα προέβλεπε τη συμπερίληψη μονάδων των μονάδων διάσωσης έκτακτης ανάγκης της ΕΣΣΔ στο σύστημα δυνάμεων που εμπλέκονται στην εξάλειψη των συνεπειών φυσικών καταστροφών, ατυχημάτων και καταστροφών.

Τα μέτρα που ελήφθησαν για τη δημιουργία και την εκπαίδευση δυνάμεων κατέστησαν δυνατή τη σημαντική αύξηση της πραγματικής ετοιμότητας της πολιτικής άμυνας για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης.

Ταυτόχρονα, η κατάρρευση της ΕΣΣΔ το 1991 επιβράδυνε την ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας στη Ρωσία για αρκετά χρόνια, επιπλέον, η μακροχρόνια κρίση που ξέσπασε στη χώρα επιδείνωσε την κατάστασή της.

Στις 14 Νοεμβρίου 1991, έλαβε χώρα η απόφαση του Κρατικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ για τη μεταφορά των στρατιωτικών οργάνων διοίκησης και ελέγχου και των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας στη δικαιοδοσία κυρίαρχων δημοκρατιών.

Αυτό τελείωσε την ιστορία της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ, η Πολιτική Άμυνα της Ρωσικής Ομοσπονδίας έγινε ο διάδοχός της.

Συμπερασματικά, μπορούν να ειπωθούν τα ακόλουθα για την Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ.

Αναμφίβολα, ήταν ένα από τα καλύτερα τέτοια συστήματα στον κόσμο. Αυτό αναγνωρίστηκε από πρώην πιθανούς αντιπάλους. Δεν είναι τυχαίο ότι κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τη μείωση των στρατηγικών δυνάμεων τοποθετήθηκαν στην κλίμακα των επιχειρημάτων και οι δυνατότητες πολιτικής άμυνας.

Χάρη στην ενεργό δουλειά δημιουργήθηκε ένα αρκετά ισχυρό, με τη δική του αυστηρή οργανωτική δομή, κρατικό, πανελλαδικό σύστημα. Το σύμπλεγμα των αμυντικών μέτρων εφαρμόστηκε συστηματικά σε κάθε πόλη, συνοικία, επιχείρηση, ίδρυμα, συλλογικό αγρόκτημα και κρατικό αγρόκτημα. Επιπλέον, διακυβεύτηκε η ενεργός συμμετοχή στις δραστηριότητες πολιτικής άμυνας της πλειοψηφίας του πληθυσμού της χώρας. Ο πανεθνικός χαρακτήρας της πολιτικής άμυνας είναι το κύριο πλεονέκτημα και διαφορά της από παρόμοια συστήματα ξένων κρατών.

Με τα χρόνια της ύπαρξης της πολιτικής άμυνας της ΕΣΣΔ, κατέστη δυνατή η προετοιμασία και η ενίσχυση μιας σταθερής υλικοτεχνικής βάσης. Έγινε το θεμέλιο για τη δημιουργία ενός κεντρικού συστήματος προειδοποίησης, ενός ταμείου καταφυγίων και καταφυγίων, εξοπλισμού ατομικής προστασίας, αποθεμάτων τεχνικού εξοπλισμού και συσκευών για τον εξοπλισμό μη στρατιωτικών σχηματισμών, σχηματισμών και μονάδων πολιτικής άμυνας.

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το σύστημα πολιτικής άμυνας κάθε χώρας βασίζεται σε συγκεκριμένες κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες. Ως εκ τούτου, που υπάρχουν μέσα στο άκαμπτο συγκεντρωτικό κράτος, Η πολιτική άμυνα της ΕΣΣΔ είχε και τα αρνητικά χαρακτηριστικά του διοικητικού-διοικητικού συστήματος.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, η ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας περιοριζόταν από τον προσανατολισμό της κυρίως μόνο σε καθήκοντα εν καιρώ πολέμου.

Ήταν απαραίτητο να εξαλειφθούν οι υπάρχουσες ελλείψεις, να βελτιωθεί και να αναπτυχθεί η πολιτική άμυνα ήδη σε ένα νέο στάδιο.

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΜΥΝΑ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

(1992–2011)

Διατήρηση του δυναμικού πολιτικής άμυνας (1992–1995)

Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ, η εκκαθάριση του συστήματος πολιτικής άμυνας της ΕΣΣΔ συνέπεσε με τη δημιουργία στη Ρωσία του κρατικού συστήματος προειδοποίησης και δράσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης φυσικής και ανθρωπογενούς φύσης.

Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, περισσότερα μαθήματα Η καταστροφή του ΤσερνομπίλΤο 1986 στην Ουκρανία οδήγησε στην κατανόηση της ανάγκης αντιμετώπισης των ζητημάτων πρόληψης και εξάλειψης των φυσικών και ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε κρατικό επίπεδο, στη δημιουργία ενός κρατικού συστήματος για την αντιμετώπισή τους. Η τραγωδία του σεισμού στο Σπιτάκ το 1988 στην Αρμενία κατέστησε αναγκαία την επιτάχυνση της λήψης απόφασης για ένα τέτοιο σύστημα.

Από αυτή την άποψη, στις 27 Δεκεμβρίου 1990, «προκειμένου να βελτιωθεί ριζικά το έργο για την προστασία του πληθυσμού και των εθνικών οικονομικών εγκαταστάσεων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης εν καιρώ ειρήνης και πολέμου, να δοθεί σε αυτό το έργο εθνική σημασία, να το ανέβει στο επίπεδο της κρατικής πολιτικής. », το Συμβούλιο Υπουργών της RSFSR ενέκρινε ψήφισμα «Σχετικά με το σχηματισμό του ρωσικού σώματος διάσωσης» ως Κρατική Επιτροπή της RSFSR, η οποία σύντομα (30 Ιουλίου 1991) μετατράπηκε σε Κρατική Επιτροπή της RSFSR για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. (GKChS RSFSR).

Και τρεις μήνες αργότερα, σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της RSFSR της 19ης Νοεμβρίου 1991, δημιουργήθηκε η Κρατική Επιτροπή Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών υπό τον Πρόεδρο της RSFSR (GKChS RSFSR). με βάση την Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR και το Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας της RSFSR. Αυτή ήταν η αρχή της δημιουργίας στη Ρωσία ενός σύγχρονου ενοποιημένου συστήματος για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, καθώς και από τους κινδύνους που προκύπτουν από τη διεξαγωγή εχθροπραξιών ή ως αποτέλεσμα αυτών των ενεργειών.

Μετά από αυτό το Διάταγμα του Προέδρου της RSFSR της 18ης Δεκεμβρίου 1991, καθορίστηκαν τα καθήκοντα της Κρατικής Επιτροπής Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR, καθορίστηκε η διαδικασία υποδοχής των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας που σταθμεύουν στο έδαφος της RSFSR από το Υπουργείο Άμυνας της ΕΣΣΔ . Μια σημαντική απόφαση που περιέχεται στο διάταγμα ήταν η δημιουργία του Αρχηγείου των Στρατευμάτων Πολιτικής Άμυνας ως μέρος της Κρατικής Επιτροπής Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR και 9 περιφερειακών κέντρων πολιτικής άμυνας, έκτακτης ανάγκης και διαχείρισης καταστροφών (Κεντρική - Μόσχα, Βορειοδυτικά - Αγία Πετρούπολη, Βόρειος Καυκάσιος - Ροστόφ-ον-Ντον, Privolzhsky - Samara, Ural - Ekaterinburg, Δυτική Σιβηρία - Novosibirsk, Transbaikal - Chita, Ανατολική Σιβηρία - Krasnoyarsk και Άπω Ανατολή - Khabarovsk).

Οι εργασίες για την αποδοχή από το Υπουργείο Άμυνας της ΕΣΣΔ διοικητικών οργάνων, σχηματισμών, στρατιωτικών μονάδων και υποδιαιρέσεων, ιδρυμάτων και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ στην υπάρχουσα οργανωτική και στελέχωση και πληρότητα πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του χειμώνα- άνοιξη του 1992.

Στρατιωτικά στρατόπεδα, κτίρια και κατασκευές, εξοπλισμός και όπλα, εκπαιδευτική και υλική βάση και άλλη περιουσία μεταβιβάστηκαν και έγιναν δεκτά πλήρως και δωρεάν.

Ας σημειωθεί ότι οι σχηματισμοί, οι στρατιωτικές μονάδες και οι υποδιαιρέσεις των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας που έγιναν δεκτοί από το Υπουργείο Άμυνας της ΕΣΣΔ ήταν ανεπαρκώς στελεχωμένες με στρατεύσιμους. Ο εξοπλισμός και τα όπλα τους είναι ηθικά και σωματικά απαρχαιωμένα. Δεν υπήρχαν μέσα μηχανοποίησης μικρής κλίμακας. Οι αποσβέσεις των παγίων έφτασαν το 70-80%. Ως αποτέλεσμα, τα στρατεύματα πολιτικής άμυνας ήταν ικανά να λύσουν μόνο περιορισμένα καθήκοντα.

Από αυτή την άποψη, ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα που έπρεπε να επιλύσει άμεσα η Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR στις συνθήκες της οικονομικής κρίσης που έπληξε τη χώρα ήταν, πρώτα απ 'όλα, η διατήρηση του υπάρχοντος δυναμικού των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας. , και την πολιτική άμυνα της χώρας συνολικά, την αναδιοργάνωσή της υπό το πρίσμα των μεταρρυθμίσεων. Πρέπει να σημειωθεί ότι ακόμη και πριν ανατεθεί το έργο της πολιτικής άμυνας στην Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR, ελήφθησαν μέτρα για τη διατήρηση της υπάρχουσας υλικής βάσης πολιτικής άμυνας. Με εντολή του Προέδρου της RSFSR της 17ης Οκτωβρίου 1991, απαγορεύτηκε η μεταφορά εγκαταστάσεων κινητοποίησης και πολιτικής άμυνας, εφεδρικών θέσεων διοίκησης σε ιδιωτική ιδιοκτησία και μίσθωση. Αργότερα, με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της χώρας της 23ης Απριλίου 1994 υπ' αριθμ. 359, εγκρίθηκε ειδικός «Κανονισμός για τη διαδικασία χρήσης εγκαταστάσεων και περιουσίας πολιτικής άμυνας από ιδιωτικοποιημένες επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς».

Σε σύντομο χρονικό διάστημα, η Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR κατάφερε να σχηματίσει ένα ανεξάρτητο σύστημα υλικής και τεχνικής και υλικοτεχνικής υποστήριξης για τα στρατεύματα πολιτικής άμυνας, να δημιουργήσει ένα σύστημα κατασκευής κεφαλαίου για τη διευθέτηση στρατιωτικών μονάδων και ιδρυμάτων πολιτικής άμυνας , που κατέστησε δυνατή τη λήψη μέτρων για τη βελτίωση της παροχής όπλων και τεχνικών μέσων σχηματισμών και στρατιωτικών μονάδων, τη διευθέτησή τους .

Στις 18 Απριλίου 1992, η κυβέρνηση της RSFSR αποφάσισε να δημιουργήσει το ρωσικό σύστημα προειδοποίησης και δράσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, το οποίο το 1995, μετά την υιοθέτηση του ομοσπονδιακού νόμου «Για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από τη φυσική και ανθρώπινη έκανε έκτακτες ανάγκες» μετατράπηκε σε «ενιαίο κρατικό σύστημα προειδοποίησης και εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα στρατεύματα πολιτικής άμυνας συμπεριλήφθηκαν στις δυνάμεις αυτού του συστήματος με στόχο την πρόληψη και την εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης.

Έχουν ληφθεί μέτρα βελτίωσης επιστημονική βάσηκαι τη δημιουργία του δικού της συστήματος της Κρατικής Επιτροπής Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR για την εκπαίδευση ειδικών με τριτοβάθμια εκπαίδευση στον τομέα της προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, καθώς και από τους κινδύνους που προκύπτουν από τη συμπεριφορά εχθροπραξιών ή ως αποτέλεσμα αυτών των ενεργειών.

Με το διάταγμα της κυβέρνησης της RSFSR της 9ης Δεκεμβρίου 1992, το Παν-ενωσιακό Ερευνητικό Ινστιτούτο Πολιτικής Άμυνας (VNII GO) μετατράπηκε σε Πανρωσικό Ινστιτούτο Ερευνών Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης (VNII GOChS), ενώ το ινστιτούτο προσδιορίστηκε ως ο κορυφαίος οργανισμός στη χώρα για την επιστημονική υποστήριξη εργασιών στον τομέα της πολιτικής άμυνας και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα Ανώτερα Κεντρικά Μαθήματα Πολιτικής Άμυνας της ΕΣΣΔ και τα Μαθήματα Πολιτικής Άμυνας της RSFSR συγχωνεύτηκαν και μετατράπηκαν σε Ακαδημία Πολιτικής Άμυνας (AGZ).

Το επόμενο έτος, το 1993, έγινε ένα σημαντικό βήμα προς την αναζωογόνηση των δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας και την αποκατάσταση της μαχητικής του ετοιμότητας.

Για το σκοπό αυτό, την 1η Μαρτίου 1993, το Συμβούλιο Υπουργών - η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε σημαντικά ψηφίσματα για θέματα που σχετίζονται άμεσα με την πολιτική άμυνα: «Σχετικά με τη στελέχωση των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», «Σχετικά με την διαδικασία για τη χρήση υφιστάμενων ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών για προειδοποίηση και ενημέρωση του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης εν καιρώ ειρήνης και πολέμου» και «Σχετικά με τη δημιουργία τοπικών συστημάτων προειδοποίησης σε περιοχές όπου βρίσκονται δυνητικά επικίνδυνα αντικείμενα».

Στις 8 Μαΐου 1993, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέγραψε το διάταγμα "για την πολιτική άμυνα", στο οποίο η συνολική ηγεσία της πολιτικής άμυνας στη Ρωσική Ομοσπονδία ανατέθηκε στον Πρόεδρο του Υπουργικού Συμβουλίου - την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας , ο οποίος έγινε επικεφαλής της Πολιτικής Άμυνας της χώρας. Ο Πρόεδρος της Κρατικής Επιτροπής για τις Καταστάσεις Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας διορίστηκε ως πρώτος αναπληρωτής του.

Η ηγεσία της πολιτικής άμυνας στις συνιστώσες οντότητες της ομοσπονδίας, των περιφερειών και των πόλεων, σε ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, ιδρύματα, οργανισμούς και επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως ιδιοκτησίας, ανατέθηκε στους αρμόδιους επικεφαλής εκτελεστικών οργάνων, επικεφαλής ιδρυμάτων, οργανισμών και επιχειρήσεων, που είναι αυτεπάγγελτα οι αντίστοιχοι αρχηγοί πολιτικής άμυνας, δηλ. Αποκαταστάθηκε ο θεσμός των αρχηγών πολιτικής άμυνας. Τους δόθηκε επίσης προσωπική ευθύνη για την οργάνωση και εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας, τη δημιουργία και τη διατήρηση των συσσωρευμένων μέσων προστασίας και περιουσίας πολιτικής άμυνας στα εδάφη και τα αντικείμενα της δικαιοδοσίας τους.

Το διάταγμα επιβεβαίωσε τη διαδοχή του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΣΣΔ σε αυτόν τον τομέα, καθόρισε την ανάγκη ύπαρξης ειδικών μονάδων για εργασία στην πολιτική άμυνα και έδωσε το δικαίωμα στρατολόγησης στρατευμάτων πολιτικής άμυνας με στρατιωτικό προσωπικό σε εθελοντική βάση - βάσει σύμβασης, η οποία προέβλεπε είναι δυνατόν να αυξηθεί η στελέχωση των στρατευμάτων.

Με το ίδιο διάταγμα, τα μαθήματα πολιτικής άμυνας σε επίπεδο δημοκρατιών, εδαφών και περιοχών μετατράπηκαν στα αντίστοιχα εκπαιδευτικά και μεθοδολογικά κέντρα, τα αρχηγεία πολιτικής άμυνας έλαβαν νέα ονομασία - αρχηγείο πολιτικής άμυνας και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (αρχηγείο GOChS). Καθορίστηκε η διαδικασία για την ανάπτυξη σχεδίων πολιτικής άμυνας.

Η Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας προετοιμάστηκε και εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσίας στις 5 Αυγούστου 1993 νέο σχέδιοπολιτική άμυνα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σημειώνεται ότι με τη μετονομασία του αρχηγείου, τονίστηκε ότι τα προβλήματα προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, η πρόληψη και εξάλειψή τους, μαζί με τα προβλήματα πολιτικής άμυνας, γίνονται κύρια καθήκοντα αυτών των αρχηγείων.

Κατά την ανάπτυξη αυτών των πράξεων, συντάχθηκαν και υπογράφηκαν ορισμένα έγγραφα, τα οποία καθορίζουν τη διαδικασία για την ετοιμότητα της πολιτικής άμυνας. Η ενημέρωση αυτών των εγγράφων, που εγκρίθηκαν στην πρώην ΕΣΣΔ, οφειλόταν στην απόκτηση του κράτους από τη Ρωσική Ομοσπονδία, στην αλλαγή της ευθύνης για την ηγεσία της πολιτικής άμυνας, στην ανάγκη βελτίωσης και αναδιοργάνωσης της πολιτικής άμυνας υπό το πρίσμα των μεταρρυθμίσεων πραγματοποιούνται στη χώρα.

Τα μέτρα που ελήφθησαν κατάφεραν να εξαλείψουν μια ορισμένη στασιμότητα στις δραστηριότητες της πολιτικής άμυνας της χώρας. Ταυτόχρονα, οι λειτουργίες για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών της Ρωσίας κατανεμήθηκαν μεταξύ του RSChS και της πολιτικής άμυνας. Το πρώτο λύνει αυτά τα προβλήματα σε καιρό ειρήνης. Το δεύτερο είναι σε καιρό πολέμου. Σε καιρό ειρήνης, οι δυνάμεις και τα μέσα πολιτικής άμυνας εμπλέκονται στην εξάλειψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Να σημειωθεί ότι το 1994 ξεκίνησε με μια σημαντική μεταμόρφωση. Εκδόθηκε το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Ιανουαρίου 1994 «Σχετικά με τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων», με το οποίο η Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας μετατράπηκε σε Υπουργείο Πολιτικής Άμυνας, Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και Αρωγής σε Καταστροφές (EMERCOM Ρωσίας).

Λίγο αργότερα, στις 15 Απριλίου 1994, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε ένα σημαντικό ψήφισμα για την πολιτική άμυνα "Σχετικά με τα μέτρα για τη συσσώρευση και τη χρήση περιουσίας πολιτικής άμυνας", το οποίο καθόρισε τους κανόνες και τη διαδικασία για τη συσσώρευση περιουσίας πολιτικής άμυνας στο το αποθεματικό κινητοποίησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που μεταφέρεται για αποθήκευση στα εκτελεστικά όργανα, τις αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και τη διαδικασία συσσώρευσης αυτής της περιουσίας στο απόθεμα επιχειρήσεων, οργανισμών και ιδρυμάτων (ανεξαρτήτως της μορφής ιδιοκτησία); τη διαδικασία και τους όρους αποθήκευσης της περιουσίας, τη χρήση της σε καιρό ειρήνης για την προστασία του πληθυσμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Τα γεγονότα του 1994 και του 1995 έδειξαν ότι ως αποτέλεσμα των μέτρων που ελήφθησαν, αποκαταστάθηκε το δυναμικό των δυνάμεων πολιτικής άμυνας, η ασφάλειά τους κατέστησε δυνατή την επιτυχή επίλυση των καθηκόντων που τους είχαν ανατεθεί. Το 1994-1995, σχηματισμοί και στρατιωτικές μονάδες των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας συμμετείχαν περισσότερες από 100 φορές ετησίως σε εργασίες σχετικά με την εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Ως αποτέλεσμα, παρασχέθηκε βοήθεια σε χιλιάδες θύματα, πραγματοποιήθηκαν μεγάλοι όγκοι εργασιών αποξήλωσης, εκχιονισμού, στρώσης τροχιών, χωματουργικών, απολυμάνσεων, πυροτεχνικών και άλλων εργασιών.

Έτσι, για παράδειγμα, ως αποτέλεσμα των επιχειρήσεων διάσωσης που πραγματοποιήθηκαν στο Neftegorsk (Σαχαλίνη), που καταστράφηκε από σεισμό, στον οποίο συμμετείχαν ενεργά στρατεύματα πολιτικής άμυνας, 2.247 άτομα απομακρύνθηκαν από τα ερείπια, συμπεριλαμβανομένων. 308 παιδιά, 406 από αυτά εν ζωή (40 παιδιά).

Η πιο ενδεικτική ήταν η συμμετοχή στρατευμάτων πολιτικής άμυνας το 1995-1996 σε ανθρωπιστικές επιχειρήσεις στο Δημοκρατία της Τσετσενίας. Ενοποιημένα αποσπάσματα που σχηματίστηκαν με βάση σχηματισμούς και στρατιωτικές μονάδες πολιτικής άμυνας, σε συνθήκες πολέμου, πραγματοποίησαν επιχειρήσεις έκτακτης ανάγκης διάσωσης, εργασία για παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, εκκένωση εσωτερικά εκτοπισμένων, αποκατάσταση συστημάτων υποστήριξης ζωής, παροχή προτεραιότητας υποστήριξης ζωής στον πληθυσμό με ψωμί, νερό, φάρμακα, ρεύμα, φυσικό αέριο, κατάρρευση κατεστραμμένων κτιρίων και κατασκευών που δεν υπόκεινται σε αποκατάσταση, αποξήλωση και απομάκρυνση μπάζα, ανίχνευση και καταστροφή εκρηκτικών αντικειμένων.

Αυτό, με τη σειρά του, επιβεβαιώνει το αίτημα για στρατεύματα πολιτικής άμυνας τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου, επειδή κανείς άλλος δεν μπορεί να εκτελέσει τέτοιο έργο, ειδικά σε συνθήκες πολέμου.

Τα παραπάνω δείχνουν ότι για το 1991-1995. γενικά κατέστη δυνατό να διατηρηθεί το δυναμικό της πολιτικής άμυνας της χώρας, να ξεκινήσει η αναδιοργάνωσή της.

Διαμόρφωση νέας εικόνας πολιτικής άμυνας

(1996–2011)

Το 1996 έγινε η χρονιά της έναρξης της διαμόρφωσης μιας νέας εικόνας της πολιτικής άμυνας της Ρωσίας. Από αυτή την άποψη, το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Μαΐου 1996 «Ζητήματα Πολιτικής Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» είναι σημαντικό, το οποίο καθόρισε την ανάγκη, σε συμφωνία με τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για αναδιοργάνωση το αρχηγείο πολιτικής άμυνας και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε όργανα εντός ή υπό τις εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης ειδικά εξουσιοδοτημένους για την επίλυση προβλημάτων πολιτικής άμυνας, πρόληψης και εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Με το ίδιο Διάταγμα εγκρίθηκε η δομή και η σύνθεση των εν λόγω εξουσιοδοτημένων οργάνων, οι Κανονισμοί για τα Στρατεύματα Πολιτικής Άμυνας και η σύνθεση των στρατευμάτων. Το διάταγμα καθόρισε το καθεστώς του στρατιωτικού προσωπικού που υπηρετεί στο σύστημα του ρωσικού Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης, έθεσε στόχους για την πρόσθετη στελέχωση και την επακόλουθη αύξηση του αριθμού των στρατευμάτων.

Στο τέλος το έτος, κατά το οποίο, σύμφωνα με το προαναφερθέν Διάταγμα του Προέδρου, η Ρωσική Ομοσπονδία εξέδωσε διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Νοεμβρίου 1996 «Σχετικά με την αναδιοργάνωση του αρχηγείου πολιτικής άμυνας και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης».

Σημειωτέον ότι αυτή η αναδιοργάνωση του αρχηγείου πολιτικής άμυνας και έκτακτων καταστάσεων δεν σήμαινε αλλαγή της σήμανσης, αλλά αλλαγή του καθεστώτος τους. Νέοι φορείς εξουσιοδοτημένοι να επιλύουν τα καθήκοντα προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης φυσικής και ανθρωπογενούς φύσης, καθώς και από τους κινδύνους που προκύπτουν από στρατιωτικές επιχειρήσεις και ως αποτέλεσμα αυτών, από τους φορείς που υποστηρίζουν τις δραστηριότητες του οι αρμόδιες διοικήσεις μετατράπηκαν σε φορείς που διαχειρίζονται την επίλυση των προβλημάτων που τους έχουν ανατεθεί.

Οι Κανονισμοί για τα Στρατεύματα Πολιτικής Άμυνας, που εγκρίθηκαν με αυτό το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθόρισαν σαφώς τα καθήκοντά τους σε καιρό ειρήνης και πολέμου. Διαπιστώθηκε ότι σε καιρό ειρήνης, τα στρατεύματα, εκτός από τη λήψη μέτρων για τη διασφάλιση της ετοιμότητάς τους να εκτελέσουν τα καθήκοντα που ορίζονται από το Σχέδιο Πολιτικής Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Σχέδιο για την ανάπτυξη κινητοποίησης στρατευμάτων πολιτικής άμυνας, θα πρέπει να συμμετέχουν στην πρόληψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, εκπαίδευση του πληθυσμού σε μεθόδους προστασίας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, και επίσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να συμμετέχει σε εργασίες διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες για τον επιχειρησιακό εντοπισμό και την εξάλειψη φυσικών και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στα εδάφη ξένων κρατών με τα οποία η Ρωσική Ομοσπονδία έχει συνάψει σχετικές συμφωνίες.

Το 1996, πραγματοποιήθηκαν εργασίες για τη βελτίωση του συστήματος ελέγχου του ομοσπονδιακού συστήματος προειδοποίησης, εγκαταστάθηκε και τέθηκε σε λειτουργία ένα σύνολο τεχνικών μέσων για τον αυτοματοποιημένο χώρο εργασίας του επιχειρησιακού αξιωματικού καθήκοντος της EMERCOM της Ρωσίας, το οποίο παρέχει αυτοματοποιημένη μετάδοση προειδοποίησης σήματα.

Τα εδαφικά κεντρικά συστήματα προειδοποίησης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας διατηρήθηκαν σε συνεχή υπηρεσία και παρείχαν πρόσβαση σε εγκαταστάσεις εκπομπής (ραδιοφωνική μετάδοση, ενσύρματη μετάδοση και τηλεοπτική μετάδοση) για την ενημέρωση του πληθυσμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης και πολέμου.

Συνεχίστηκε η ενεργός εκπαίδευση των οργάνων διοίκησης και ελέγχου, των δυνάμεων, των αξιωματούχων και του πληθυσμού σε θέματα πολιτικής άμυνας, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές που συντελούνται σε αυτήν.

Η προετοιμασία πραγματοποιήθηκε μέσω επιχειρησιακής, κινητοποίησης, επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης του πληθυσμού.

Η επιχειρησιακή εκπαίδευση βασίστηκε σε ασκήσεις και ασκήσεις που πραγματοποιήθηκαν σε ομοσπονδιακό επίπεδο και σε επίπεδο συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Υπό την ηγεσία του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας τον Ιούνιο του 1996, πραγματοποιήθηκε εκπαίδευση διοίκησης και προσωπικού για την ταχεία επίλυση των προβλημάτων πρόληψης και εξάλειψης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Στην εκπαίδευση συμμετείχαν επικεφαλής ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, μέλη της Διατμηματικής Επιτροπής για την Πρόληψη και Εξάλειψη Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και υποδιαιρέσεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών.

Όπως και τα προηγούμενα χρόνια, έτσι και το 1996, τα στρατεύματα πολιτικής άμυνας συνέβαλαν σημαντικά στην εξάλειψη των έκτακτων περιστατικών.

Οι μεγαλύτερες προσπάθειες για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης απαιτήθηκαν από πολυάριθμες δασικές πυρκαγιές, εργασία για τη διάσωση ανθρώπων από τραγικές εκρήξεις στην πόλη Svetogorsk, στην περιοχή του Λένινγκραντ (Μάιος, 19 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους και 33 τραυματίστηκαν), στην πόλη Kaspiysk στο Νταγκεστάν ( Νοέμβριο, 106 άτομα, μεταξύ των οποίων 38 ζωντανοί), καθώς και κατά τη διάρκεια τυφώνων και πλημμυρών στο Primorsky Krai (Ιούλιος–Αύγουστος).

Σε όλες τις περιπτώσεις, διαπιστώθηκε η αυξανόμενη ετοιμότητα και ικανότητα των σχηματισμών και των στρατιωτικών μονάδων πολιτικής άμυνας, οι οποίες έλαβαν σημαντική αναπλήρωση με σύγχρονο εξοπλισμό διάσωσης.

Το πρώτο εξάμηνο του 1997 ολοκληρώθηκαν βασικά οι εργασίες μεγάλης κλίμακας για την αναδιοργάνωση των εδαφικών διοικήσεων. Ως αποτέλεσμα, τέτοιοι φορείς, ειδικά εξουσιοδοτημένοι να επιλύουν τα προβλήματα προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης και πολέμου, έγιναν: στις δημοκρατίες - τα σχετικά υπουργεία και επιτροπές, στα εδάφη και τις περιφέρειες - τα κύρια τμήματα του Πολιτικού Υπουργείο Άμυνας, σε αυτόνομες περιφέρειες– διαχείριση.

Το έτος 1997 χαρακτηρίστηκε από ένα σημαντικό επιστημονικό φόρουμ: στις 26–27 Μαΐου, η Μόσχα φιλοξένησε τη Δεύτερη Πανρωσική Επιστημονική και Πρακτική Διάσκεψη με θέμα «Προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης και πολέμου ως αναπόσπαστο μέρος του Εθνική ασφάλειαΡωσία". Στη διάσκεψη συμμετείχαν εκπρόσωποι της Κρατικής Δούμας και των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, ένα ευρύ φάσμα της επιστημονικής κοινότητας, ειδικοί από το RSChS και την πολιτική άμυνα. Τα θέματα που συζητήθηκαν στη διάσκεψη αντικατοπτρίστηκαν στην «Έννοια της Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Δεκεμβρίου 1997.

Κατά τη διάρκεια του 1997, το Κέντρο Στρατηγικών Μελετών Πολιτικής Προστασίας του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων της Ρωσίας, με τη συμμετοχή ορισμένων κορυφαίων επιστημονικών οργανισμών της χώρας, πραγματοποίησε ένα πολύ σημαντικό ολοκληρωμένο ερευνητικό έργο Avalanche-97, ως αποτέλεσμα που καθορίστηκαν οι βασικές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας για τα επόμενα χρόνια. Τονίστηκε ότι η πολιτική άμυνα γίνεται ολοένα και πιο σημαντική για το κράτος, καθιστώντας ολοένα και πιο ξεκάθαρο στρατιωτικό-στρατηγικό παράγοντα στην άμυνα της χώρας.

Κατά την υλοποίηση του ερευνητικού έργου "Avalanche-97", δικαιολογήθηκε μια νέα ομαδοποίηση δυνάμεων πολιτικής άμυνας, συμπεριλαμβανομένων:

- δυνάμεις και μέσα των εγκαταστάσεων πολιτικής άμυνας·

- ομάδες δυνάμεων πολιτικής άμυνας πόλεων (περιοχών).

- ομάδες δυνάμεων πολιτικής άμυνας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

- μια ομάδα δυνάμεων πολιτικής άμυνας σε ομοσπονδιακό επίπεδο, η οποία χωρίζεται ανάλογα με την υποταγή σε δυνάμεις περιφερειακού επιπέδου και δυνάμεις της ομοσπονδιακής εφεδρείας.

Αποδείχθηκε ότι υπό τις νέες οικονομικές συνθήκες, οι δυνατότητες των επιχειρήσεων και των οργανισμών να δημιουργήσουν, και ιδιαίτερα να εξασφαλίσουν την ετοιμότητα μη στρατιωτικών σχηματισμών πολιτικής άμυνας, έχουν μειωθεί σημαντικά, κάτι που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη δημιουργία ομάδων δυνάμεων πολιτικής άμυνας. .

Τα αποτελέσματα της εργασίας οδήγησαν στο συμπέρασμα ότι κατά τη δημιουργία μιας ομάδας δυνάμεων πολιτικής άμυνας, είναι σκόπιμο να μεταβείτε από την προηγουμένως χρησιμοποιούμενη αρχή της στρατιωτικής κάλυψης των πιο σημαντικών αντικειμένων και πόλεων στην αρχή της κάλυψης εδαφών (περιοχών).

Το 1997, συνεχίστηκαν οι εργασίες για τη βελτίωση των δυνάμεων πολιτικής άμυνας. Με βάση τις πλαισιωμένες στρατιωτικές μονάδες των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας, σχηματίστηκαν ξεχωριστές ταξιαρχίες διάσωσης, οι οποίες είχαν πολύ μεγαλύτερες δυνατότητες να εξαλείψουν τις αναδυόμενες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Στις αρχές του 1998, τέθηκε σε ισχύ ο ομοσπονδιακός νόμος "για την πολιτική άμυνα". Για πρώτη φορά στην ιστορία της Ρωσίας, ρυθμίστηκαν τα προβλήματα πολιτικής άμυνας νομοθετική πράξη. Αυτό κατέστησε δυνατή την περαιτέρω αναδιοργάνωση της πολιτικής άμυνας προκειμένου να αυξηθεί η ετοιμότητά της να προστατεύσει τον πληθυσμό και τα εδάφη από τους κινδύνους που προκύπτουν από τη διεξαγωγή σύγχρονων πολέμων, καθώς και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης διαφορετικής φύσης σε καιρό ειρήνης.

Κατά την ανάπτυξη αυτού του νόμου, ξεκίνησαν οι εργασίες για την ταχεία ανάπτυξη και υιοθέτηση νομικών εγγράφων και των απαιτούμενων καταστατικών της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μεταξύ αυτών των πράξεων, πρέπει να σημειωθεί: «Κανονισμοί σχετικά με τη διαδικασία ταξινόμησης εδαφών ως ομάδων πολιτικής άμυνας», «Κανονισμοί σχετικά με τη διαδικασία ταξινόμησης οργανισμών ως κατηγορίες πολιτικής άμυνας», «Περί ομοσπονδιακών υπηρεσιών», «Σχετικά με την επιστροφή δαπανών για την προετοιμασία και διεξαγωγή δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας» και άλλα.

Κατά το 1998 συνεχίστηκε ο εκσυγχρονισμός των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας και των δομών τους. Στη βάση των Δυνάμεων Πολιτικής Άμυνας, ξεκίνησε η δημιουργία μιας εξειδικευμένης ομάδας δυνάμεων εν καιρώ ειρήνης, αποτελούμενη από κέντρα διάσωσης ορθολογικά αναπτυγμένα σε όλη τη χώρα. Συμφωνήθηκε κάθε κέντρο να περιλαμβάνει εξειδικευμένες μονάδες των δυνάμεων πολιτικής άμυνας, καθώς και περιφερειακές ομάδες έρευνας και διάσωσης. Το πρώτο τέτοιο κέντρο διάσωσης ιδρύθηκε στην Κεντρική περιοχή.

Η εφαρμογή αυτού του μέτρου, εκτός από την αύξηση της αποτελεσματικότητας και αποτελεσματικότητας της αντίδρασης των δυνάμεων του ρωσικού Υπουργείου Εκτάκτων Αναγκών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, προέβλεπε επίσης την ύπαρξη πάντα πλήρως ετοιμοπόλεμων σχηματισμών του Υπουργείου για την επίλυση καθηκόντων εν καιρώ πολέμου.

Μονάδες πολιτικής άμυνας το 1998 συμμετείχαν στην εκκαθάριση τέτοιων εκτάκτων αναγκών μεγάλης κλίμακας όπως πυρκαγιά σε αποθήκη πυρομαχικών στη στρατιωτική περιοχή των Ουραλίων, κατάσβεση δασικών πυρκαγιών στην Άπω Ανατολή, επιδεικνύοντας ηρωισμό και υψηλή επαγγελματική κατάρτιση.

Το 1999 συνεχίστηκε η μεταρρύθμιση των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας, η οποία πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις βασικές διατάξεις στρατιωτική μεταρρύθμισηΣτη Ρωσική Ομοσπονδία. Πραγματοποιήθηκε ο σχηματισμός κέντρων διάσωσης, αναπτύχθηκε και εγκρίθηκε ένα σχέδιο για την κατασκευή στρατευμάτων πολιτικής άμυνας και ένα πρόγραμμα για τον οπλισμό των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας για την περίοδο έως το 2005. Τα στρατεύματα μεταρρυθμίστηκαν λαμβάνοντας υπόψη τη μετάβαση από την αρχή τη χρήση τους για την κάλυψη μεμονωμένων αντικειμένων σύμφωνα με την αρχή της κάλυψης εδαφών. Αυτό απαιτούσε σημαντική αύξηση της κινητικότητας των σχηματισμών και των στρατιωτικών μονάδων, του επιπέδου του τεχνικού εξοπλισμού και της επαγγελματικής τους κατάρτισης.

Τα προβλήματα της περαιτέρω ανάπτυξης της πολιτικής άμυνας αφιερώθηκαν στο Πανρωσικό επιστημονικό και πρακτικό συνέδριο "Σύγχρονοι Πόλεμοι και Πολιτική Άμυνα" που πραγματοποιήθηκε τον Μάρτιο του 1999, το οποίο τράβηξε την προσοχή τόσο των κρατικών αρχών όσο και κορυφαίων επιστημόνων και ειδικών στον τομέα της πολιτικής άμυνα.

Τονίζοντας τη σημασία και τη συνεχιζόμενη συνάφεια των προβλημάτων της πολιτικής άμυνας στις σύγχρονες συνθήκες, το συνέδριο στις συστάσεις του προσδιόρισε τους ακόλουθους κύριους τομείς για τη βελτίωση της πολιτικής άμυνας για το άμεσο μέλλον:

- περαιτέρω ενοποίηση του συστήματος πολιτικής άμυνας με το ενιαίο κρατικό σύστημα για την πρόληψη και την εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης (RSChS), τη μέγιστη δυνατή παροχή της οργανικής σύνδεσης και συμπληρωματικότητας.

- τη χρήση στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας, μαζί με την εδαφική και παραγωγική αρχή της οργάνωσής της, την αρχή της στρατηγικής κινητικότητας, η οποία προβλέπει την παρουσία υψηλής κινητικότητας και καλά εξοπλισμένων δυνάμεων πολιτικής άμυνας, καθώς και εφεδρεία Υλικούς και τεχνικούς πόρους για την κατά προτεραιότητα παροχή του πληγέντος πληθυσμού, ετοιμότητα για ενεργό συγκέντρωση μέτρων πολιτικής άμυνας σε μια απειλούμενη περίοδο·

- περαιτέρω αναμόρφωση των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας.

- εφαρμογή μιας νέας πολιτικής στον τομέα της πολιτικής άμυνας, η οποία προβλέπει την ανάπτυξη νέων προσεγγίσεων για την προστασία του πληθυσμού σε συνθήκες σύγχρονων πολέμων και ένοπλων συγκρούσεων, καθώς και πιο ενεργή συμμετοχή των οικονομικών και υλικών πόρων των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας να διατηρήσει τη συνεχή ετοιμότητα συστημάτων προειδοποίησης και ενημέρωσης του κοινού·

- βελτίωση της εκπαίδευσης των δυνάμεων πολιτικής άμυνας και του RSChS, διασφαλίζοντας την ετοιμότητά τους να εξαλείψουν τις συνέπειες πιθανών τρομοκρατικών ενεργειών διαφόρων στοχευμένων κατευθύνσεων, τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου.

- περαιτέρω ανάπτυξη του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου για την πολιτική άμυνα, το οποίο ρυθμίζει τη διαδικασία και τις μεθόδους προετοιμασίας και διεξαγωγής της πολιτικής άμυνας στις νέες κοινωνικοοικονομικές και στρατιωτικοπολιτικές συνθήκες, τη σωστή επιλογή προτεραιοτήτων στις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες της πολιτικής άμυνας.

Στις 31 Ιουλίου 1999, σε συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξετάστηκε το θέμα «Σχετικά με τις νέες προσεγγίσεις στην οργάνωση και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Αυτές οι προσεγγίσεις, όπως σημειώθηκε στη συνάντηση, θα πρέπει να βασίζονται σε:

- η ευρεία χρήση δυνάμεων και μέσων πολιτικής άμυνας όχι μόνο σε καιρό πολέμου, αλλά και σε καιρό ειρήνης μετά από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, οι καταστροφικές συνέπειες των οποίων σε ορισμένες περιπτώσεις είναι ανάλογες με τη χρήση σύγχρονων όπλων.

- κατανομή της ευθύνης για την οργάνωση και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας, την εκπαίδευση του πληθυσμού, τα συστήματα προστασίας και τους πόρους μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

- δημιουργία δυνάμεων πολιτικής άμυνας λαμβάνοντας υπόψη την αλλαγμένη φύση των πολέμων, παρέχοντας κάλυψη, πρώτα απ 'όλα, για ομοσπονδιακά εδάφη, προστατεύοντας τον πληθυσμό και τα συστήματα υποστήριξης της ζωής του, και όχι μόνο μεγάλες πόλεις και μεμονωμένες οικονομικές εγκαταστάσεις, όπως είχε προγραμματιστεί προηγουμένως.

- σύγκλιση της φύσης και του εύρους των καθηκόντων της πολιτικής άμυνας σε καιρό ειρήνης και πολέμου. Στις σύγχρονες συνθήκες, όταν η τρομοκρατία εξαπλώνεται ολοένα και περισσότερο, ανακύπτουν συνεχώς διάφορα είδη στρατιωτικών συγκρούσεων, διεξάγονται αδήλωτοι πόλεμοι, κατά τους οποίους καταστρέφονται δυνητικά επικίνδυνες εγκαταστάσεις και επιχειρήσεις υποστήριξης ζωής, πρέπει να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για την ενίσχυση του ρόλου της πολιτικής άμυνας στην επίλυση προβλημάτων εν καιρώ ειρήνης.

Η απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι συστάσεις της Πανρωσικής Επιστημονικής και Πρακτικής Διάσκεψης, η οποία εξέτασε τα ζητήματα του κράτους και την περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας, αποτέλεσαν τη βάση για τις δραστηριότητες της πολιτικής άμυνας και της διαχείρισης έκτακτης ανάγκης φορείς σε όλα τα επίπεδα.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στις πρακτικές τους δραστηριότητες το 1999 οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας συμμετείχαν στην εκκαθάριση δεκάδων εκτάκτων καταστάσεων μεγάλης κλίμακας, συμπεριλαμβανομένης της εκκαθάρισης τρομοκρατικών ενεργειών - εκρήξεων σε κτίρια κατοικιών στις πόλεις Buynaksk, Μόσχα και Volgodonsk, οι οποίες στοίχισε τη ζωή σε περίπου 300 ανθρώπους, καθώς και στην αντιτρομοκρατική επιχείρηση που ξεκίνησε τον Αύγουστο του 1999 στη Δημοκρατία της Τσετσενίας.

Στις αρχές του 2000, για πρώτη φορά, το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε το Σχέδιο Πολιτικής Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο αναπτύχθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις του ομοσπονδιακού νόμου "Περί πολιτικής άμυνας".

Εγκρίθηκαν σχέδια πολιτικής άμυνας των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων και οργανισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημιουργήθηκαν πέντε ομοσπονδιακές υπηρεσίες πολιτικής άμυνας.

Φέτος, ολοκληρώθηκαν οι εργασίες για την ταξινόμηση των εδαφών ως ομάδων πολιτικής άμυνας, λαμβάνοντας υπόψη τη σύγχρονη αμυντική και οικονομική τους σημασία.

Κατά τη διάρκεια του έτους, στρατιωτικές μονάδες και υποδιαιρέσεις των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας συνέχισαν να συμμετέχουν ενεργά στην αντιτρομοκρατική επιχείρηση στη Δημοκρατία της Τσετσενίας, εξασφαλίζοντας τα προς το ζην των αναγκαστικών μεταναστών.

Το 2001 συνεχίστηκε η βελτίωση των οργάνων και δυνάμεων πολιτικής άμυνας, η οποία πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του Σχεδίου για την Κατασκευή Δυνάμεων Πολιτικής Άμυνας για την περίοδο 2001-2005, που εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δημιουργήθηκε το περιφερειακό κέντρο Βόλγα-Ουραλίων, έξι κέντρα διάσωσης στην Κεντρική, Βόλγα-Ουράλια και Νότια.

Το πρώτο τρίμηνο του 2001, το Γραφείο της Στρατιωτικής Επιθεώρησης του Γραφείου του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανέλυσε το έργο του ρωσικού Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης στον τομέα της πολιτικής άμυνας κατά τη διάρκεια ελέγχου του συντονισμού των δραστηριοτήτων και της αλληλεπίδρασης των συστατικά στοιχεία της στρατιωτικής οργάνωσης στην επίλυση των προβλημάτων άμυνας και ασφάλειας του κράτους στη στρατηγική κατεύθυνση της Άπω Ανατολής.

Κατόπιν των οδηγιών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και σύμφωνα με το σχέδιο που ενέκρινε ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά την περίοδο από 16 Ιουλίου έως 5 Οκτωβρίου, διενεργείται επιθεώρηση των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, των εκτελεστικών αρχών του οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι τοπικές κυβερνήσεις σε θέματα πολιτικής άμυνας πραγματοποιήθηκε στη χώρα.

Ο έλεγχος διενεργήθηκε από επιτροπή αποτελούμενη από ανώτερους αξιωματούχους και ειδικούς από τη συσκευή του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του ρωσικού Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης και του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας.

Κατά τη διάρκεια των εργασιών της επιτροπής, επιθεωρήθηκαν δεκαπέντε ομοσπονδιακά υπουργεία και τμήματα, καθώς και εκτελεστικές αρχές και τοπικές κυβερνήσεις δεκαέξι συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιθεωρήσεις αυτού του μεγέθους δεν έχουν πραγματοποιηθεί τα τελευταία 15 χρόνια.

Η επιθεώρηση έδωσε τη δυνατότητα όχι μόνο να αξιολογηθεί η κατάσταση της πολιτικής άμυνας και να εντοπιστούν τα κύρια προβλήματα της, αλλά και να δοθεί νέα ώθηση στη βελτίωση της πολιτικής άμυνας σε όλα τα επίπεδα.

Η Επιτροπή κατέγραψε ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία, παρά τις δυσκολίες, διατηρήθηκε ένα αρκετά αποτελεσματικό σύστημα πολιτικής άμυνας και υλικοτεχνική βάση για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων της.

Κατά τη διάρκεια του 2001, οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας συμμετείχαν στην εξάλειψη εκτάκτων καταστάσεων μεγάλης κλίμακας, όπως η αποκατάσταση της πόλης Lensk, η οποία καταστράφηκε από πλημμύρα, και συνέχισαν τις εργασίες για την υποστήριξη της ζωής του πληθυσμού στη Δημοκρατία της Τσετσενίας.

Το 2002, έγινε πολλή δουλειά για τη βελτίωση της πολιτικής άμυνας υπό το πρίσμα των αποτελεσμάτων της πανρωσικής επιθεώρησης του 2001, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη την αναδυόμενη στρατιωτικοπολιτική κατάσταση στον κόσμο. Λήφθηκαν ορισμένες αποφάσεις, μεταξύ άλλων σε κυβερνητικό επίπεδο, για να αυξηθεί η προσοχή στα προβλήματα της πολιτικής άμυνας.

Κατά τη διαμόρφωση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, η χρηματοδότηση για δραστηριότητες πολιτικής άμυνας σχεδόν τριπλασιάστηκε. Όλο και περισσότερα κεφάλαια για αυτές τις δραστηριότητες άρχισαν να διατίθενται από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δήμων.

Τον Οκτώβριο του 2002, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί τροποποιήσεων του ομοσπονδιακού νόμου «για την πολιτική άμυνα», ο οποίος καθόρισε πρόσθετες εξουσίες των κρατικών αρχών στον τομέα της προετοιμασίας και διεξαγωγής πολιτικής άμυνας και καθόρισε τα καθήκοντα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και των εκτελεστικών αρχών της οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημιουργούν και διατηρούν συστήματα συναγερμού για τον πληθυσμό σχετικά με τους κινδύνους που προκύπτουν από τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων ή ως αποτέλεσμα αυτών των επιχειρήσεων.

Προκειμένου να εφαρμοστεί αυτός ο νόμος, καθώς και οι Βασικές αρχές της Κρατικής Πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη στρατιωτική ανάπτυξη που εγκρίθηκαν τον Αύγουστο, το ρωσικό υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης ετοίμασε μια σειρά σχεδίων κανονιστικών νομικών πράξεων.

Άρχισαν να γίνονται περισσότερες ασκήσεις, εκπαιδεύσεις και έλεγχοι για την οργάνωση και διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας. Έτσι, τον Μάιο του 2002, διεξήχθη μια άσκηση για την ένταξη του Βορειοδυτικού Περιφερειακού Κέντρου υψηλότερους βαθμούςετοιμότητα μάχης και εφαρμογή μέτρων κατά τη μεταφορά της πολιτικής άμυνας της περιοχής του Νόβγκοροντ από καιρό ειρήνης σε καιρό πολέμου.

Το 2002, τα σχέδια για την πολιτική άμυνα και τα σχέδια για τη χρήση στρατευμάτων πολιτικής άμυνας αναθεωρήθηκαν επίσης, λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη διαδικασία μεταρρύθμισής τους.

Το έτος 2002 αποδείχθηκε τεταμένο και γεμάτο πρακτικές δραστηριότητες των δυνάμεων πολιτικής άμυνας για την εξάλειψη έκτακτων περιστατικών, ειδικά των συνεπειών από καταστροφικές πλημμύρες οικισμών στη νότια Ρωσία. Το έργο των μονάδων πολιτικής άμυνας στη Δημοκρατία της Τσετσενίας συνεχίστηκε.

Πρέπει να σημειωθεί ότι το 2003 εντατικοποιήθηκαν σημαντικά οι εργασίες για την περαιτέρω βελτίωση της πολιτικής άμυνας. Ανεστάλησαν οι αρνητικές τάσεις που είχαν σημειωθεί νωρίτερα στην οργάνωση της προστασίας του πληθυσμού, των υλικών και πολιτιστικών αξιών σε καιρό πολέμου.

Αυτό διευκολύνθηκε σε μεγάλο βαθμό από την Πανρωσική Διάσκεψη για την Πολιτική Άμυνα με τους επικεφαλής της πολιτικής άμυνας - αρχηγούς ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων και επικεφαλής εκτελεστικών οργάνων των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που πραγματοποιήθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2003 υπό την ηγεσία του Προέδρου της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στη συνάντηση, σημειώθηκε ότι το σύστημα πολιτικής άμυνας στη Ρωσική Ομοσπονδία στο σύνολό του διασφαλίζει την εκπλήρωση των καθηκόντων που αντιμετωπίζει. Διαθέτει σημαντικούς υλικοτεχνικούς πόρους. Ανά τα τελευταία χρόνιαέχει δημιουργηθεί το απαραίτητο νομικό και κανονιστικό πλαίσιο. Έχουν συνταχθεί ορισμένα σημαντικά έγγραφα στον τομέα της πολιτικής άμυνας.

Οι συστάσεις της Πανρωσικής Διάσκεψης για τα Προβλήματα της Πολιτικής Άμυνας έχουν γίνει ένα πρόγραμμα δράσης, ένα καλό κίνητρο για να ενταθούν οι προσπάθειες για τη βελτίωσή του. Πρώτα απ 'όλα, αυτό αφορούσε την ενίσχυση του ρόλου και της ευθύνης των αρχηγών πολιτικής άμυνας σε όλα τα επίπεδα.

Μεγάλη προσοχή δόθηκε το 2003 στα θέματα προειδοποίησης του πληθυσμού, η βελτίωση και ανάπτυξη των οποίων, παρά τις προηγούμενες αποφάσεις, ήταν πολύ αργή, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία τοπικών συστημάτων προειδοποίησης σε περιοχές όπου βρίσκονται δυνητικά επικίνδυνα αντικείμενα. Από το 2003, ήταν μόνο το 16% της ανάγκης. Από αυτή την άποψη, υπογράφηκε νέα εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με την οποία είναι απαραίτητο το 2004-2006. να πραγματοποιήσει την ανακατασκευή των ομοσπονδιακών και περιφερειακών αυτοματοποιημένων συστημάτων κεντρικής ειδοποίησης του πληθυσμού και επίσης να ολοκληρώσει έως το 2010 τις εργασίες για τη δημιουργία τοπικών συστημάτων ειδοποίησης του πληθυσμού.

Φέτος, οι εργασίες έχουν ενταθεί στον τομέα της μηχανικής προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών, συμπεριλαμβανομένης της επισκευής προστατευτικών και μηχανικών κατασκευών, καθώς και της εκπαίδευσης του πληθυσμού. Με την υιοθέτηση του Διατάγματος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 4ης Σεπτεμβρίου 2003, ολοκληρώθηκε η δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος για την εκπαίδευση του πληθυσμού στον τομέα της πολιτικής άμυνας και της προστασίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Κατά τη διάρκεια του έτους, οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας συμμετείχαν ενεργά στην εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και, στο σύνολό τους, αντιμετώπισαν επιτυχώς τα καθήκοντα που είχαν τεθεί, τα οποία επισημάνθηκαν από την ηγεσία του υπουργείου κατά τη σύνοψη των αποτελεσμάτων για το 2003.

Στις 5 Ιανουαρίου 2004, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τις «Βασικές αρχές μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα της πολιτικής άμυνας για την περίοδο έως το 2010». Ένα τέτοιο έγγραφο στον τομέα της πολιτικής άμυνας υιοθετήθηκε για πρώτη φορά στη χώρα μας. Θέτει τις εννοιολογικές βάσεις για την προετοιμασία του κράτους για την άσκηση πολιτικής άμυνας στις νέες πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, καθορίζει τα καθήκοντα και τις κύριες κατευθύνσεις μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα της πολιτικής άμυνας και τρόπους εφαρμογής αυτής της πολιτικής. Αυτό είναι ένα έγγραφο πολιτικής για τα επόμενα χρόνια στον τομέα της βελτίωσης και της ανάπτυξης της πολιτικής άμυνας.

Τον Ιούνιο του 2004, υπό την ηγεσία του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πραγματοποιήθηκε η δεύτερη Πανρωσική Διάσκεψη με τη συμμετοχή των επικεφαλής των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την πολιτική άμυνα ζητήματα στα οποία ελήφθησαν συγκεκριμένες αποφάσεις για περαιτέρω βελτίωση της πολιτικής άμυνας.

Στις 11 Ιουλίου 2004, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέγραψε το διάταγμα «Θέματα του Υπουργείου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Πολιτική Άμυνα, τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και την εξάλειψη των συνεπειών των φυσικών καταστροφών», σύμφωνα με το οποίο, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του το σύστημα EMERCOM της Ρωσίας, η δομή του Υπουργείου αναδιοργανώθηκε, καθορίστηκαν τα καθήκοντα, οι λειτουργίες και οι εξουσίες του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της πολιτικής άμυνας. Το διάταγμα ορίζει ότι το σύστημα EMERCOM της Ρωσίας περιλαμβάνει εδαφικά όργανα - περιφερειακά κέντρα πολιτικής άμυνας, καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και την εξάλειψη των συνεπειών φυσικών καταστροφών και φορείς ειδικά εξουσιοδοτημένους να επιλύουν τα καθήκοντα της πολιτικής άμυνας και τα καθήκοντα πρόληψης και εξάλειψης έκτακτης ανάγκης καταστάσεις στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας (το κύριο Τμήμα του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας για τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Έτσι, το πρώην αρχηγείο της πολιτικής άμυνας και στη συνέχεια τα όργανα διαχείρισης για την πολιτική άμυνα και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ως μέρος ή υπό τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας έλαβαν τη νέα τους ανάπτυξη.

Θεμελιώδης σημασία για τη διαμόρφωση μιας νέας εικόνας της πολιτικής άμυνας είναι οι ομοσπονδιακοί νόμοι της 22ας Αυγούστου 2004 Νο. 122 και της 1ης Ιουνίου 2007 Νο. 103, οι οποίοι επέφεραν σημαντικές αλλαγές στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 12.02. 1998 Αρ. 28-FZ "Σχετικά με την Πολιτική Άμυνα".

Η ίδια η έννοια της «πολιτικής άμυνας» έχει διευκρινιστεί. Η σύγχρονη πολιτική άμυνα δεν είναι μόνο ένα σύστημα μέτρων προετοιμασίας για την προστασία και προστασία του πληθυσμού, των υλικών και πολιτιστικών αξιών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προκύπτουν από τη διεξαγωγή εχθροπραξιών ή ως αποτέλεσμα αυτών των ενεργειών από τους κινδύνους εποχής πολέμου, αλλά και σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης φυσικής, ανθρωπογενούς φύσης. Ως αποτέλεσμα, το περιεχόμενο και σημασιολογικό περιεχόμενοκύρια καθήκοντα της πολιτικής άμυνας.

Η δομή του σχεδίου πολιτικής άμυνας έχει αποσαφηνιστεί: τώρα το σχέδιο περιλαμβάνει όχι μόνο μέτρα που λαμβάνονται για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από κινδύνους που προκύπτουν για αυτούς σε καιρό πολέμου, αλλά και σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης σε καιρό ειρήνης. Η νέα ονομασία του σχεδίου είναι «Σχέδιο Πολιτικής Άμυνας και Προστασίας του Πληθυσμού».

Υπήρξε σαφέστερη κατανομή των εξουσιών στον τομέα της πολιτικής άμυνας μεταξύ των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων. Έχει καθοριστεί η διαδικασία χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούν στην προετοιμασία και διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας.

Καθορίζεται ότι η κρατική πολιτική στον τομέα της πολιτικής άμυνας ασκείται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο εξουσιοδοτημένο από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την επίλυση προβλημάτων στον τομέα της πολιτικής άμυνας, δηλ. Ρωσικό Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων. Νομίμως του έχουν ανατεθεί ειδικές, αδειοδοτητικές και ελεγκτικές λειτουργίες στον τομέα της πολιτικής άμυνας.

Η νομοθεσία ορίζει επίσης το καθεστώς του εδαφικού φορέα του EMERCOM της Ρωσίας.

Υπό το πρίσμα των αλλαγών και των προσθηκών που έγιναν στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Πολιτικής Άμυνας», εγκρίθηκε και εγκρίθηκε από την Κυβέρνηση της EMERCOM της Ρωσίας και τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της πολιτικής άμυνας. Η ρωσική ομοσπονδία. Σε σχέση με τη δημιουργία των κύριων τμημάτων του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας για τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με συμφωνίες μεταξύ του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας και των διοικήσεων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχει διαπιστωθεί ότι η Κεντρική Διεύθυνση του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας εμπλέκεται άμεσα στον σχεδιασμό, την οργάνωση και τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας μαζί με τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, οι επικεφαλής των εκτελεστικών αρχών όλων των επιπέδων και οργανισμών, κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους στον τομέα της πολιτικής άμυνας, θα πρέπει να προσέχουν: τη διασφάλιση της ετοιμότητας του συστήματος πολιτικής άμυνας. εκπαίδευση των κατάλληλων δυνάμεων και μέσων· οργάνωση της εκπαίδευσης του πληθυσμού στις σωστές ενέργειες στα σήματα πολιτικής άμυνας. συντήρηση σε ετοιμότητα, εκσυγχρονισμός και περαιτέρω ανάπτυξη μέσων προστασίας· συστηματική συσσώρευση πόρων που απαιτούνται για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας· δημιουργία συνθηκών για την ταχεία ανάπτυξη συστήματος προστατευτικών μέτρων, δυνάμεων και μέσων σε περίπτωση στρατιωτική απειλή; τη διεξαγωγή σειράς προπαρασκευαστικών μέτρων με στόχο τη διατήρηση αντικειμένων που είναι απαραίτητα για τη βιώσιμη λειτουργία της οικονομίας και την επιβίωση του πληθυσμού σε καιρό ειρήνης.

Σε σχέση με την εμμονή των κινδύνων εκτάκτων καταστάσεων μεγάλης κλίμακας, ένοπλων συγκρούσεων και τρομοκρατικών εκδηλώσεων, προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά ολόκληρο το φάσμα των κινδύνων, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα βέλτιστο σύστημα πολιτικής άμυνας ως προς τη δομή και τις δυνατότητες. καθώς η εισαγωγή νέων προσεγγίσεων για τη συγκρότηση δυνάμεων πολιτικής άμυνας και πολλά υποσχόμενες μεθόδους και μορφές εφαρμογής προστατευτικών μέτρων.

Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Ιουνίου 2005, λαμβάνεται ένα σύνολο μέτρων για τη δημιουργία (δημιουργία) δυνάμεων διάσωσης για την επίλυση των προβλημάτων πολιτικής άμυνας, την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών της Ρωσικής Ομοσπονδίας , να βελτιώσουν τον ορισμό της διαδικασίας για την ανάπτυξη κινητοποίησης προς το συμφέρον της δημιουργίας ειδικών και άλλων σχηματισμών για την εκτέλεση καθηκόντων πολιτικής άμυνας.

Τον Οκτώβριο του 2005, σε συνεδρίαση του Στρατιωτικού Συμβουλίου των Στρατευμάτων Πολιτικής Άμυνας, εγκρίθηκαν οι «Κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας για την περίοδο έως το 2015». Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, οι κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση της πολιτικής άμυνας είναι:

1. Διαμόρφωση του νομοθετικού και ρυθμιστικού νομικού πλαισίου για τη διασφάλιση της ασφάλειας της ζωής του πληθυσμού.

2. Δημιουργία ενός εξαιρετικά αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης της πολιτικής άμυνας.

3. Εφαρμογή νέων προσεγγίσεων για τη συγκρότηση δυνάμεων πολιτικής άμυνας.

4. Εισαγωγή νέων μορφών και μεθόδων εφαρμογής μέτρων προστασίας.

5. Διαμόρφωση κουλτούρας ασφάλειας ζωής και βελτίωση της εκπαίδευσης του πληθυσμού στον τομέα της πολιτικής άμυνας.

6. Βελτίωση της σταθερότητας της λειτουργίας των εγκαταστάσεων κοινωνικής υποδομής σε καταστάσεις κρίσης.

7. Επιστημονική υποστήριξη για τη διαμόρφωση μιας νέας εικόνας πολιτικής άμυνας.

8. Ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της πολιτικής άμυνας.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για πρώτη φορά στην ύπαρξη της πολιτικής άμυνας του κράτους μας, με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Νοεμβρίου 2007 αρ. 804, ενέκρινε τους κανονισμούς για την πολιτική άμυνα στη Ρωσική Ομοσπονδία, που καθόριζε τις βασικές αρχές και προσεγγίσεις για την εφαρμογή μέτρων προετοιμασίας για τη διεξαγωγή και διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας.

Για την εφαρμογή αυτού του ψηφίσματος:

Οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, οι εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν καθορίσει κανονιστικά στις σχετικές διατάξεις τις διαδικασίες προετοιμασίας για τη διεξαγωγή και τη διεξαγωγή πολιτικής άμυνας και επίσης καθορίζουν τα κύρια μέτρα πολιτικής άμυνας.

Στις 26 Νοεμβρίου 2008, η διαταγή του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας με ημερομηνία 14 Νοεμβρίου 2008 αριθ. δήμουςκαι οργανισμών» (αριθμός μητρώου 12740).

Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Ιουνίου 2009 αριθ. και άλλα μέσα που δημιουργούνται για σκοπούς πολιτικής άμυνας όχι μόνο σε περίπτωση στρατιωτικών κινδύνων, αλλά και σε περίπτωση φυσικών και ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Για την άσκηση των εξουσιών των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της πολιτικής άμυνας, εκτελούνται εργασίες για τη δωρεάν μεταβίβαση περιουσίας πολιτικής άμυνας στην ιδιοκτησία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει εκδώσει 57 εντολές για δωρεάν μεταβίβαση περιουσίας στην κυριότητα των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 22ας Οκτωβρίου 2008, αριθ. του πληθυσμού σε εκπαιδευτικά ιδρύματα που εφαρμόζουν προγράμματα γενική εκπαίδευση, και εκπαιδευτικά ιδρύματα που εφαρμόζουν προγράμματα επαγγελματική εκπαίδευση, διεξάγεται σύμφωνα με τα ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα και τα βασικά εκπαιδευτικά προγράμματα και έχει αναθέσει το καθήκον της συμμετοχής στην ανάπτυξη ομοσπονδιακών κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων, υποδειγματικά βασικά εκπαιδευτικά προγράμματαθέμα «Βασικές αρχές ασφάλειας ζωής» και ακαδημαϊκή πειθαρχία«Ασφάλεια Ζωής».

Με την ενεργή βοήθεια του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας το 2007, έγιναν αλλαγές στην εντολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 9ης Μαρτίου 2004 Νο. 1312, η ​​οποία προκαθορίζει την υποχρεωτική μελέτη της ασφάλειας ζωής στους βαθμούς 10 και 11 για 1 ώρα την εβδομάδα.

Η υιοθέτηση των παραπάνω κανονιστικών νομικών και άλλων πράξεων κατέστησε δυνατή τη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών για την εφαρμογή των κύριων κατευθύνσεων μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα της πολιτικής άμυνας, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, εκτελεστικών αρχών αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις και οργανώσεις κατά την άσκηση των εξουσιών τους στον τομέα αυτό.

Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της εκπαίδευσης φοιτητών και στελεχών πολιτικής άμυνας και RSChS την περίοδο από το 2007 έως το 2009, δημιουργήθηκαν κέντρα εκπαίδευσης και κατάστασης και συγκροτήματα εκπαίδευσης και προσομοιωτών για πολιτική άμυνα στα εκπαιδευτικά ιδρύματα του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας στις πολιτική άμυνα και προστασία από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στα εκπαιδευτικά κέντρα της Μόσχας, Podolsky, Kostroma, Samara, Barnaul, Volgodonsk, Khabarovsk, Syktyvkar του FPS, AGZ EMERCOM της Ρωσίας, AGPS EMERCOM Ρωσίας, Αγίας Πετρούπολης, Ivanovo, Ural και Voronezh των πανεπιστημίων του Κρατική Πυροσβεστική Υπηρεσία του EMERCOM της Ρωσίας, η οποία μπορεί να συμμετάσχει στην εκπαίδευση ειδικών στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Προκειμένου να αναπτυχθούν πρακτικές δεξιότητες για τις δράσεις των κυβερνητικών φορέων, των σχηματισμών πολιτικής άμυνας και του πληθυσμού, σχεδιάζονται και διεξάγονται ετησίως εκπαίδευση και ασκήσεις πολιτικής άμυνας σε όλα τα επίπεδα. Περίπου 4 εκατομμύρια άνθρωποι καλύπτονται από αυτές τις μορφές εκπαίδευσης κάθε χρόνο.

Από το 2007, έχει δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διατήρηση των δομών προστασίας της πολιτικής άμυνας σε ετοιμότητα για χρήση για τον προορισμό τους και την ένταξή τους στα μητρώα κρατικής περιουσίας. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οργανώθηκαν εργασίες για τη βελτίωση της ετοιμότητας των προστατευτικών δομών πολιτικής άμυνας, με αποτέλεσμα η συνολική ετοιμότητα των προστατευτικών δομών πολιτικής άμυνας στη Ρωσική Ομοσπονδία αυξήθηκε το 2007 κατά 10%, το 2008 - κατά 9,4%, 2009 - κατά 7,2 %.

Έχουν ληφθεί μέτρα για τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης της πολιτικής άμυνας με την ενσωμάτωσή του στο σύστημα διαχείρισης κρίσεων.

Ιδρύθηκε το Εθνικό Κέντρο Διαχείρισης σε Καταστάσεις Κρίσεων του Ενιαίου Κρατικού Συστήματος Πρόληψης και Εξάλειψης Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Πολιτικής Άμυνας.

Οι πνευματικοί και τεχνολογικοί πόροι του Εθνικού Κέντρου Διαχείρισης και Ελέγχου επιτρέπουν την επίτευξη ενός νέου επιπέδου διαχείρισης για την επίλυση των προβλημάτων πολιτικής άμυνας και προστασίας του πληθυσμού.

Το σύστημα προειδοποίησης πολιτικής άμυνας βελτιώνεται.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η εγγυημένη ειδοποίηση του πληθυσμού σε καταστάσεις κρίσης, η έγκαιρη ενημέρωσή του σε περίπτωση απειλής και εμφάνισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και τρομοκρατικών ενεργειών, καθώς και η βελτίωση της εκπαίδευσης του πληθυσμού στον τομέα της πολιτικής άμυνας, προστασίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης , διασφαλίζοντας την πυρασφάλεια και προστατεύοντας τη δημόσια τάξη, δημιουργήθηκε το Πανρωσικό Ολοκληρωμένο Σύστημα Πληροφοριών και ειδοποίηση του πληθυσμού σε χώρους μαζικής παραμονής ανθρώπων (OKSION).

Η πλήρης δημιουργία και χρήση του OKSION θα εξασφαλίσει εγγυημένη πληροφόρηση σε περισσότερα από 60 εκατομμύρια άτομα σε καταστάσεις κρίσης, θα βελτιώσει την ποιότητα της εκπαίδευσης στον τομέα της πολιτικής άμυνας, της προστασίας έκτακτης ανάγκης, της πυρασφάλειας και της δημόσιας τάξης, καθώς και μείωση του χρόνου που απαιτείται για να παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες για καταστάσεις κρίσης κατά 1,6 φορές και να μειώσει τις δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για την εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και τις συνέπειες των τρομοκρατικών ενεργειών κατά περίπου 3,4 φορές.

Η ανάπτυξη των δυνάμεων πολιτικής άμυνας πραγματοποιείται με βάση ποιοτικά νέες προσεγγίσεις για τη βελτιστοποίηση της σύνθεσης και της δομής τους, την αύξηση της ετοιμότητας για επίλυση των ανατεθέντων καθηκόντων, την ολοκληρωμένη χρήση σύγχρονου εξοπλισμού και τις πιο πρόσφατες τεχνολογίες και τη βελτίωση της εκπαίδευσης του προσωπικού.

Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε την «Αντίληψη για την κατασκευή και ανάπτυξη δυνάμεων και μέσων του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας έως το 2020».

Υποστηριζόμενες από το Συμβούλιο Ασφαλείας και εγκεκριμένες από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι προτάσεις του Ρωσικού Υπουργείου Εκτάκτων Αναγκών για τη δημιουργία στρατιωτικών μονάδων διάσωσης συνεχούς ετοιμότητας και συμβατικών υποδιαιρέσεων της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Συνοριοφυλακής του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας. Ταυτόχρονα, θα δημιουργηθούν στρατιωτικοί σχηματισμοί διάσωσης σταθερής ετοιμότητας κεντρικής υποταγής με βάση σχηματισμούς στρατευμάτων πολιτικής άμυνας, καθώς και στρατιωτικοί σχηματισμοί διάσωσης σταθερής ετοιμότητας σε περιφερειακά κέντρα του ρωσικού Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης.

Την περίοδο από το 2005 έως το 2010, οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας συμμετείχαν σε διεθνείς επιχειρήσεις διάσωσης και ανθρωπιστικής βοήθειας στην Αμπχαζία, Νότια Οσετία, σε Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν, Τατζικιστάν, Βόρεια Κορέα, Σουδάν.

Λαμβάνονται μέτρα για τη βελτίωση της προστασίας των εγκαταστάσεων κρίσιμων για την εθνική ασφάλεια από φυσικές και ανθρωπογενείς απειλές και τρομοκρατικές εκδηλώσεις. Αναπτύσσονται και εισάγονται νέα μέσα ατομικής και συλλογικής προστασίας του πληθυσμού.

Ιδιαίτερη σημασία για την ενσωμάτωση των προσπαθειών για την επίλυση προβλημάτων πολιτικής άμυνας είναι η δραστηριότητα του ρωσικού Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Άμυνας (ICDO), η οποία πραγματοποιείται από το 1993. Χάρη σε αυτή τη δραστηριότητα, η εντατικοποίηση και ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των διεθνών και εθνικές οργανώσειςγια τον μετριασμό των συνεπειών που προκαλούνται από φυσικές καταστροφές σε καιρό ειρήνης ή η χρήση όπλων σε περίπτωση σύγκρουσης, η βελτίωση των συστημάτων προστασίας και ασφάλειας του πληθυσμού και της περιουσίας σε διάφορες καταστροφές, η ανάπτυξη σχετικών εθνικών υπηρεσιών, η συνεργασία με διάφορες διεθνείς και μη κυβερνητικοί οργανισμοί που εμπλέκονται σε διάφορες πτυχές της πολιτικής προστασίας, ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ τους, εκπαίδευση εθνικού προσωπικού.

Οι εκπρόσωποι της EMERCOM της Ρωσίας συμμετέχουν ενεργά στις εργασίες διαφόρων οργάνων της ICDO - της Γενικής Συνέλευσης, του Εκτελεστικού Συμβουλίου, εξειδικευμένων τεχνικών επιτροπών και άλλων.

Συνοψίζοντας τα αποτελέσματα της βελτίωσης και ανάπτυξης της πολιτικής άμυνας στη Ρωσική Ομοσπονδία (1991–2009), πρέπει να σημειωθεί ότι τα τελευταία χρόνια κατέστη δυνατό να διατηρηθεί και να αυξηθεί το δυναμικό της πολιτικής άμυνας, να δημιουργηθεί μια νομοθετική και κανονιστική πλαίσιο για τη λειτουργία του, μετασχηματίζει τα διαχειριστικά του όργανα, δίνοντάς τους νέες λειτουργίες και νέα δομή, για τη μεταρρύθμιση των δυνάμεων πολιτικής άμυνας, συμπεριλαμβανομένων των στρατευμάτων πολιτικής άμυνας, για τη δημιουργία κέντρων διάσωσης με βάση μικρές στελεχωμένες στρατιωτικές μονάδες ικανές να επιλύουν σε καιρό πολέμου και ειρήνης καθήκοντα, εξοπλίζοντάς τα με σύγχρονα όπλα.

Σήμερα, ένα από τα κύρια πλεονεκτήματα της πολιτικής άμυνας είναι ότι λειτουργεί ως μορφή συμμετοχής ολόκληρου του πληθυσμού της χώρας, των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης στη διασφάλιση της αμυντικής ικανότητας και ζωής του κράτους, επιτελώντας αμυντικά, κοινωνικά και οικονομικές λειτουργίες.

Μόσχα Κρατικό ΙνστιτούτοΡαδιομηχανικών, Ηλεκτρονικών και Αυτοματισμών (Πολυτεχνείο).

Περίληψη για την πολιτική άμυνα με θέμα: «Ο ρόλος της αεράμυνας στην εξάλειψη των γερμανικών αεροπορικών επιδρομών κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου του 1941-1945».

Συμπλήρωσε η Διμοιρία Μαθητών #53

Koshelev Yu.N.

Ελέγχθηκε από τον Denisov G.D.

Μόσχα 2003

1. Εισαγωγή…………………………………………………………………………………………………………………………..3

2. MPVO το 1932-1941 – ιστορία της δημιουργίας……………………………………………………………………………………………………………………………….3

3. MPVO το 1941-1945…………………………………………………………………………………………………………7

4. Θα μπορούσε ο Χίτλερ να καταστρέψει τη Μόσχα; .......................................... .........................7

5. Η αλήθεια για τη στρατιωτική Μόσχα……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………

6. Συμπέρασμα………………………………………………………………………………………………………………..15

7. Πηγές πληροφοριών…………………………………………………………………………………………….15

1. Εισαγωγή.

Στις 4 Οκτωβρίου 2002, το Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας γιόρτασε την 70η επέτειο των δομών πολιτικής άμυνας της χώρας. Στις 4 Οκτωβρίου 1932 εγκρίθηκαν οι Κανονισμοί «Για την Αεράμυνα της Επικράτειας της ΕΣΣΔ» και δημιουργήθηκε η τοπική αεράμυνα (MPVO), η οποία έγινε το πρωτότυπο του Πανρωσικού συστήματος πολιτικής άμυνας.
Στο πλαίσιο της υλοποίησης της κατάστασης στην πρωτεύουσα, κατασκευάστηκαν και εξοπλίστηκαν καταφύγια βομβών και αερίου συνολικής χωρητικότητας 400.000 ατόμων, προσαρμοσμένα για καταφύγια σταθμών του μετρό, κατασκευάστηκαν περισσότερες από 3 εκατομμύρια μάσκες αερίου. Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, μόνο χάρη στην αφοσίωση των μαχητών MPVO, η Μόσχα απέφυγε τη θλιβερή μοίρα του Λονδίνου, του Βελιγραδίου, του Κόβεντρι, που υπέστησαν βάρβαρους βομβαρδισμούς από τα ναζιστικά αεροσκάφη. Οι σχηματισμοί του MPVO εξάλειψαν περίπου 40 χιλιάδες εμπρηστικές βόμβες στο σημείο της πρόσκρουσης, έσβησαν πάνω από 4 χιλιάδες πυρκαγιές. Περισσότεροι από 300 μαχητές και διοικητές της μονάδας απονεμήθηκαν μετάλλια "Για την άμυνα της Μόσχας" και η Πυροσβεστική Υπηρεσία της πόλης τιμήθηκε με το Τάγμα του Λένιν.

2. MPVO το 1932-1941 - Ιστορία της δημιουργίας.

Στις 4 Οκτωβρίου 1932, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων ενέκρινε έναν νέο κανονισμό για την αεράμυνα της ΕΣΣΔ, σύμφωνα με τον οποίο η τοπική αεράμυνα ξεχωρίστηκε ως ανεξάρτητο στοιχείο ολόκληρου του συστήματος αεράμυνας του σοβιετικού κράτους. Από αυτή την ημερομηνία, συνηθίζεται να υπολογίζεται η αρχή της ύπαρξης του πανευρωπαϊκού MPVO, ο διάδοχος του οποίου ήταν η Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ.

Τα κύρια καθήκοντα του MPVO ήταν: η προειδοποίηση του πληθυσμού για την απειλή επίθεσης από αέρος και η προειδοποίηση για το πέρασμα της απειλής. εφαρμογή καμουφλάζ οικισμών και αντικειμένων της εθνικής οικονομίας από αέρια επίθεση (ειδικά μπλακ άουτ). εξάλειψη των συνεπειών μιας επίθεσης από τον αέρα, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης δηλητηριωδών ουσιών. προετοιμασία καταφυγίων βομβών και καταφυγίων αερίου για τον πληθυσμό. οργάνωση της πρώτης ιατρικής και ιατρικής βοήθειας σε θύματα αεροπορικής επίθεσης· παροχή κτηνιατρικής περίθαλψης σε προσβεβλημένα ζώα· διατήρηση της δημόσιας τάξης και επιβολή του καθεστώτος που καθιέρωσαν οι αρχές και το MPVO στις απειλούμενες περιοχές. Η εκπλήρωση όλων αυτών των καθηκόντων προβλεπόταν από τις δυνάμεις και τα μέσα των τοπικών αρχών και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας. Αυτό καθόρισε το όνομα αυτού του συστήματος αεράμυνας.

Τα αρχηγεία, οι υπηρεσίες και οι σχηματισμοί των Δυνάμεων Αεράμυνας δημιουργήθηκαν μόνο σε εκείνες τις πόλεις και σε εκείνες τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις που μπορούσαν να βρίσκονται εντός της εμβέλειας των εχθρικών αεροσκαφών. Σε τέτοιες πόλεις και σε τέτοιες εγκαταστάσεις, τα μέτρα αεράμυνας και χημικής προστασίας πραγματοποιήθηκαν πλήρως.

Η οργανωτική δομή του MPVO καθορίστηκε από τα καθήκοντά του. Δεδομένου ότι ήταν αναπόσπαστο μέρος ολόκληρου του συστήματος αεράμυνας της χώρας, η γενική ηγεσία της αεράμυνας στη χώρα διεξήχθη από τη Λαϊκή Επιτροπεία Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων (από το 1934 - Λαϊκή Επιτροπεία Άμυνας της ΕΣΣΔ ), και εντός των ορίων των στρατιωτικών περιοχών - με εντολή τους.

Για την επίλυση των προβλημάτων του MPVO, οργανώθηκαν οι αντίστοιχες δυνάμεις - στρατιωτικές μονάδες του MPVO, οι οποίες υπάγονταν στη διοίκηση των στρατιωτικών περιοχών, και εθελοντικοί σχηματισμοί του MPVO: σε αστικές περιοχές - ομάδες περιφέρειας, σε επιχειρήσεις - ομάδες εγκαταστάσεων , σε διοικήσεις σπιτιών - ομάδες αυτοάμυνας. Οι σχηματισμοί του MPVO δημιουργήθηκαν με βάση: 15 άτομα από 100-300 εργαζόμενους και υπαλλήλους - σε επιχειρήσεις και ιδρύματα και από 200-500 άτομα - κατοίκους - στη διαχείριση κατοικιών. Οι ομάδες περιφέρειας αποτελούνταν από διάφορους ειδικούς σχηματισμούς και ομάδες αυτοάμυνας, κατά κανόνα, έξι μονάδων: ιατρική, έκτακτη ανάκτηση, πυροπροστασία, επιβολή του νόμου και επιτήρηση, απαέρωση και συντήρηση καταφυγίων. Ομάδες περιφέρειας και ομάδες αυτοάμυνας υπάγονταν στον αρχηγό του αστυνομικού τμήματος.

Η εκπαίδευση του προσωπικού για το MPVO πραγματοποιήθηκε σε ειδικά μαθήματα του MPVO και η εκπαίδευση του πληθυσμού πραγματοποιήθηκε μέσω του εκπαιδευτικού δικτύου οργανισμών δημόσιας άμυνας.

Από το 1935, η εκπαίδευση του πληθυσμού στην αεράμυνα και τη χημική άμυνα απέκτησε ακόμη ευρύτερο πεδίο, ειδικότερα, θεσπίστηκαν τα πρότυπα για την παράδοση στο σήμα «Έτοιμος για PVCO» (αεράμυνα και χημική άμυνα). Η προετοιμασία του πληθυσμού βελτιώθηκε ως μέρος των εθελοντικών σχηματισμών του MPVO. Με το διάταγμα της Κεντρικής Επιτροπής του Συνδικαλιστικού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 8ης Αυγούστου 1935, η προετοιμασία του πληθυσμού για τη μετάδοση των προτύπων για το σήμα "Έτοιμος για PVCO" και το οργάνωση των σχηματισμών MPVO ανακηρύχθηκαν τα καθήκοντα του Osoaviakhim.

Προκειμένου να βελτιωθούν οι μορφές διάδοσης γνώσεων και δεξιοτήτων υγειονομικής άμυνας, εισήχθησαν τα πρότυπα του συγκροτήματος "Έτοιμος για υγειονομική άμυνα" (GSO) - για ενήλικες και "Be έτοιμος για υγειονομική άμυνα" (BGSO) - για μαθητές. Η εφαρμογή αυτών των προτύπων ανατέθηκε στις επιτροπές της Ένωσης Εταιρειών Ερυθρού Σταυρού και Ερυθράς Ημισελήνου.

Ένα σημαντικό ορόσημο στην πορεία προς την ενίσχυση της αεράμυνας ήταν η απόφαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 20ης Ιουνίου 1937 «Σχετικά με την τοπική (πολιτική) αεράμυνα της Μόσχας, του Λένινγκραντ, του Μπακού και του Κιέβου», η οποία περιέγραφε ένα αριθμός νέων μέτρων για την ενίσχυση της τοπικής αεράμυνας σε αυτές τις πόλεις, ειδικότερα, η άμεση ηγεσία του MPVO σε αυτές τις πόλεις ανατέθηκε στις τοπικές αρχές - τα Συμβούλια των Αντιπροσώπων των Εργαζομένων και τις θέσεις των αντιπροέδρων των εκτελεστικών επιτροπών της τα Σοβιέτ των Εργατικών Αντιπροσώπων για το MPVO εισήχθησαν στις εκτελεστικές επιτροπές των Σοβιέτ των πόλεων αυτών των πόλεων.

Λίγο πριν την έναρξη του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου του 1941-1945. ολοκληρώθηκε η δημιουργία και προετοιμασία διαφόρων υπηρεσιών MPVO: προειδοποίηση και επικοινωνίες, ιατρικές και υγειονομικές, επιβολής του νόμου και ασφάλειας, καταφύγια, μεταφορές, εμπόριο και δημόσια εστίαση, ύδρευση και αποχέτευση, αποκατάσταση κτιρίων, δρόμων και γεφυρών, μπλακ άουτ. Οι υπηρεσίες δημιουργήθηκαν με βάση τις σχετικές επιχειρήσεις και οργανισμούς των αρχών της πόλης. παρακολούθησαν ένα ευρύ φάσμα ειδικών που διέθεταν σημαντικούς υλικοτεχνικούς πόρους. Ταυτόχρονα, όλες οι αστικές επιχειρήσεις στην επαπειλούμενη ζώνη ήταν αντικείμενα τοπικής αεράμυνας και θέσεις πλήρους απασχόλησης αναπληρωτών διευθυντών επιχειρήσεων αεράμυνας εισήχθησαν σε ιδιαίτερα σημαντικά αντικείμενα.

Έτσι, μέχρι την έναρξη του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, είχε γίνει πολλή δουλειά για την προετοιμασία του πληθυσμού και των πόλεων της απειλούμενης συνοριακής ζώνης για αεράμυνα και χημική προστασία. Αρκεί να πούμε ότι ολόκληρος ο πληθυσμός της απειλούμενης ζώνης είχε μια ιδέα για το πώς να προστατευτεί από αεροπορικές επιθέσεις, συσσωρεύτηκε μεγάλος αριθμός μάσκες αερίου για τους κατοίκους των πόλεων.

Σε σχέση με τον τοπικό χαρακτήρα των δραστηριοτήτων των οργάνων και των δυνάμεων του MPVO και την ανάγκη συγκέντρωσης των προσπαθειών του Λαϊκού Επιτροπείου Άμυνας της ΕΣΣΔ για την προετοιμασία των Ενόπλων Δυνάμεων για τον πόλεμο, ο οποίος πλησίαζε τα σύνορα της ΕΣΣΔ , με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 7ης Οκτωβρίου 1940, η ηγεσία του MPVO μεταφέρθηκε στη Λαϊκή Επιτροπεία Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΣΣΔ, αποτελούμενη από την οποία δημιουργήθηκε η Κύρια Διεύθυνση MPVO.

Η ημερομηνία της 3ης Αυγούστου 1937, θεωρούμε τα γενέθλια του MPVO-GO της Περιφέρειας της Μόσχας. Έκλεισε τα 65 της πέρυσι. Μέχρι την έναρξη του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, περίπου ένα εκατομμύριο άνθρωποι είχαν εκπαιδευτεί στις μεθόδους προστασίας από τα όπλα από τον αέρα και την παροχή αμοιβαίας βοήθειας στις πόλεις της περιοχής. Κατά τη διάρκεια του πολέμου, στο έδαφος της περιοχής της Μόσχας υπήρχαν 36 πόλεις που ταξινομήθηκαν ως σημεία της απειλητικής ζώνης, όπου έπρεπε να εφαρμοστούν πλήρως τα μέτρα MPVO, καθώς και 176 κατηγοριοποιημένα αντικείμενα της εθνικής οικονομίας. Ανάμεσά τους είναι τόσο σημαντικά εργοστάσια όπως η μηχανουργία Kolomna και Mytishchi, ο ηλεκτρολύτης πυρόλυσης Podolsk, η γεωργική μηχανή κατασκευής Lyubertsy, η εργαλειομηχανή στο Serpukhov και το Yegorievsk. Επιπλέον, μπορούμε να ονομάσουμε χημικά εργοστάσια στα εργοστάσια ηλεκτροπαραγωγής Voskresensk και Shchelkovo, Shaturskaya, Kashirskaya και Orekhovo-Zuevsky. Για να μην αναφέρουμε το γεγονός ότι οι σιδηροδρομικές γραμμές περνούσαν από το έδαφος της περιοχής, κατά μήκος των οποίων πραγματοποιήθηκε η παράδοση. στρατιωτικός εξοπλισμόςκαι όπλα, μεταφορά στρατευμάτων. Με την εντολή Νο. 1 του MPVO στην περιοχή της Μόσχας, στις 22 Ιουνίου 1941, εισήχθη μια «Απειλητική Κατάσταση». Την 1η Ιουλίου 1941, την επομένη της συγκρότησης της Κρατικής Επιτροπής Άμυνας, δημιουργήθηκαν επιτροπές άμυνας πόλεων σε ορισμένες πόλεις. Στην πόλη της Κολόμνα, η επιτροπή άμυνας της πόλης ένωσε: τις περιοχές Kolomna, Lukhovitsky, Zaraisky, Ozersky, Malinovsky, Yegoryevsky, Voskresensky και Vinogradovsky της περιοχής της Μόσχας. Το κύριο καθήκον του ήταν η δημιουργία ταγμάτων μαχητικών, η οργάνωση υπηρεσιών αεράμυνας, η εργασία για την κατασκευή αμυντικών δομών. Στις 2 Ιουλίου 1941, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ υιοθέτησε το Διάταγμα «Σχετικά με την καθολική υποχρεωτική προετοιμασία του πληθυσμού για αεράμυνα».

Η πρώτη επιδρομή της φασιστικής αεροπορίας στις περιοχές της περιοχής της Μόσχας πραγματοποιήθηκε τη νύχτα 10-11 Αυγούστου 1941 - στην πόλη Solnechnogorsk, Zvenigorod και Kuntsevsky.

Συνολικά, κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, η φασιστική αεροπορία πραγματοποίησε 678 αεροπορικές επιδρομές σε οικισμούς και επιχειρήσεις στην περιοχή της Μόσχας, ρίχνοντας πάνω τους 133.000 αεροπορικές βόμβες.

Οι σχηματισμοί του περιφερειακού συστήματος αεράμυνας στάθηκαν όρθιοι για να προστατεύσουν τις πόλεις και τα χωριά κοντά στη Μόσχα από αεροπορικές επιδρομές της γερμανικής αεροπορίας. Μέχρι τον Σεπτέμβριο του 1941, δημιουργήθηκαν 13.000 πυροσβεστικές ομάδες και μονάδες στη Μόσχα και στην περιοχή της Μόσχας, που περιλάμβαναν περισσότερα από 205.000 άτομα.

Το 1943, με εντολή του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, δημιουργήθηκαν συστήματα αεράμυνας στις πόλεις της περιοχής: Yegorievsk, Zagorsk, Shatura, Krasnogorsk, Pavlovsky Posad, Ramenskoye, Shchelkovo, Dmitrov, Khimki, Balashikha. Σε αυτά συγκροτούνται αρχηγεία, υπηρεσίες και υπομονάδες από τους υπόχρεους στρατιωτικής θητείας με μεταφορά του 50% του προσωπικού στους στρατώνες.

Μετά τον πόλεμο, οι μονάδες MPVO, μαζί με τον πληθυσμό της περιοχής, αποκατέστησαν τις κατεστραμμένες πόλεις και επιχειρήσεις, εξουδετέρωσαν οβίδες και βόμβες που δεν είχαν εκραγεί.

Το κύριο τμήμα της περιφέρειας GOChS έχει κάνει πολλή δουλειά για να αναζητήσει τα ονόματα των αρχηγών του επιτελείου της περιφέρειας MPVO από την ημέρα που δημιουργήθηκε. Δυστυχώς, σύμφωνα με το Κεντρικό Αρχείο της Περιφέρειας της Μόσχας, διαβαθμισμένα υλικά, συμ. στο έργο του MPVO καταστράφηκαν το 1941. Ως εκ τούτου, ο κατάλογος των ονομάτων των αρχηγών του επιτελείου της περιοχής MPVO-GO έχει καταρτιστεί από το 1942. Σε άλλα αρχεία της Μόσχας και της περιοχής, δεν βρέθηκαν επίσης δεδομένα για τις δραστηριότητες της περιοχής MPVO πριν από το 1941.

Εδώ είναι τα επώνυμα:

1942-1946 - Ταγματάρχης Kolesov V.P.

1946-1949 - Ταγματάρχης Milantiev G.P.

1950-1955 - Αντισυνταγματάρχης Lubenchenko D.F.

1955-1959 - Συνταγματάρχης Krasnogor F.Ya.

1960-1962 - Συνταγματάρχης Sovetnikov V.I.

1962-1965 - Υποστράτηγος Peskov B.P.

1965-1981 - Υποστράτηγος Rakcheev M.I.

1981-1988 - Υποστράτηγος Varyagov N.P.

1988-1993 - Υποστράτηγος Zakharov Yu.P.

1993-2000 - Υποστράτηγος Ermakov V.V.

2000 - μέχρι σήμερα - Υποστράτηγος Mustafaev Yunis Abutalibovich.

Τον Ιούνιο του 1961, το MPVO μετατράπηκε σε Πολιτική Άμυνα της ΕΣΣΔ, οργανώθηκε η Πολιτική Άμυνα της Περιφέρειας της Μόσχας και δημιουργήθηκε το Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας.

Μεγάλη συμβολή στη βελτίωση της πολιτικής άμυνας της περιοχής είχαν οι βετεράνοι της πολιτικής άμυνας:

Ο υποστράτηγος Yermakov Vladimir Vladimirovich - επικεφαλής του Υπουργείου Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης από το 1993 έως το 2001, οι εφεδρικοί συνταγματάρχες - Kosyak Grigory Grigoryevich, υπηρέτησε στο αρχηγείο της περιφερειακής άμυνας από το 1975 έως το 1992, ο Krymov Boris Ivanovich - από το 1985. Ogurtsov Sergey Nikolaevich - από το 1986 έως το 1992. Burov Valentin Nikolaevich - από το 1986 έως το 1995, Didyk Vladimir Vasilievich - από το 1975 έως το 1989, Dubrovin Vladimir Ivanovich - από το 1979 έως το 1996, ο Kasparov Osip Georgievich από το 1990 έως το 1995, ο Latyshkoovich - 2979 από το 1995 έως το 1995. έως το 1988 και άλλους βετεράνους.

Ι. Μακάροφ Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας της Περιφέρειας της Μόσχας

3. MPVO το 1941-1945

Στις 22 Ιουνίου 1941 όλα τα αρχηγεία, οι υπηρεσίες και οι δυνάμεις του MPVO τέθηκαν σε επιφυλακή. Οι πρώτες κιόλας μέρες του πολέμου έδειξαν πειστικά την υψηλή ετοιμότητα του συστήματος αεράμυνας και ταυτόχρονα αποκάλυψαν κάποιες ελλείψεις που γρήγορα εξαλείφθηκαν.

Σημαντικό ρόλο στην κινητοποίηση του MPVO για την επιτυχή επίλυση των καθηκόντων που προέκυψαν σε σχέση με την επίθεση της φασιστικής Γερμανίας στη Σοβιετική Ένωση έπαιξε το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 2ας Ιουλίου 1941. Περί της καθολικής υποχρεωτικής προετοιμασίας του πληθυσμού για αεράμυνα». Σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, όλοι οι σοβιετικοί πολίτες από 16 έως 60 ετών έπρεπε να αποκτήσουν τις απαραίτητες γνώσεις MPVO. Επιπλέον, οι άνδρες από 16 έως 60 ετών και οι γυναίκες από 18 έως 50 ετών έπρεπε να είναι μέλη ομάδων αυτοάμυνας. Εκπληρώνοντας τις απαιτήσεις του κόμματος και της κυβέρνησης, το Υπουργείο Εσωτερικών της ΕΣΣΔ στις 3 Ιουλίου 1941 ενέκρινε τους Κανονισμούς για Ομάδες Αυτοάμυνας Κτιρίων Κατοικίας, Ιδρυμάτων και Επιχειρήσεων. Σημαντικό ρόλο στην ενεργοποίηση του MPVO έπαιξε η ομιλία του Ι. Β. Στάλιν, με ημερομηνία 3 Ιουλίου 1941, που επεσήμανε την ανάγκη άμεσης «... εγκαθίδρυσης τοπικής αεράμυνας».

Το MPVO κατά τη διάρκεια των ετών του πολέμου κέρδιζε ραγδαία δύναμη. Ο αριθμός των σχηματισμών του ξεπέρασε τα 6 εκατομμύρια άτομα. Οι σχηματισμοί της περιοχής αναδιοργανώθηκαν σε αστικές στρατιωτικές μονάδες του MPVO και ο αριθμός των στρατιωτικών μονάδων μηχανικής και αντιχημικών αυξήθηκε σημαντικά.

4. Θα μπορούσε ο Χίτλερ να καταστρέψει τη Μόσχα;

Η απειλή του Χίτλερ να καταστρέψει τη Μόσχα είναι ευρέως γνωστή. Ιδού τι έγραψε στο ημερολόγιό του ο αρχηγός του γερμανικού Γενικού Επιτελείου Χερσαίων Δυνάμεων, Συνταγματάρχης Χάλντερ: «8 Ιουλίου 1941, η 17η ημέρα του πολέμου… Μια ακλόνητη απόφαση είναι να ισοπεδωθεί η Μόσχα και το Λένινγκραντ. έδαφος για να απαλλαγούμε εντελώς από τον πληθυσμό αυτών των πόλεων.. ».

Και δεν ήταν μια κενή απειλή - ήξεραν πώς να το κάνουν: θυμηθείτε την ισπανική Guernica. Σχεδόν το ένα τέταρτο καμένο Λονδίνο? χρειάστηκαν μόνο 500 τόνοι βόμβες για να καταστραφεί η αγγλική πόλη Κόβεντρι με πληθυσμό 300.000 κατοίκων.

Αυτή η στρατηγική και τακτική χονδρικής καταστροφής και παγκόσμιας καταστροφής έπρεπε να αντιμετωπιστεί από το σώμα 100.000 δυνάμεων της Ζώνης Αεράμυνας της Μόσχας (Αεράμυνα) και τον «στρατό» 650.000 δυνάμεων των υπομονάδων και σχηματισμών της Τοπικής Αεράμυνας της Μόσχας (MPVO). ). Η αεράμυνα (αντιαεροπορικό πυροβολικό, μαχητικά αεροσκάφη, προβολείς) είχε ως αποστολή την αποτροπή εχθρικών αεροσκαφών να πλησιάσουν την πόλη και η αεράμυνα είχε ως αποστολή την προστασία του πληθυσμού, την εξάλειψη των συνεπειών του βομβαρδισμού και τη διασφάλιση της ζωής της πόλης.

Ας θυμηθούμε πώς ήταν η Μόσχα πριν από εξήντα χρόνια. Αν και η πρωτεύουσα ονομαζόταν «λευκή πέτρα», περισσότερα από τα μισά ήταν ξύλινα: από 58 χιλιάδες κτίρια κατοικιών, περίπου 40 χιλιάδες (70 τοις εκατό) ήταν ξύλινα και θερμαινόταν με ξύλο, παντού υπήρχαν ξύλινα υπόστεγα και άλλα εύφλεκτα κτίρια, υλικό στέγης χρησιμοποιείται ευρέως ως στέγη εργαστηρίων εργοστασίων και μάλιστα μόνο Με μια λέξη, υπάρχει τόσο πολύ εύφλεκτο υλικό που σε ξηρό καιρό ένα ταίρι - και η φωτιά είναι δύσκολο να σταματήσει. Ο εχθρός το γνώριζε καλά και γι' αυτό χρησιμοποιούσε ευρέως εμπρηστικές βόμβες. Δεν υπήρχε αμφιβολία για τη σοβαρότητα των προθέσεών του.

Η γερμανική αεροπορία εξαπέλυσε αεροπορική επίθεση στη Μόσχα ακριβώς ένα μήνα μετά την έναρξη του πολέμου με μια ισχυρή επιδρομή, στην οποία συμμετείχαν περισσότερα από 200 αεροσκάφη. Και από εκείνη την ημέρα οι βομβαρδισμοί της πόλης δεν σταμάτησαν σχεδόν μέχρι τις αρχές Δεκεμβρίου.

Πρέπει να αποτίσουμε φόρο τιμής στην ικανότητα και το θάρρος των πιλότων μαχητικών, των αντιαεροπορικών πυροβολητών, των προβολέων της ζώνης αεράμυνας της Μόσχας: δεν άφησαν τα περισσότερα από τα βομβαρδιστικά να περάσουν στην πόλη, κατέρριψαν αεροσκάφη του 1932, αλλά, όπως έγινε τώρα έγινε γνωστό, κανένα αεροσκάφος δεν εισήλθε στην πρωτεύουσα.

Σύμφωνα με το MPVO, τουλάχιστον 700 βομβαρδιστικά ξεφόρτωσαν πάνω από την πόλη. Κατά τις επιδρομές στη Μόσχα, ο εχθρός κατάφερε να ρίξει 1.610 ισχυρά εκρηκτικά και περίπου 110.000 εμπρηστικές βόμβες. Υπήρχαν σχεδόν δύο βόμβες για κάθε σπίτι. Με τέτοιους ρυθμούς, δεδομένης της εμπειρίας από τους βομβαρδισμούς των ευρωπαϊκών πόλεων, η πρωτεύουσα θα έπρεπε να είχε καεί και να υποστεί πολύ σοβαρές απώλειες. Ωστόσο, οι Μοσχοβίτες - μαχητές και διοικητές του MPVO - δεν επέτρεψαν να καεί η πατρίδα τους.

Τα πρώτα καταφύγια για τη στέγαση του πληθυσμού άρχισαν να χτίζονται ήδη το 1933. Οι μαχητές και οι διοικητές των δυνάμεων εναέριας άμυνας Osoaviakhim, του Ερυθρού Σταυρού, του αρχηγείου των Δυνάμεων Αεράμυνας διδάχτηκαν ό,τι χρειαζόταν και πραγματικά χρειαζόταν σε συνθήκες πολέμου, πραγματοποιήθηκαν κάθε είδους εκπαίδευση και ασκήσεις.

Με την έναρξη των επιδρομών στη Μόσχα, οι σχηματισμοί και οι μονάδες του MPVO προετοιμάστηκαν σε όλες τις μεγάλες και μικρές επιχειρήσεις. σε οργανώσεις, διοικήσεις σπιτιών, βρίσκονταν σε υπηρεσία και κατά τη διάρκεια των επιδρομών δρούσαν ενεργά διάφορα αποσπάσματα, ομάδες, διμοιρίες, ομάδες αυτοάμυνας του MVPO, που σχηματίστηκαν από εργάτες και υπαλλήλους. Αυτές ήταν κυρίως γυναίκες που αντικατέστησαν τους άνδρες που είχαν πάει μπροστά, καθώς και ηλικιωμένοι και έφηβοι 12-15 ετών που χρειάζονταν μια βάση για να φτάσουν στο μηχάνημα. Τη μέρα δούλευαν 10-11 ώρες, τη νύχτα γίνονταν μαχητές και διοικητές του MPVO και πολεμούσαν με βόμβες. Έφτιαξαν και αμυντικές γραμμές, εφημερούσαν σε νοσοκομεία, έδωσαν το αίμα τους στους τραυματίες.

Στην αρχή του πολέμου, εκπρόσωποι της πολιτικής άμυνας του Λονδίνου ήρθαν στη Μόσχα για να μοιραστούν την εμπειρία τους στην αντιμετώπιση των συνεπειών του βομβαρδισμού. Οι Λονδρέζοι άρχισαν να σβήνουν φωτιές αφού δόθηκε ο «all-out air raid alarm», όταν δηλαδή οι φωτιές άναψαν και ήταν πολύ δύσκολο να σβήσουν.

Οι Μοσχοβίτες πήγαν αντίθετα: σε σήματα αεροπορικής επιδρομής, οι μαχητές και οι διοικητές του MPVO κατέλαβαν θέσεις σε όλα τα επικίνδυνα σημεία πυρκαγιάς - πρώτα απ 'όλα, σοφίτες, στέγες, βεράντες κ.λπ., βαρέλια με νερό, κιβώτια άμμου τοποθετήθηκαν εδώ . ..

Οι πυροσβέστες λένε: οποιαδήποτε φωτιά μπορεί να σβήσει με ένα ποτήρι νερό αν γίνει έγκαιρα. Είναι αλήθεια ότι για να σβήσετε μια εμπρηστική βόμβα με θερμοκρασία καύσης περίπου 2000 μοίρες, ένα ποτήρι νερό δεν αρκεί, αλλά αν αυτή η βόμβα, χωρίς να την αφήσετε να φουντώσει, την αρπάξετε με ειδική λαβίδα και τη χαμηλώσετε σε ένα βαρέλι με νερό ή ένα κουτί με άμμο, ή απλά πετάχτηκε από την οροφή, η φωτιά τις περισσότερες φορές δεν εμφανιζόταν.

Έτσι έδρασαν οι Μοσχοβίτες. Έσβησαν 42.000 αναπτήρες, 2.700 φωτιές, εκ των οποίων 675 μεγάλες, εξάλειψαν περίπου 3.000 μεγάλα ατυχήματα, ξήλωσαν περισσότερα από 1.000 μπλοκαρίσματα, αποκατέστησαν γρήγορα ό,τι καταστράφηκε, διασφαλίζοντας τη λειτουργία των επιχειρήσεων και τη ζωή της πόλης συνολικά!

Ο αριθμός των βομβών που έριξαν εχθρικά αεροπλάνα που ξεπέρασαν το σύστημα αεράμυνας (2 βόμβες για κάθε κτίριο κατοικιών) ήταν αρκετός για να, αν όχι να κάψει εντελώς τη Μόσχα, τότε να προκαλέσει πολύ σοβαρή ζημιά. Ναι, κινδύνευε η πρωτεύουσα, κάτι που ακόμα δεν αξιολογείται σωστά από όλους. Για ολόκληρη τη Μόσχα, υπάρχει μόνο μία αναμνηστική πλάκα αφιερωμένη στους 92 στρατιώτες που έχασαν τη ζωή τους υπερασπιζόμενοι το Κρεμλίνο.

Τζούλιους Κάμερερ , πρώην επικεφαλής του τμήματος μηχανικών των κεντρικών γραφείων MPVO της Μόσχας

5. Η αλήθεια για τη στρατιωτική Μόσχα.

Το αληθινό νόημα, φαίνεται, δεν είναι ότι τα γερμανικά στρατεύματα ακριβώς στα σύνορα της Μόσχας έχασαν όλη τους τη δύναμη, αλλά ότι τα στρατεύματά μας απέκτησαν «υπερδύναμη» εδώ.

Βαντίμ Κοζίνοφ

Η σημασία της Μόσχας στον πόλεμο καθορίστηκε από το γεγονός ότι ήταν η πρωτεύουσα του κράτους, τα όργανα διαχείρισης της εθνικής οικονομίας της ΕΣΣΔ συγκεντρώθηκαν σε αυτήν. 475 μεγαλύτερες επιχειρήσεις εργάζονταν στην πόλη, συμπεριλαμβανομένων 115 αντικειμένων «ειδικής σημασίας» για το MPVO. Το μερίδιο της βιομηχανίας της Μόσχας και της περιοχής της Μόσχας στην παραγωγή όλων των Ενώσεων έφτασε το 22,6%. Κατά τα χρόνια του πολέμου, η Μόσχα ήταν πράγματι σφυρηλάτηση όπλων, γιατί κυριολεκτικά όλοι, ακόμη και μικρές επιχειρήσεις της τοπικής βιομηχανίας, εκτελούσαν αμυντικές εντολές. Συνέβη ότι το φθινόπωρο του 1941, μόνο το κρατικό εργοστάσιο ρουλεμάν της Μόσχας (GPZ-1) παρήγαγε ρουλεμάν για ολόκληρη τη βιομηχανία αερομεταφορών και δεξαμενών. Τα περίφημα Κατιούσα και πολλά άλλα δόθηκαν στο μέτωπο εκείνη την εποχή από τη Μόσχα.

Στις στρατηγικές και τις τακτικές της ολικής καταστροφής των Μοσχοβιτών και της παγκόσμιας καταστροφής, που αναπτύχθηκαν από τους Ναζί, έπρεπε να αντιταχθεί το σώμα των 100.000 ατόμων της Ζώνης Αεράμυνας της Μόσχας (Αεράμυνα) και ο «στρατός» των 650.000 ανδρών του MPVO. . Η αντιαεροπορική άμυνα (αντιαεροπορικό πυροβολικό, μαχητικά αεροσκάφη, μονάδες προβολέων ...) είχε ως αποστολή να εμποδίσει τα εχθρικά αεροσκάφη να φτάσουν στην πόλη και η αεράμυνα (διασώστες, πυροσβέστες, οικοδόμοι, γιατροί ...) επιφορτίστηκε με την εξάλειψη των συνέπειες επιδρομών, εξασφαλίζοντας τη ζωή της πόλης.

Για τους σκοπούς αυτούς, δημιουργήθηκαν 18 εξειδικευμένες υπηρεσίες MPVO. Συμπληρώθηκαν από αποσπάσματα, ομάδες, διμοιρίες σε εγκαταστάσεις, ομάδες αυτοάμυνας σε διοικήσεις σπιτιών και άλλους σχηματισμούς του MPVO. Ήταν δεόντως εξοπλισμένοι και εκπαιδευμένοι από τον Osoaviakhim και την Εταιρεία του Ερυθρού Σταυρού για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης, την παροχή ιατρικής βοήθειας, την κατάσβεση πυρκαγιών, με μια λέξη, ό,τι πρέπει να γίνει όπου έπεσαν βόμβες.

Και ο «στρατός» του MPVO αποτελούνταν κυρίως από γυναίκες που αντικατέστησαν τους άνδρες που είχαν πάει στο μέτωπο και εκείνες που, λόγω της νιότης τους ή, αντίθετα, της ηλικίας ή της ασθένειας, δεν μπορούσαν να κρατήσουν όπλα στα χέρια τους. Ναι, αυτές είναι οι μητέρες, οι γυναίκες και οι αδερφές μας, οι γέροι και οι «όρθιοι» - αγόρια και κορίτσια 12-15 χρονών, που χρειάζονταν μια στάση για να φτάσουν στη μηχανή - σφυρηλάτησαν την επερχόμενη νίκη, δουλεύοντας 10-12 ώρες, και τη νύχτα πολεμώντας βόμβες...

Είναι αδύνατο να μην πούμε για αντιχημικό παρασκεύασμα. Έχοντας επίγνωση της ύπουλης συμπεριφοράς των Γερμανών, οι οποίοι απροσδόκητα ήταν οι πρώτοι που χρησιμοποίησαν δηλητηριώδεις ουσίες στον πόλεμο του 1914-1918, οι Μοσχοβίτες προετοιμάστηκαν εντατικά για αντιχημική προστασία, και όχι μόνο ειδικούς σχηματισμούς, αλλά ολόκληρο τον πληθυσμό (για όλους τους Μοσχοβίτες που παρέμεινε στην πόλη μετά την εκκένωση, υπήρχαν μάσκες αερίων στο αποθεματικό) . Κατασκευάστηκαν καταφύγια και εξοπλίστηκαν με εγκαταστάσεις φίλτρου-αερισμού.

Εγώ, ένας νέος μηχανικός στα προπολεμικά χρόνια, συμμετείχα σε εκπαιδευτικά ταξίδια με μάσκα αερίων περισσότερες από μία φορές, δούλεψα σχέδια σε αυτό.

Ως συνήθως, υπήρχαν σκεπτικιστές, αλλά αποδείχθηκε ότι προετοιμάζονταν για καλό λόγο: στο τέλος του πολέμου, οι ειδικοί έδειξαν μια ταινία που γυρίστηκε από τους ίδιους τους Γερμανούς για τεράστιες υπόγειες, προσεκτικά καλυμμένες εγκαταστάσεις αποθήκευσης με δεκάδες χιλιάδες βόμβες και κοχύλια γεμάτα με ισχυρές δηλητηριώδεις ουσίες. Παρεμπιπτόντως, όταν οι Γερμανοί αναγκάστηκαν να ρευστοποιήσουν αυτά τα αποθέματα, ζήτησαν τις σοβιετικές μας μάσκες αερίου για δουλειά - αποδείχθηκαν πιο αξιόπιστες.

Και οι φασίστες δεν χρησιμοποίησαν τρομερά χημικά όπλα όχι λόγω φιλανθρωπίας, αλλά επειδή γνώριζαν τη σοβαρή ετοιμότητά μας.

Μεγάλη σημασία δόθηκε στο καμουφλάζ και στο μπλακ άουτ. Ο εξωτερικός φωτισμός της πόλης έκλεισε από 2550 σημεία, χρειάστηκαν 350 άτομα και μιάμιση ώρα για να τον σβήσουν. Μέχρι την αρχή του πολέμου, είχε γίνει πολλή δουλειά για να συγκεντρωθεί ο εξωτερικός φωτισμός. Τώρα απενεργοποιήθηκε από ένα σημείο μέσα σε λίγα δευτερόλεπτα. Το Βερολίνο, όπως κατέθεσαν αργότερα τα πληρώματα των βομβαρδιστικών μεγάλης εμβέλειας, δεν είχε τέτοιο συγκεντρωτικό έλεγχο.

Εκ των προτέρων, είχε ετοιμαστεί ειδικό χαρτί συσκότισης για να καλύψει εκατομμύρια παράθυρα κτιρίων κατοικιών και άλλων κτιρίων ...

Με το ξέσπασμα του πολέμου ολόκληρο το σύστημα αεράμυνας της πρωτεύουσας τέθηκε σε επιφυλακή. Αμέσως μετά τη μετάδοση της Δήλωσης της Κυβέρνησης στις 12 η ώρα της 22ας Ιουνίου 1941, ανακοινώθηκε η διαταγή Νο. 1 για το MPVO για την εισαγωγή μιας «απειλούμενης κατάστασης» στη Μόσχα.

Ήδη το απόγευμα εκείνου του απογεύματος της Κυριακής, τα παράθυρα όλων των κτιρίων της πόλης ήταν σκοτεινιασμένα, ο φωτισμός των δρόμων, οι διαφημίσεις ήταν κλειστές, η Μόσχα βυθίστηκε στο σκοτάδι. Για πολύ καιρό.

Μέχρι το τέλος του 1941, 1.029 καταφύγια αερίου, 6.215 καταφύγια βομβών, 19.500 πιρόγες και αυλακώσεις, 23,3 χιλιόμετρα γραμμές του μετρό ετοιμάστηκαν και χρησιμοποιήθηκαν για την προστασία του πληθυσμού, 1.600.000 άνθρωποι μπορούσαν να στεγαστούν σε αυτά.

Μέσα σε λίγες μέρες, η Μόσχα άλλαξε πέρα ​​από την αναγνώριση. Οι πιο φαρδιοί δρόμοι και οι πλατείες «χτίστηκαν» με κτίρια κατοικιών και, μη φείδοντας μπογιές, «διαμορφώθηκαν» γενναιόδωρα. Ακόμη και οι στέγες των εργαστηρίων πολλών επιχειρήσεων μετατράπηκαν σε κατοικημένες περιοχές κυρίως μικτών χαμηλών κτιρίων, τυπικές εκείνης της εποχής.

Έγινε αγνώριστος, το Κρεμλίνο έγινε αυστηρό, οι καθεδρικοί του με χρυσό τρούλο έμοιαζαν να έχουν φορέσει τα καπάκια του στρατιώτη, ο προστατευτικός χρωματισμός θαμπώνει το αστραφτερό τους επιχρύσωμα. ρουμπινί αστέρια που στεφανώνουν τους πύργους του Κρεμλίνου είναι καλυμμένα. Όπως τα αδιάβροχα, τα δίχτυα παραλλαγής πετάνε πάνω από μερικά κτίρια. Οι τοίχοι, βαμμένοι σε αντίθεση χρώματα, δημιουργούσαν την εμφάνιση σπιτιών σφιχτά πιεσμένα το ένα πάνω στο άλλο...

Με διαφορετικούς τρόπους, αλλά με μοναδικό σκοπό - να γίνουν αόρατα, να συγχωνευθούν με τα γύρω κτίρια - καλύφθηκαν μεγάλα κτίρια που είχαν μεγάλη σημασία: ο Central Telegraph, το ξενοδοχείο της Μόσχας, όπου βρίσκονταν θέσεις διοίκησης. Το Θέατρο Μπολσόι είναι μεταμφιεσμένο σε ένα συγκρότημα γραφικών παλαιών κτιρίων με σκηνικά για την όπερα «Prince Igor»...

Την ημέρα που ξεκίνησε ο πόλεμος - 22 Ιουνίου 1941 - η πρωτεύουσα μεταπήδησε σε στρατιωτικό νόμο: άρχισε η κινητοποίηση και η μεταφορά στους στρατώνες των μονάδων και των σχηματισμών των Δυνάμεων Αεράμυνας, εξοπλίζοντάς τους με όλα τα απαραίτητα. Οι Μοσχοβίτες προσάρμοσαν κελάρια για καταφύγια, έσκισαν ρωγμές και πιρόγες, γέμισαν τις βιτρίνες με σάκους άμμου και έλαβαν ειδικό αδιαφανές χαρτί για τα παράθυρα. Διασταυρούμενες χάρτινες λωρίδες κολλήθηκαν σε γυαλί σε όλα τα κτίρια και τοποθετήθηκαν βαρέλια νερού και κουτιά άμμου σε σοφίτες και κλιμακοστάσια. Η Μόσχα προετοιμαζόταν ενεργά για πιθανές εκπλήξεις.

1941 Αποθήκη ξύλου στην οδό Gorkogo

Η αεροπορική επίθεση στη Μόσχα ξεκίνησε με έμφαση ακριβώς ένα μήνα μετά την προδοτική επίθεση: τη νύχτα της 21ης ​​προς 22η Ιουλίου 1941. περισσότερα από 200 αεροσκάφη συμμετείχαν σε αυτή την επιχείρηση. Και από εκείνη την ημέρα, οι τακτικοί, σχεδόν νυχτερινοί βομβαρδισμοί δεν σταμάτησαν σχεδόν μέχρι το τέλος του χρόνου…

Πρέπει να αποτίσουμε φόρο τιμής στην ικανότητα και το θάρρος των πιλότων μαχητικών μας, των αντιαεροπορικών πυροβολητών, των προβολέων της ζώνης αεράμυνας της Μόσχας - δεν άφησαν τα περισσότερα από τα εχθρικά βομβαρδιστικά στην πόλη, κατέρριψαν αεροσκάφη του 1932! Όμως, όπως έχει γίνει πλέον γνωστό με βεβαιότητα, δεν έσπασαν ούτε ένας «βομβαρδιστής», όπως αναφέρθηκε, αλλά δεκάδες. Σύμφωνα με το MPVO, όχι 229 βομβαρδιστικά, αλλά τουλάχιστον 700 βομβαρδιστικά, «ξεφόρτωσαν» πάνω από την πόλη. Οι πυροσβέστες, που είχαν το μεγαλύτερο βάρος κατάσβεσης πυρκαγιών, πιστεύουν ότι τουλάχιστον 1000.

1610 ισχυρά εκρηκτικά και περισσότερες από 110 χιλιάδες εμπρηστικές βόμβες έπεσαν στο έδαφος της πρωτεύουσας εκείνης της εποχής - ξεπέρασε ελαφρώς τη γραμμή του περιφερειακού σιδηροδρόμου της πόλης. Στο έδαφος της περιοχής της Μόσχας, «υπολογίστηκαν» περίπου 9 χιλιάδες ισχυρές εκρηκτικές βόμβες και οι περισσότερες από αυτές έπεσαν στα περίχωρα της Μόσχας, δηλαδή στο έδαφος της πόλης εντός των σημερινών συνόρων της ...

1941 Σπίτια που καταστράφηκαν από τους βομβαρδισμούς στην οδό Malaya Tulskaya, Bldg. 18 και 19

Πώς πραγματοποιήθηκε το έργο διάσωσης, λένε οι ίδιοι οι συμμετέχοντες. Αρχιτέκτονας B. Kulumbekov, διοικητής εταιρείας του Krasnopresnensky OGB MPVO: «Κατά τη διάρκεια μιας από τις επιδρομές, ένα κτίριο κατοικιών στη λωρίδα Srednekislovsky Lane καταστράφηκε από ένα άμεσο χτύπημα από βόμβα υψηλής έκρηξης. Αρκετές δεκάδες άνθρωποι κατέφυγαν στο υπόγειο σε ένα καταφύγιο με σκουπίδια. Καθάρισαν την προσέγγιση, μπήκα μέσα στο κτίριο με δύο μαχητές. Σε μια γωνιά, αρκετοί άνθρωποι βρίσκονταν κάτω από τα ερείπια κατασκευών, χρειάζονταν επείγουσα βοήθεια.

Ανάμεσα στους νεκρούς κάτω από τα ερείπια είδαν έναν νεαρό άνδρα με τη στολή ταγματάρχη. Περνώντας από το νοσοκομείο αποφάσισε να επισκεφτεί την οικογένειά του. Σήμα αεροπορικής επιδρομής τον βρήκε στην πύλη του σπιτιού του. Οι αξιωματικοί που βρίσκονταν στο πόστο του MPVO έστειλαν τον ταγματάρχη στο καταφύγιο βομβών, όπου, όπως πίστευαν, είχε καταφύγει η οικογένειά του. Αλλά έκαναν λάθος - η οικογένεια κατέληξε σε άλλο καταφύγιο...»

Σε μια προσπάθεια να καταστείλουν το ηθικό των υπερασπιστών της πρωτεύουσας, να σπείρουν τον πανικό στον πληθυσμό, οι Ναζί διαφήμιζαν με κάθε δυνατό τρόπο την έκταση της καταστροφής στη Μόσχα. Το ραδιόφωνο του Βερολίνου καυχιόταν εκείνες τις μέρες: «Ισχυροί σχηματισμοί της γερμανικής αεροπορίας βομβαρδίζουν κάθε βράδυ αυτό το σημαντικό βιομηχανικό κέντρο της χώρας. Τα εργοστάσια και τα εργοστάσια γύρω από τη Μόσχα έχουν καταστραφεί τόσο πολύ που απαγορεύεται σε όλους τους ξένους να φύγουν από την πόλη. Το Κρεμλίνο και όλοι οι σιδηροδρομικοί σταθμοί καταστράφηκαν. Η Κόκκινη Πλατεία δεν υπάρχει. Οι βιομηχανικές περιοχές επλήγησαν ιδιαίτερα. Η Μόσχα έχει μπει στη φάση της καταστροφής».

Οι Μοσχοβίτες έσωσαν την πρωτεύουσα από ολοκληρωτικές πυρκαγιές και καταστροφές. Έσβησαν περίπου 42.000 «αναπτήρες», εξάλειψαν περισσότερα από 3.000 μεγάλα ατυχήματα, απομάκρυναν τα θύματα από τα ερείπια, τους παρείχαν ιατρική βοήθεια, αποκατέστησαν γρήγορα όσα είχαν καταστραφεί, εξασφάλισαν τη λειτουργία των επιχειρήσεων και τη ζωή της πόλης.

Μια ενδιαφέρουσα λεπτομέρεια: από τις 1610 βόμβες υψηλής έκρηξης που έριξαν οι Γερμανοί, οι 130 δεν εξερράγησαν για διάφορους λόγους. Τα περισσότερα από αυτά αφαιρέθηκαν και εξουδετερώθηκαν ταυτόχρονα, αλλά υπήρχαν βόμβες που δεν μπόρεσαν να βρεθούν ούτε τότε ούτε μετά, και ο «καθυστερημένος θάνατος» εξακολουθεί να κρύβεται στα έγκατα της Μόσχας. Μια τέτοια, μεγάλου διαμετρήματος, μεγάλης εκρηκτικής βόμβα έπεσε στην πλατεία Πούσκιν μεταξύ του μνημείου του ποιητή και του πρώην οίκου Τύπου. Ταυτόχρονα, έσκαψαν ένα βαθύ λάκκο, αποδείχθηκε ότι η βόμβα σε μεγάλα βάθη άλλαξε κατεύθυνση και πήγε κάπου στο πλάι. Άρα δεν το βρήκαν. Όταν κατασκευαζόταν ο σταθμός του μετρό Τσέχοφσκαγια, ελήφθησαν προφυλάξεις.

Μια βαριά βόμβα 1000 κιλών έπεσε στο νοσοκομείο Μπουρντένκο, χωρίς αμφιβολία στοχευμένη, επειδή δεν υπήρχαν σημαντικά αντικείμενα κοντά του. Η βόμβα έπεσε ανάμεσα σε όρθια κτίρια κοντά στο κεντρικό κτίριο, που είχε τοποθετήσει ο Μέγας Πέτρος. Η έκρηξη μιας τέτοιας βόμβας απειλούσε με σοβαρές συνέπειες: το νοσοκομείο ξεχείλιζε από τραυματίες, η εκκένωση τους σε σύντομο χρονικό διάστημα ήταν αδύνατη.

Η βόμβα όχι μόνο μπήκε βαθιά στο έδαφος, αλλά μετατοπίστηκε και στο πλάι. Το βρήκε σε βάθος 9 μέτρων. Η ασφάλεια δεν μπορούσε να αφαιρεθεί, η βόμβα έπρεπε να ανυψωθεί με τέτοιο τρόπο ώστε οποιαδήποτε απροσεξία να οδηγήσει σε ανεπανόρθωτες συνέπειες. Για να μην χτυπήσει τα τείχη του βουνού, ο Ivan Vasilyevich Luzan, στον οποίο ανατέθηκε η εξουδετέρωση, κάθισε καβάλα σε ένα αβλαβές "μπαράκι". Με αυτή τη μορφή, την σήκωσαν, τη φόρτωσαν σε ένα μαξιλάρι άμμου σε ένα αυτοκίνητο και την πήγαν με την πρώτη ταχύτητα στο σημείο της ανατίναξης. Και έτσι ο λοχίας Λουζάν κάθισε καβάλα σε μια βόμβα μέχρι που πέρασαν τα όρια της πόλης...

Οι σχεδιαστές και οι κατασκευαστές της Μόσχας, με την ενεργό συμμετοχή των Τσεκιστών, σχεδίασαν, κατασκεύασαν στο συντομότερο δυνατό χρόνο και, ενώ συνεχίζονταν οι επιδρομές, εξυπηρετούσαν διάφορες ψευδείς «σημαντικές στρατιωτικές εγκαταστάσεις».

Είναι επικίνδυνο να υποτιμάς την εμπειρία και τη γνώση του εχθρού, γι' αυτό οι «αμυντικές εγκαταστάσεις» σχεδιάστηκαν σύμφωνα με όλους τους κανόνες της τέχνης παραλλαγής. Ανεγέρθηκαν ογκομετρικές δομές πλαισίων-πλαισίων, σειρές από τζάμια πλαισίων θερμοκηπίου μιμήθηκαν εργαστήρια εργοστασίων ... Πριν από την επιδρομή, εμφανίστηκαν αχνά φώτα στην επικράτεια του «αντικειμένου» - σαν ελαττώματα σε συσκότιση. Συχνά τα πρώτα αεροπλάνα ράμφησαν αυτό το απλό δόλωμα και έριχναν τους «αναπτήρες». Στη συνέχεια, η ομάδα εδάφους έβαλε φωτιά στους προετοιμασμένους σωρούς από θαμνόξυλα, καυσόξυλα, βαρέλια χρησιμοποιημένου λαδιού και ξεκίνησε μια «φωτιά». Δέχτηκε επίθεση από βομβιστές που τον ακολουθούσαν.

Σε αυτόν τον τομέα, οι αρχιτέκτονες I. M. Tiganov, S. V. Lyashchenko, οι μηχανικοί A. A. Rumyantsev, I. N. Muravyov έδειξαν πολλή εφεύρεση και εφευρετικότητα. Οι πιλότοι του εχθρού έψαχναν επίμονα και, έχοντας βρει, βομβάρδισαν το εργοστάσιο αεροσκαφών Νο. 23. Και το εργοστάσιο συνέχισε να παράγει αεροσκάφη σαν να μην είχε συμβεί τίποτα. Βομβάρδισαν, και με επιτυχία, ένα ψεύτικο αντικείμενο ...

Συνολικά, επτά μακέτες κτιρίων εργοστασίων, δύο μακέτες ανελκυστήρων με όλες τις υπηρεσίες, μια αποθήκη πετρελαίου, εννέα ψεύτικα αεροδρόμια με υπόστεγα, διαδρόμους και μακέτες αεροσκαφών κατασκευάστηκαν σε διαφορετικά σημεία στην περιοχή της Μόσχας.

Οι Ναζί έριξαν περίπου 700 ισχυρές εκρηκτικές βόμβες σε ψεύτικα αντικείμενα. Πρέπει να αποτίσουμε φόρο τιμής στο θάρρος και την ανιδιοτέλεια των μαχητών και των διοικητών του MPVO. Αυτοί, προκαλώντας πυρκαγιά στον εαυτό τους, δεν είχαν προστασία από βόμβες, εκτός από τα πιο απλά χαρακώματα και χαραμάδες ...

Η Μόσχα σώθηκε από ολοκληρωτική καταστροφή και απώλειες, σώθηκε, πρώτα απ 'όλα, από τους ίδιους τους Μοσχοβίτες - μαχητές και διοικητές μονάδων και σχηματισμών του MPVO, οι οποίοι υπερασπίστηκαν την πρωτεύουσα κατά τη διάρκεια σκληρών επιδρομών της φασιστικής αεροπορίας. Ωστόσο, στο εγχειρίδιο για την ιστορία της Μόσχας, που δημοσιεύθηκε το 1996, δεν υπάρχει λέξη για το MPVO. Τι είναι αυτό, παραμέληση του μαζικού άθλου των Μοσχοβιτών ή πλήρης άγνοια αυτού που πραγματικά βίωσε η πρωτεύουσα στα χρόνια του πολέμου;

Τέτοια παραπληροφόρηση υποτιμά το κατόρθωμα των Μοσχοβιτών, γιατί όχι για μαχητικόςΑεράμυνα, αλλά - "Για τις εξαιρετικές υπηρεσίες προς την Πατρίδα, τον μαζικό ηρωισμό και το θάρρος που επέδειξαν οι εργαζόμενοι της πρωτεύουσας ..." Η Μόσχα έλαβε τον υψηλό τίτλο της "Πόλης Ήρωα"!

Δυστυχώς, τώρα αυτό το τεράστιο κατόρθωμα των μαχητών και των διοικητών του MPVO - ολόκληρης της εργαζόμενης Μόσχας - έχει παραδοθεί στη λήθη. Οι κάτοικοι της πόλης, και ειδικά η νεολαία, δεν γνωρίζουν σχεδόν τίποτα γι' αυτόν.

Μέχρι να χαθεί η μνήμη του παρελθόντος πολέμου και λίγοι από τους συμμετέχοντες να είναι ζωντανοί, θα ήθελα να δω περισσότερα σε επιχειρήσεις, σχολεία και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ακόμα και στα πιο λιτά μουσεία, ή τουλάχιστον αίθουσες, γωνιές που κρατούν τη μνήμη του ζωή και τα έργα της παλαιότερης γενιάς.

Για να το κάνουμε αυτό μας διατάζει, οι ζωντανοί, το καθήκον της μνήμης στους πεσόντες και στην επόμενη γενιά.

Τζούλιους Κάμερερ.

6. Συμπέρασμα.

Οι Δυνάμεις Αεράμυνας αντιμετώπισαν με επιτυχία το έργο τους κατά τα χρόνια του πολέμου. Εξάλειψαν τις συνέπειες περισσότερων από 30.000 αεροπορικών επιδρομών των Ναζί, απέτρεψαν περισσότερα από 32.000 σοβαρά ατυχήματα σε εγκαταστάσεις εθνικής οικονομίας στις πόλεις και εξουδετέρωσαν περισσότερες από 430.000 αεροπορικές βόμβες και σχεδόν 2,5 εκατομμύρια οβίδες και νάρκες. Με τις προσπάθειες σχηματισμών και μονάδων του MPVO, εξαλείφθηκαν 90 χιλιάδες πυρκαγιές και πυρκαγιές. Με μια λέξη, σε συνεργασία με μονάδες των Ενόπλων Δυνάμεων, το MPVO συνέβαλε σημαντικά κατά τα χρόνια του πολέμου στην προστασία του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας από τις αεροπορικές επιδρομές των Ναζί, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι δυνάμεις του συμμετείχαν στην απόκρουση επιθέσεις από εχθρικές επίγειες μονάδες σε πόλεις.

9 ΜΑΪΟΥ 1945... ολόκληρος ο σοβιετικός λαός και όλη η προοδευτική ανθρωπότητα γιόρτασε τη νίκη επί του φασισμού. Πανέμορφα πυροτεχνήματα πραγματοποιήθηκε σε όλες τις απελευθερωμένες πόλεις. Η Κόκκινη Πλατεία χάρηκε, υπήρχε πολύς κόσμος, όλοι φώναξαν «Ούρα!» Αγκαλιαστήκαμε και φιληθήκαμε φίλους και αγνώστους, συγχαρήκαμε ο ένας τον άλλον για τη Νίκη!

Πέρασαν πολλά χρόνια, αλλά στη μνήμη των ανθρώπων που βίωσαν όλες τις δυσκολίες του πολέμου, όλες τις κακουχίες του, είναι νωπές οι αναμνήσεις από εκείνες τις τρομερές και δύσκολες μέρες που κατάφεραν να επιβιώσουν.

Αυτές τις μέρες οι άνθρωποι θυμούνται με διαφορετικούς τρόπους, ανάλογα με το τι έκαναν, τι είδαν και πού βρίσκονταν.

Σε αυτό το δοκίμιο, έχω συγκεντρώσει αρκετές τέτοιες αναμνήσεις, οι οποίες, κατά τη γνώμη μου, αποκαλύπτουν πολύ καλά και λεπτομερώς τον ρόλο του MPVO κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, και όλων των ανθρώπων που πέρασαν αυτή την περίοδο, και χάρη στους οποίους Η νίκη επετεύχθη.

7. Πηγές πληροφοριών.

Γράφτηκε με βάση υλικό από διάφορες δημοσιεύσεις στο Διαδίκτυο και ιστότοπους αφιερωμένους στην Πολιτική Άμυνα, επιπλέον, χρησιμοποιήθηκε ένα άρθρο περιοδικού “Our Sovremennik” Νο. 12, 2001 - “Mosaic of War”.

Ιστότοποι του Διαδικτύου αφιερωμένοι στην Πολιτική Άμυνα:

- http :// www . χιμβοΐσκα . Ανθρωποι . en

- http :// www . αεροσκάφος . Ανθρωποι . en

- http :// www .0-1. en

- http :// www . mosreg . en

- http://ugo.novotec.ru